導(dǎo)語：房管局三進(jìn)五訪工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委關(guān)于“三進(jìn)五訪”活動(dòng)的統(tǒng)一部署安排，為深入扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、深入有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層農(nóng)民群眾、企業(yè)和房管局黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

（二）目標(biāo)要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，健全長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委重大決策部署和工作要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)之風(fēng)。始終保持清廉本色，自覺遵守黨章和廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受紀(jì)律約束和監(jiān)督，堅(jiān)持反對(duì)一切消極腐敗，努力做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。

全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，以“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障和責(zé)任機(jī)制“六個(gè)優(yōu)化”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）基本原則。一是堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，真正紅紅臉、出出汗，讓黨員干部思想受到洗禮、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。三是堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，作出表率。

二、要著力解決的突出問題

堅(jiān)持把糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)始終。集中解決各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。在糾正“四風(fēng)”的過程中，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，真正讓群眾受益。

（一）解決“四風(fēng)”方面的突出問題。市房管局重點(diǎn)解決作風(fēng)飄浮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，生搬硬套，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件；辦事程序繁瑣，辦事效率低下；工作底數(shù)不清，基層情況不明，不下基層，不聯(lián)系群眾；學(xué)風(fēng)膚淺，不思進(jìn)取，得過且過；部門利益至上，工作“中梗阻”，不作為、慢作為、亂作為；庸懶散軟、辦事拖拉、推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過；缺乏艱苦奮斗精神，不愿吃苦受累，只求過得去、不求過得硬；不遵守上下班紀(jì)律，上班期間炒股、玩游戲、看視頻；干部吃喝玩樂、單位違規(guī)濫發(fā)錢物等問題。

（二）解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作。

（三）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決黨員干部群眾觀點(diǎn)淡薄、落實(shí)惠民政策隨心所欲，縮水走樣；服務(wù)不貼心，傳達(dá)政策不及時(shí)、不徹底；服務(wù)方式單一，服務(wù)內(nèi)容與群眾需求脫節(jié)等問題。切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的涉及切身利益的問題，對(duì)癥下藥，因癥施治，有針對(duì)性地加以解決。

三、方法步驟

房管局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月份開始，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是加強(qiáng)思想理論武裝，抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育；深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、思想發(fā)動(dòng)。2月中旬，局黨組召開專題會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究制定活動(dòng)方案。2月中下旬，召開全局黨員干部動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神并統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。隨后，在深入學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點(diǎn)。通過邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)講座，開展“踐行群眾路線”大討論，利用周四學(xué)習(xí)活動(dòng)日開展典型案例評(píng)述等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過一系列的活動(dòng)，讓全體黨員干部接受一次深刻的理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。

3、聽取意見。通過走訪、座談、測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上信箱等方式，廣泛聽取基層、農(nóng)民群眾、房管企業(yè)、“兩代表一委員”的意見。尤其是要結(jié)合“三萬”活動(dòng)、“結(jié)親拜年”、“把支部會(huì)開在群眾家”、在職黨員進(jìn)社區(qū)“假如我是服務(wù)對(duì)象大討論”、“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛聽取方方面面的意見和建議。3月下旬開始，每個(gè)局黨組成員分別到社區(qū)、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系村等基層單位去走訪座談，聽取服務(wù)對(duì)象和基層單位代表對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。

4、邊學(xué)邊查邊改。市房管局結(jié)合實(shí)際，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，同步開展整改和專項(xiàng)整治。要深入開展“把支部會(huì)開在群眾家”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。要針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，查找和剖析“四風(fēng)”方面的突出問題，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

1、查擺分析問題。結(jié)合本單位實(shí)際，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議，在找準(zhǔn)找全問題上下工夫。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)征求的意見和查擺的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報(bào)告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報(bào)；涉及班子成員個(gè)人的，由主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。上級(jí)黨組織對(duì)管理的班子及成員的問題逐一進(jìn)行分析，結(jié)合聽取意見情況，形成專項(xiàng)材料向督導(dǎo)組反饋。

2、開展談心交心。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管行業(yè)和單位負(fù)責(zé)同志之間都要深入開展談心交心，重點(diǎn)談思想、談作風(fēng)、談問題，溝通思想，相互提醒和幫助，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)，談心交心主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。

3、撰寫對(duì)照檢查材料。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)征求到的意見，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。由局黨組主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要送督導(dǎo)組審閱。

4、開好專題民主生活會(huì)。房管局黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績(jī)、講真話不講套話”，達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)針對(duì)“四風(fēng)”問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題，進(jìn)行集中治理；注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。要把解決問題、提高能力、制度建設(shè)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。

1、開展“回頭看”。要對(duì)照市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。局黨組織要召開會(huì)議，對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行專題研究，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，并督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。局督導(dǎo)組要對(duì)各單位“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認(rèn)真“補(bǔ)課”。

2、制定整改方案。房管局結(jié)合自身實(shí)際，查找主要問題，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，明晰責(zé)任主體，制定整改方案，要落實(shí)整改任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志主持召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并經(jīng)督導(dǎo)組審閱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施，并經(jīng)黨的主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組進(jìn)行審閱，不能以對(duì)照檢查材料中的整改打算代替整改方案。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，整改方案采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，整改情況要及時(shí)公布，接受評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

3、開展專項(xiàng)整治。要不折不扣地落實(shí)市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，深入推進(jìn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、公務(wù)用車問題、多占辦公用房問題、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題等專項(xiàng)整治；著力抓好損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理；扎實(shí)開展文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、侵害群眾利益等重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。房管局結(jié)合征求到的意見和專題民主生活會(huì)查找出來的問題，進(jìn)一步明確本行業(yè)本單位專項(xiàng)整治重點(diǎn)，與活動(dòng)開始確定的專項(xiàng)整治任務(wù)一并推進(jìn)。要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實(shí)效。

4、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，將嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)進(jìn)行公開通報(bào)，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決調(diào)整；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)。要系統(tǒng)梳理現(xiàn)有制度，對(duì)貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度，注重總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)好做法，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定和完善一批加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度和規(guī)定。要嚴(yán)格落實(shí)制度，樹立“遇事先問法”理念，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求

房管局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，局黨組書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。局黨組織是教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市房管局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)，同志兼任辦公室主任。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，靠前指揮，吃透政策，把握節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要積極宣傳中央、省、和市委的要求，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合，既要善于總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳先進(jìn)典型；又要注重利用反面典型開展警示教育，對(duì)黨員干部起到警示作用；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，重視發(fā)揮新媒體的作用，形成有利于活動(dòng)開展的正能量，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與開展“三萬”活動(dòng)、服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，與完成好本行業(yè)本單位工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。