紀(jì)委監(jiān)察五水共治工作方案
時(shí)間:2022-07-30 11:03:48
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“五水共治”是省、市、縣委和政府作出的重大戰(zhàn)略舉措,為推動(dòng)決策落實(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律保障,根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
一、總體要求
按照“項(xiàng)目建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全實(shí)施”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“五水共治”項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理,專(zhuān)項(xiàng)資金分配、撥付、使用和人員廉政等方面內(nèi)容,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,提高工作績(jī)效,促進(jìn)干部廉潔。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)項(xiàng)目管理方面。主要檢查項(xiàng)目管理相關(guān)職能部門(mén)是否切實(shí)履行本部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé);是否督促指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施管理;是否督促指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位及項(xiàng)目建設(shè)單位建立并落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),消除安全隱患。
(二)資金管理方面。主要檢查資金管理等部門(mén)資金分配是否合規(guī)、拔付是否及時(shí)到位、監(jiān)管是否及時(shí)跟進(jìn)。檢查涉及政府統(tǒng)一采購(gòu)的事項(xiàng)是否按規(guī)定執(zhí)行。檢查地方和項(xiàng)目業(yè)主單位配套資金是否足額到位,資金管理使用是否規(guī)范、透明、公開(kāi),有無(wú)滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)等情況。
(三)人員管理方面。主要檢查行政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位工作人員在“五水共治”共建生態(tài)家園過(guò)程中是否存在不作為、亂作為、慢作為等作風(fēng)問(wèn)題,是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、監(jiān)督檢查方式
(一)組織日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本單位“五水共治”項(xiàng)目的日常監(jiān)管,每月至少組織一次全面檢查,要充分發(fā)揮項(xiàng)目所在地的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、生態(tài)指導(dǎo)員的作用。要深入基層、深入項(xiàng)目,逐點(diǎn)檢查、逐項(xiàng)整改、逐一驗(yàn)收,并認(rèn)真做好檢查記錄,做到每月一報(bào)送。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查??h紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或明查暗訪(fǎng),對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)和督促整改,并適時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況。
(三)促進(jìn)陽(yáng)光治水。樹(shù)立“陽(yáng)光治水”的理念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),項(xiàng)目建設(shè)單位要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、“陽(yáng)光工程”專(zhuān)題網(wǎng)、農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺(tái)等各類(lèi)媒體或群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)“五水共治”資金撥付、使用管理和項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程效率等情況,讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督?!拔逅仓巍睜款^部門(mén)和相關(guān)單位要將項(xiàng)目建設(shè)、資金分配使用情況作為重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)在“陽(yáng)光工程”專(zhuān)題網(wǎng)站上集中公開(kāi)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)要將“五水共治”資金管理和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力。要增強(qiáng)履行監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施,把監(jiān)督檢查工作真正落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門(mén)要制訂行動(dòng)方案和有關(guān)監(jiān)督檢查工作表格,從3月份起每月20日前向縣紀(jì)委監(jiān)察局(執(zhí)法監(jiān)察室)報(bào)送相關(guān)表格。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)要將監(jiān)督檢查工作落實(shí)到“五水共治”的每一個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)“五水共治”監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、科學(xué)化。要前移監(jiān)督檢查關(guān)口,采取預(yù)防為主的方式,通過(guò)日常監(jiān)管查找管理中的漏洞,及時(shí)進(jìn)行整改,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。要提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。要抓好監(jiān)督檢查和反饋整改的結(jié)合,既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要解決問(wèn)題。
(三)完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉及項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),針對(duì)“五水共治”中容易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié),研究制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施,縣監(jiān)管辦要加強(qiáng)對(duì)小額項(xiàng)目的監(jiān)管。推進(jìn)“五水共治”陽(yáng)光工程建設(shè),建立完善有關(guān)公開(kāi)制度。
(四)加強(qiáng)責(zé)任追究。要明確“五水共治”工作中資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的管理責(zé)任制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任,決不姑息遷就,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查工作的作用。