黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作方案

時(shí)間:2022-07-31 02:44:08

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黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委十八條意見,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),深入推進(jìn)我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步做好全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面掌握全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房情況,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委關(guān)于辦公用房配備的有關(guān)規(guī)定,推行辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記管理,逐步建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)和規(guī)范辦公用房管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、清理范圍

全市各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、園、區(qū))黨(工)委、各鎮(zhèn)人民政府、市屬街道辦事處(場(chǎng)、園、區(qū)),市人武部黨委,市委各部委,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局,各人民團(tuán)體的辦公用房,以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公室用房。

二級(jí)單位辦公用房的清理整改工作,由所屬一級(jí)單位負(fù)責(zé)。

三、清理方式

1.超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。

2.未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,應(yīng)恢復(fù)原使用功能。

3.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,應(yīng)予以清理并騰退,嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房。

4.除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外,所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的,應(yīng)予以清理并騰退。

5.單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的,所占用的辦公用房應(yīng)予騰退,確實(shí)難以騰退的,經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。

6.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的,應(yīng)予以清理并騰退;領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留,人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況,安排適當(dāng)?shù)霓k公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的,由協(xié)會(huì)等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退。

7.在清理整改基礎(chǔ)上,逐步建立健全市級(jí)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各單位“三定方案”規(guī)定,從嚴(yán)核定辦公用房面積。新建、調(diào)整辦公用房的單位,要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則,在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時(shí),及時(shí)將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,騰退辦公用房要求相對(duì)集中。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無(wú)法調(diào)劑、確需租用辦公用房的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要制定本單位辦公用房使用管理制度,嚴(yán)格辦公用房使用管理。

四、工作步驟

全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作自2014年5月開始,至8月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)登記自查階段(5月9日至5月31日)。各地各單位要按照本方案要求,迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),安排專班專人對(duì)本地本單位辦公用房配置使用管理等情況開展自查,重點(diǎn)查看機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)超面積占有、使用辦公用房以及多處占有辦公用房情況,邊查邊改,在此基礎(chǔ)上分別填寫《市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理自查基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房清理自查基本情況登記表》(單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,一式兩份,含電子版)和組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地證、房產(chǎn)證、“三定方案”等文件資料復(fù)印件(須加蓋本單位公章),報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

(二)審查核實(shí)階段(6月1日至6月30日)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)各地各單位報(bào)送的資料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求的事項(xiàng),要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,再會(huì)同各地各單位制定具體整改方案。

(三)督查整改階段(7月1日至7月31日)。各地各單位按照整改方案認(rèn)真組織整改,同時(shí),市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織工作專班對(duì)全市各單位辦公用房清理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作進(jìn)度遲緩、敷衍應(yīng)付以及弄虛作假的,要責(zé)令其限期改正;對(duì)拒不改正的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

(四)建章立制階段(8月1日至8月31日)。各地各單位認(rèn)真總結(jié)分析清理工作中暴露出的問(wèn)題,有針對(duì)性地開展建章立制工作,推進(jìn)辦公用房的集中統(tǒng)一管理。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作的檢查督辦。

各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委關(guān)于清理辦公用房的相關(guān)文件精神,把進(jìn)一步做好全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把辦公用房清理工作擺上重要議事日程抓緊、抓好、抓實(shí);要成立相應(yīng)的工作專班、明確專人,抓好本單位及所轄二級(jí)單位辦公用房清理工作。

(二)精心組織,準(zhǔn)確填報(bào)。各地各單位要大力協(xié)作,密切配合,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施,如實(shí)填報(bào)相關(guān)表格,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。要掌握好政策,嚴(yán)格區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房及其他用房,確保填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

(三)認(rèn)真整改,規(guī)范管理。各地各單位要通過(guò)此次清理,切實(shí)摸清本地本單位辦公用房現(xiàn)狀,對(duì)存在的問(wèn)題按要求整改到位,對(duì)相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)要健全完善辦公用房管理制度,確保用房符合政策,管理規(guī)范有序。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化督辦。各地各單位要認(rèn)真對(duì)待此次清理工作,要把清理工作和當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。市黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委要加大督查力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)紀(jì)律要求予以嚴(yán)肅處理。