導(dǎo)語(yǔ)：城市管理執(zhí)法考核方案6篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善、落實(shí)城管執(zhí)法責(zé)任制，提高城市管理執(zhí)法隊(duì)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法工作，制定本辦法。

二、局屬各科室、區(qū)城管執(zhí)法局、各大隊(duì)及其工作人員的行政執(zhí)法考核評(píng)比均適用本辦法。

三、考核內(nèi)容是檢查考核落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)章制度，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制度和完成各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)的情況。

（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（二）行政執(zhí)法工作的完成情況；

（三）責(zé)任區(qū)落實(shí)情況；

（四）執(zhí)法行為規(guī)范情況；

（五）內(nèi)務(wù)管理情況；

四、市城管執(zhí)法局按照區(qū)城管執(zhí)法局管轄區(qū)域在全市范圍實(shí)施考核，區(qū)城管執(zhí)法局按照各大隊(duì)管轄區(qū)域在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施考核。

五、考核評(píng)比實(shí)行月考核和年考核制度，月考核由市城管執(zhí)法支隊(duì)組織實(shí)施，年考核由市城管執(zhí)法局組織實(shí)施。

六、考核評(píng)比按百分制實(shí)行計(jì)分，考核小組根據(jù)檢查情況，按考評(píng)內(nèi)容、項(xiàng)目、分?jǐn)?shù)要求進(jìn)行打分，得出考評(píng)成績(jī)。

七、各區(qū)城管執(zhí)法局月考核評(píng)比成績(jī)以通報(bào)形式公布，年度考核評(píng)比成績(jī)與月考核成績(jī)相結(jié)合，并按一定比例評(píng)出優(yōu)秀，給予通報(bào)表彰。

八、區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)大隊(duì)的考核可比照實(shí)施。

九、本制度由市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

十、本制度自之日起執(zhí)行。

第二篇

隨著城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)日益成為城市居民生活的綜合載體和主要聚居場(chǎng)所，“城管進(jìn)社區(qū)”在服務(wù)市民生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面起到越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步加大城市管理力度，加快文明城市建設(shè)進(jìn)程，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，不斷推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，實(shí)行城市管理工作重心下移，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，決定在抓好市容市貌管理的基礎(chǔ)上，推行城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，將城管執(zhí)法工作向社區(qū)延伸。結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施城市網(wǎng)格化管理、加大城市管理力度、掃除城市管理盲區(qū)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，使城市管理融入社區(qū)、根植社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，建設(shè)大美。

二、實(shí)施范圍

市下轄的開(kāi)發(fā)區(qū)。

三、工作目標(biāo)和內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)：社區(qū)干部應(yīng)把城市管理工作作為主要職責(zé)，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好城市管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)自治作用，設(shè)立文明衛(wèi)生監(jiān)督員，開(kāi)展安全文明小區(qū)、文明樓院等評(píng)比活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、生活便利、人民安居樂(lè)業(yè)的“星級(jí)”小區(qū)；學(xué)校、廠礦、單位樓院和封閉小區(qū)保安或物業(yè)管理人員的工作必須接受市、區(qū)城管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）工作內(nèi)容：以綠化、美化、硬化、凈化、亮化、暢化為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)背街小巷綜合整治，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生保潔，消除社區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象；大力整治社區(qū)內(nèi)道路兩旁亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，保證社區(qū)內(nèi)的道路暢通；教育和引導(dǎo)社區(qū)居民做好街巷保潔、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源工作，大力整治社區(qū)環(huán)境；實(shí)施背街小巷綠化整治再提高工程，逐步擴(kuò)大小區(qū)物業(yè)化管理覆蓋面，為居民創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市城管綜合執(zhí)法局成立城管進(jìn)社區(qū)工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)），具體負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)開(kāi)展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。

（一）區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)法規(guī)督察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)各社區(qū)城市管理的檢查考核工作，接受市城管綜合執(zhí)法局城管進(jìn)社區(qū)工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局城管進(jìn)社區(qū)檢查考核辦公室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是，客觀公正。

（三）考核包括以下內(nèi)容：

1、城管進(jìn)社區(qū)管理效果；

2、隊(duì)伍管理情況；

3、工作創(chuàng)新情況；

4、城管進(jìn)社區(qū)考核落實(shí)情況。

（四）對(duì)區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)城管進(jìn)社區(qū)管理情況的考核，按照常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、月考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（五）市執(zhí)法局城管進(jìn)社區(qū)管理檢查考核辦公室每月對(duì)各社區(qū)檢查考核得分的平均分為區(qū)執(zhí)法局、街辦執(zhí)法大隊(duì)月考核得分。

執(zhí)法大隊(duì)城管進(jìn)社區(qū)管理考核分值比例為：大隊(duì)所屬社區(qū)平均分的90%與隊(duì)伍管理、工作創(chuàng)新得分的10%之和。

（六）市執(zhí)法局檢查考核辦公室每月對(duì)區(qū)執(zhí)法局城管進(jìn)社區(qū)管理工作、違法建設(shè)查處工作、靜態(tài)交通執(zhí)法管理工作和落實(shí)城管110信息指揮中心工作檢查考核得分的平均分為執(zhí)法大隊(duì)月考核得分。

區(qū)執(zhí)法局城管進(jìn)社區(qū)管理考核分值比例為：所屬大隊(duì)網(wǎng)格化管理考核得分的90%與隊(duì)伍管理、工作創(chuàng)新、城管進(jìn)社區(qū)管理工作考核得分的10%之和。

（七）區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)年度考核得分由月考核得分平均產(chǎn)生。

（八）市執(zhí)法局對(duì)各區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)月考核排名通報(bào)時(shí)間與辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名同步進(jìn)行。

（九）市執(zhí)法局對(duì)各區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)城管進(jìn)社區(qū)管理工作實(shí)行年度目標(biāo)考核，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)單位及其黨政一把手進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（十）檢查考核成績(jī)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格劃分為四個(gè)等次。90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，69分以下為不合格。對(duì)新增違法建設(shè)制止不力的，實(shí)行“一票否決”制度，執(zhí)法大隊(duì)在月底檢查考核排名中，不得進(jìn)入前五名，單元社區(qū)檢查排名當(dāng)月不得進(jìn)入前三十名。

五、實(shí)施辦法

（一）以三區(qū)政府為依托，實(shí)行管理重心下移。各區(qū)成立城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管城市建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)城管局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)（兼），負(fù)責(zé)三區(qū)城管進(jìn)社區(qū)的城市管理工作，協(xié)調(diào)解決各職能部門和社區(qū)居委會(huì)在城市管理中存在的矛盾和問(wèn)題。

（二）各社區(qū)要組建社區(qū)城市管理服務(wù)站，由社區(qū)主任、衛(wèi)生分管副主任、城管局派駐人員、社區(qū)志愿者和保潔員共同組成，社區(qū)黨支部書記兼任站長(zhǎng)，街辦城管大隊(duì)派駐2名人員、市環(huán)衛(wèi)處派駐1名人員為成員（兼），具體負(fù)責(zé)本社區(qū)城市管理工作。從派駐的3名人員中選1名人員任社區(qū)黨支部副書記、社區(qū)城市管理服務(wù)站副站長(zhǎng)（兼）。今后,不管是街巷里弄公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù),還是居民小區(qū)的停車秩序、垃圾堆放,都將由服務(wù)站具體負(fù)責(zé)管理。通過(guò)這個(gè)管理網(wǎng)絡(luò),居民群眾有了一個(gè)基本平臺(tái),能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理問(wèn)題，也能更好地培養(yǎng)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)廣大居民主動(dòng)參與到城市管理之中，積極抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔、監(jiān)督制止社區(qū)內(nèi)涉及城市管理的違法違章行為等。同時(shí),城市管理部門也有了深入社區(qū)的“觸角”,能更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)情況,從源頭上解決影響城市環(huán)境的問(wèn)題。

（三）同時(shí)成立市城管局警務(wù)室，隸屬于市公安局、市城管局雙重領(lǐng)導(dǎo)。警務(wù)室設(shè)定編制6人，在公安局內(nèi)部調(diào)節(jié)，主要擔(dān)負(fù)城市管理方面的執(zhí)法秩序和社會(huì)治安維護(hù)。

（四）三區(qū)和社區(qū)要加強(qiáng)管理，明確工作職責(zé)，制定管理制度，確保城市管理工作落到實(shí)處。

六、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要職責(zé)：在三區(qū)政府和主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)及社區(qū)的城市管理工作；嚴(yán)格按照城市管理法律法規(guī)，密切配合街辦和社區(qū)加強(qiáng)城市管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的城市管理工作任務(wù)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、記錄、處理所在轄區(qū)的城市管理工作的各類信息和情況，并將整理后的信息和情況及時(shí)向市、區(qū)城市管理局報(bào)告，市城市管理局及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門迅速處理。

具體包括以下內(nèi)容：

1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)取締；無(wú)亂牽亂掛、亂涂亂畫；店招標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范，無(wú)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng)；道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí)；臨街門店自備垃圾容器符合要求（小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍，冷飲、水果等其他門店必須自備垃圾桶和廢紙簍），無(wú)隨意傾倒垃圾問(wèn)題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時(shí)糾正和查處。

2、規(guī)劃管理：無(wú)亂搭亂建，違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并按照權(quán)限和程序作出處理；其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

3、園林綠化管理：行道樹(shù)上無(wú)亂拉、亂掛、亂晾曬；及時(shí)糾正和查處占?jí)骸⒄加?、損壞綠化帶、公用綠地和樹(shù)木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

4、市政管理：無(wú)占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無(wú)亂拉條幅和牌匾；及時(shí)糾正和查處占?jí)?、損壞市政設(shè)施和擅自開(kāi)挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

5、公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車侵占人行道、慢車道；及時(shí)督促臨時(shí)停車場(chǎng)清掃保潔。

6、工商管理：取締占道無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)和未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)等。

7、負(fù)責(zé)市區(qū)免費(fèi)開(kāi)放公共廁所管理的檢查考核工作。

8、上級(jí)交辦的其他工作。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)：全面掌握所轄區(qū)域的地理位置、社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位等基本信息；積極深入社區(qū)開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳，讓群眾全面了解城管執(zhí)法工作；每日至少巡查社區(qū)一次，保證執(zhí)法隊(duì)員在社區(qū)內(nèi)的工作時(shí)間；加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違章行為的執(zhí)法力度；切實(shí)解決居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；接到群眾反映或舉報(bào)后盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人；加強(qiáng)溝通交流，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施城市管理進(jìn)社區(qū)，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，三區(qū)、市直相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，把該項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。城市管理進(jìn)社區(qū)工作任務(wù)重、涉及面廣，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作，全市各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，全面完成工作任務(wù)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大監(jiān)管力度，有序解決食品安全突出問(wèn)題，著力整治食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及城市容貌，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

本著疏堵結(jié)和，“整頓、扶持、提升”的要求，根據(jù)市民需要和城市鎮(zhèn)人口分布，摸清底數(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，劃定固定區(qū)域，引導(dǎo)商戶定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)學(xué)校周邊以及群眾反映的食品安全突出問(wèn)題，按照?qǐng)鏊季只竞侠?、設(shè)施設(shè)備基本到位、環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)、“三證”手續(xù)基本齊全、管理制度基本建立的“五個(gè)基本”要求，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的食品安全意識(shí)，有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)我市餐飲服務(wù)食品安全狀況明顯改善，學(xué)生餐飲消費(fèi)安全感顯著增強(qiáng)，確保不發(fā)生重大食品安全事件。

三、整治工作重點(diǎn)

（一）整治的重點(diǎn)區(qū)域

食品集中加工區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合部；農(nóng)村出租房；各學(xué)校周邊，尤其是幼兒園、中小學(xué)校校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)500米范圍以內(nèi)的小餐飲、小攤販、學(xué)校內(nèi)部小餐飲。

（二）整治的重點(diǎn)單位

食品小作坊；小食雜店；學(xué)校周邊小餐飲；為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的小餐桌；校內(nèi)外提供餐飲服務(wù)的飲品店和小攤販等。

（三）整治的重點(diǎn)任務(wù)

1、備案管理。組織開(kāi)展小餐飲、小攤販、小餐桌摸查登記工作，建立健全餐飲單位監(jiān)管基本檔案，嚴(yán)格實(shí)施備案管理，加大監(jiān)督檢查頻次，確?；A(chǔ)設(shè)施和軟件管理基本符合要求。

2、分類規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)小餐飲的引導(dǎo)和規(guī)范工作。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品攤點(diǎn)一律依法予以取締；加大對(duì)幼兒園、中小學(xué)周邊食品攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度；對(duì)一些基本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的無(wú)證小餐飲，依法予以取締。

3、綜合治理。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，對(duì)提供餐飲服務(wù)的小餐飲、小餐桌、飲品店、奶吧、小攤販等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和整頓規(guī)范工作。

四、整治時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年9月15日前）。各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行暗訪調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)特別是幼兒園和中小學(xué)校周邊食品安全現(xiàn)狀，并登記造表，查找存在的突出問(wèn)題和食品安全隱患，有針對(duì)性的制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（二）實(shí)施整治階段（2012年10月15日前）。各地城管執(zhí)法部門及有關(guān)單位按照方案要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照“排查整改、備案管理、分類完善和綜合治理”的工作思路，對(duì)食品攤販和學(xué)校周邊小餐飲、小攤販加強(qiáng)管理，促其規(guī)范；對(duì)一些不配合的業(yè)主或整改不到位的小餐飲、小攤販要依法查處，堅(jiān)決取締一批存在嚴(yán)重安全隱患的小餐飲、小攤販。

（三）總結(jié)階段（2012年10月30日前）。各地城管執(zhí)法部門和各相關(guān)單位對(duì)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

五、整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。堅(jiān)持按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，由市城管執(zhí)法支隊(duì)牽頭，各轄區(qū)城管執(zhí)法局具體實(shí)施。各地要高度重視食品安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。要認(rèn)真研究學(xué)校周邊食品安全存在的問(wèn)題及對(duì)策，采取切實(shí)有效的措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管、清理和整頓學(xué)校周邊的餐飲安全環(huán)境，消除食品安全隱患。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作。市城管執(zhí)法支隊(duì)要做好牽頭協(xié)調(diào)工作；各縣、市、區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)小攤販臨時(shí)占道、劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)和小飯桌經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可，組織對(duì)相關(guān)小餐飲、小攤販實(shí)施備案審核、日常管理等工作。市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)食品加工經(jīng)營(yíng)戶室外衛(wèi)生整治以及對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位的餐廚廢棄物、生活垃圾及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范處理。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，增強(qiáng)幼兒園和學(xué)校廣大師生、家長(zhǎng)和全社會(huì)的食品安全意識(shí)；要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為，為集中整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；對(duì)集中整治行動(dòng)中查處的違法行為要予以曝光。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)“十八大”精神、，組織動(dòng)員廣大黨員干部深入農(nóng)村基層，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織和精神文明建設(shè)，著力改善村容村貌、人居環(huán)境和農(nóng)村民生，為加快美麗建設(shè)和全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。廣泛動(dòng)員局系統(tǒng)黨員干部積極參與，使活動(dòng)覆蓋聯(lián)系村和農(nóng)戶，讓農(nóng)民群眾普遍受益，收到“財(cái)經(jīng)成本低、政治成效大”的效果。

（二）堅(jiān)持量力而行、盡力而為。一切從實(shí)際出發(fā)，不提超乎群眾承受能力的要求，不喊脫離實(shí)際的口號(hào)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，選擇一、二件力所能及的實(shí)事，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、局屬各單位是抓好“三萬(wàn)”活動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)投身到這次活動(dòng)中來(lái)，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

（四）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。駐點(diǎn)村情況千差萬(wàn)別、條件各不相同，要因地制宜地選擇實(shí)施項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)條件好的，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；工作有基礎(chǔ)的，可以在原有基礎(chǔ)上加以拓展；經(jīng)濟(jì)條件較差的，要選擇一些基礎(chǔ)性的項(xiàng)目。堅(jiān)決防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（五）堅(jiān)持整合資金，統(tǒng)籌使用。各單位要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，廣泛籌措資金。要以單位為主體，在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來(lái)、集中投入、以獲得最大效益。

（六）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、局屬各單位要按照工作分級(jí)負(fù)責(zé)、資金分級(jí)籌措的要求，加大組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施的力度。要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展全過(guò)程和實(shí)際成效加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)。

三、主要任務(wù)

此活動(dòng)以村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生整潔、村容村貌改善、環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立、農(nóng)村精神文明、生態(tài)文明建設(shè)為主要任務(wù)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

（一）宣傳政策。通過(guò)召開(kāi)多種形式的座談會(huì)、村民大會(huì)，深入宣傳黨的十八大精神、宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使工作組成為黨的十八大精神的宣講隊(duì)、工作隊(duì)；廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整治、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性和緊迫性；宣傳農(nóng)村籌資籌勞和“已獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)他們廣泛參與。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

（二）走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)期間和春耕前后時(shí)間，走訪慰問(wèn)老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助他們解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。

（三）開(kāi)展村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)一步完善村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定和完善駐點(diǎn)村規(guī)劃，大力開(kāi)展村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，重點(diǎn)是垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、道路維修、村莊綠化等。具體內(nèi)容包括：“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”。

“兩清”，即清垃圾、清溝渠。清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理村莊及周邊的垃圾，整理和清除房前屋后亂堆亂放的雜物；清理、疏浚村莊及周邊排水溝、下水道、池塘的污泥、雜草和雜物。同時(shí)，選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村開(kāi)展以處理生活污水和保護(hù)飲用水水源地為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范。實(shí)現(xiàn)村莊集鎮(zhèn)整治、環(huán)境美好，村莊及城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶房前屋后無(wú)垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、棚舍亂搭、畜禽亂放的現(xiàn)象。

“兩建”，即建垃圾池（沼氣池），建村莊道路。在每一個(gè)行政村內(nèi)按戶數(shù)配置若干個(gè)垃圾箱，興建垃圾池，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)，并適當(dāng)配備垃圾清運(yùn)車輛，探索和建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)處理體系；大力推行清潔能源入戶，建設(shè)戶用沼氣池。對(duì)行政村通較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進(jìn)行整修、維護(hù)或興建，達(dá)到村莊道路通暢。

“兩化”，即美化、綠化。對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行美化，有條件的村可在村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所及進(jìn)村道路旁安裝路燈。對(duì)農(nóng)戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁以及村莊周邊空地進(jìn)行綠化，努力實(shí)現(xiàn)“戶平新增10棵樹(shù)”的目標(biāo)。

“兩創(chuàng)”，即創(chuàng)建文明新村和文明戶。深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，教育農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，促進(jìn)村風(fēng)文明。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。在開(kāi)展村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民建立健全和不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。積極探索建立分級(jí)負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)和處理體系長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)和處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

四、工作重點(diǎn)

在開(kāi)展上述“四項(xiàng)”工作的同時(shí)，各單位工作組要結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，做到“四個(gè)結(jié)合”，完成“六個(gè)規(guī)定”動(dòng)作。

“一個(gè)重點(diǎn)”即以農(nóng)村家庭、村莊及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，搞好垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

“四個(gè)結(jié)合”即與貫徹黨的十八大精神相結(jié)合；與創(chuàng)建環(huán)保模范城市相結(jié)合；與生態(tài)示范村建設(shè)相結(jié)合；與創(chuàng)建“十星級(jí)文明戶”相結(jié)合。

“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”即制訂一個(gè)村莊環(huán)境連片整治規(guī)劃、建成一批村莊環(huán)境整治項(xiàng)目、建立一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制、落實(shí)一支農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍、制訂一份農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)公約、開(kāi)設(shè)一批農(nóng)村道德講堂。通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、村民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)的效果，達(dá)到民生改善、群眾滿意的目標(biāo)。

五、活動(dòng)步驟

此次活動(dòng)從2012年12月5日開(kāi)始，至2013年3月5日結(jié)束，分三個(gè)階段開(kāi)展。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，籌措資金（2012年12月5日至12月31日）

1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)市城管局系統(tǒng)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2.組織干部培訓(xùn)。局集中組織下派干部培訓(xùn)，使干部盡快熟悉農(nóng)村政策，掌握農(nóng)村環(huán)境整治的工作任務(wù)、操作規(guī)程及技術(shù)要求，以適應(yīng)工作需要。

3.下派干部進(jìn)村入戶。召開(kāi)村民大會(huì)、黨員干部座談會(huì)，走訪慰問(wèn)老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，廣泛進(jìn)行政策宣傳，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞開(kāi)展村莊環(huán)境整治。

4.深入開(kāi)展調(diào)查研究。制定村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治計(jì)劃。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，選好村莊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治項(xiàng)目。對(duì)活動(dòng)中需要整治的項(xiàng)目搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的整治方案和籌資措施。

5.積極開(kāi)展“支農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)”。動(dòng)員國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展捐贈(zèng)，廣泛籌集資金。

（二）組織群眾，開(kāi)展整治（2013年1月4日至2月21日）

1.按照制定的村莊環(huán)境整治規(guī)劃和方案，結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾通過(guò)“一事一議”開(kāi)展投工投勞，有計(jì)劃地組織實(shí)施整治項(xiàng)目。

2.引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展“兩創(chuàng)”評(píng)選活動(dòng)；積極探索多種村莊環(huán)境管理模式，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

（三）檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比（2013年2月22日至3月5日）

1.總結(jié)工作。各駐點(diǎn)村點(diǎn)工作組認(rèn)真開(kāi)展工作總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，迎接全市“三萬(wàn)”活動(dòng)檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收工作。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“先建后補(bǔ)”的方式，將分級(jí)籌措的資金，對(duì)驗(yàn)收合格的給予項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

2.開(kāi)展評(píng)比?；顒?dòng)結(jié)束后，按照市統(tǒng)一制定的活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取分級(jí)組織的方式，對(duì)單位和駐點(diǎn)村開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

六、組派方式

繼續(xù)在局系統(tǒng)范圍內(nèi)，組織動(dòng)員黨員干部廣泛參與。局機(jī)關(guān)選派3人具體負(fù)責(zé)4個(gè)駐點(diǎn)村“三萬(wàn)”活動(dòng)的指導(dǎo)、督促檢查和落實(shí)工作；市環(huán)境衛(wèi)生管理處選派2人進(jìn)駐茅塔鄉(xiāng)坪子村；市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)選派2人進(jìn)駐東城開(kāi)發(fā)區(qū)西坪村；市園林綠化管理處選派2人進(jìn)駐茅塔鄉(xiāng)東溝村；市人民公園管理處選派2人進(jìn)駐東城開(kāi)發(fā)區(qū)陳羅村。

局屬各單位黨政負(fù)責(zé)人要親自研究和安排此項(xiàng)工作，親自到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo)工作（不少于2次），安排一名負(fù)責(zé)同志（領(lǐng)導(dǎo)班子成員）帶隊(duì)駐村開(kāi)展工作，要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力的干部，特別是優(yōu)秀年輕干部參與工作組。各單位還可分批分批組織機(jī)關(guān)干部到駐點(diǎn)村開(kāi)展調(diào)查研究。

七、資金籌措

采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的辦法，廣泛籌措整治資金。各單位要因地制宜，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的前提下，選定建設(shè)項(xiàng)目，算好資金投入賬，廣辟籌資渠道，積極籌集資金。一是積極爭(zhēng)取市財(cái)政資金；二是局每個(gè)工作組籌措1.5萬(wàn)元以上資金；三是開(kāi)展“支農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)”，動(dòng)員大中型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)其他方面的力量捐資；四是從農(nóng)村“一事一議”和財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中籌措資金。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)，局屬縣級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)“三萬(wàn)”活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。

（二）落實(shí)工作職責(zé)。局“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力合作、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三萬(wàn)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（三）完善工作機(jī)制。局“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和檢查工作，狠抓落實(shí)?；顒?dòng)期間，要分階段對(duì)各單位駐點(diǎn)村開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。各單位加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)、有效做法及典型經(jīng)驗(yàn)等情況報(bào)送局“三萬(wàn)”辦。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作組干部在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤。對(duì)工作組干部開(kāi)展活動(dòng)，派出單位要熱忱關(guān)注、大力支持，工作組干部一律吃住在基層。各工作組到基層工作要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意言行舉止，體察民情，珍惜民力，輕車簡(jiǎn)從，不得擾民。對(duì)基層只能予、不能?。恢粠兔?，不添亂。切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”、“兩不得”：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支，不準(zhǔn)接受基層饋贈(zèng)的錢物（包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)參與賭博和公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準(zhǔn)層層搞陪同和迎送，不得留有“半拉子工程”，不得新增村級(jí)債務(wù)。

第五篇

依據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)市直機(jī)關(guān)行政審批“三集中、三到位”和“四減五制六公開(kāi)”改革工作實(shí)施方案》的通知要求，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高行政服務(wù)效能，現(xiàn)就進(jìn)一步深化行政審批制度改革制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)行政審批改革工作精神，按照“行政審批環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)、透明度和滿意度最高”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)法制化、服務(wù)型機(jī)關(guān)，建立便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政審批工作體系。

二、工作目標(biāo)

（一）規(guī)范行政審批。完善行政審批流程，建立建全行政審批各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光審批”。

（二）減少審批環(huán)節(jié)。改革內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，實(shí)行局內(nèi)部“并聯(lián)審批”制度。精簡(jiǎn)合并部分行政審批項(xiàng)目，將我局14項(xiàng)審批項(xiàng)目（含新增的戶外廣告設(shè)置審批）合減為12項(xiàng)。

（三）提高辦事效率。提倡即接即辦、馬上就辦，減少審批時(shí)限，將我局總的行政審批承諾時(shí)限在原來(lái)基礎(chǔ)上縮減8天。

三、實(shí)施步驟

（一）清理行政審批項(xiàng)目。按照市委、市政府關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)市直機(jī)關(guān)行政審批“三集中、三到位”和“四減五制六公開(kāi)”改革工作實(shí)施方案》的通知文件精神，由行政審批服務(wù)科結(jié)合城管改革，對(duì)涉及城市管理綜合執(zhí)法局職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，進(jìn)一步明確行政審批項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限、工作流程、申報(bào)資料等。認(rèn)真分析審批項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，對(duì)同類審批項(xiàng)目能合并的合并審批。具體如下:

1、根據(jù)城管執(zhí)法改革工作職能劃轉(zhuǎn)要求，戶外廣告審批事項(xiàng)納入我局中心窗口受理，由行政審批科會(huì)同市容景觀（戶外廣告）科共同確定申報(bào)單位的提交材料清單，并制定審批流程。

2、為直觀反映審批事項(xiàng)內(nèi)涵，將“城市綠化建設(shè)用地面積核準(zhǔn)”更名為“城市新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目配套綠地建設(shè)審批（驗(yàn)收）”。

3、改革行政審批項(xiàng)目的設(shè)置，將14項(xiàng)審批事項(xiàng)（含新增項(xiàng)）合減為12項(xiàng)，對(duì)部分審批事項(xiàng)下設(shè)子項(xiàng)。

1>對(duì)“戶外廣告、招牌設(shè)置審批”設(shè)子項(xiàng)“戶外廣告設(shè)置審批”、“門店招牌設(shè)置審批”、“可移動(dòng)戶外廣告設(shè)置審批”、“臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置審批”。

2>將“臨時(shí)占用城市道路審批”、“挖掘城市道路審批”、“依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線審批”合并為一個(gè)審批事項(xiàng)“城市道路占用挖掘和依附于道路管線桿線審批”。

（二）清理行政審批收費(fèi)項(xiàng)目。按照十辦發(fā)【2012】15號(hào)文件精神，由行政審批服務(wù)科對(duì)涉及城市管理綜合執(zhí)法局職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，查找充分的上位法依據(jù)，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)的堅(jiān)決取締，對(duì)有新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)收費(fèi)有彈性的項(xiàng)目，原則上執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鄂財(cái)綜發(fā)52號(hào)文件通知，將臨時(shí)占用城市綠地審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2.5元/平米·日調(diào)整為2元/平米·日，將綠化延誤費(fèi)每平方米10元降為7元。

（三）深化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)改革。對(duì)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目行政審批，實(shí)施綠色通道，凡涉及局內(nèi)部?jī)蓚€(gè)以上業(yè)務(wù)科審批的事項(xiàng)，由行政審批科牽頭，組織聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行多部門“并聯(lián)審批”，縮減審批辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

（四）根據(jù)審批項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要求，實(shí)行“批前服務(wù)”，使申報(bào)單位達(dá)到申報(bào)條件后，再到窗口申請(qǐng)受理，避免申報(bào)單位走彎路，縮短承辦時(shí)間，最大限度的減少審批過(guò)程中出現(xiàn)因?qū)Ψ皆虺瑫r(shí)進(jìn)入特別程序現(xiàn)象。如我局的“建筑垃圾處置、建設(shè)項(xiàng)目配套綠地審批”實(shí)行批前服務(wù)。

（五）壓縮審批時(shí)限。在優(yōu)化行政審批流程工作的基礎(chǔ)上，對(duì)辦理審批事項(xiàng)的時(shí)限進(jìn)一步壓縮，更好的為群眾提供便捷服務(wù)。

1、將“城市新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目配套綠地建設(shè)審批（驗(yàn)收）”承諾時(shí)限20天壓縮到18天；

2、將合并的“城市道路占用挖掘和依附于道路管線桿線審批”承諾時(shí)限10天壓縮到8天。

（六）建立完善科學(xué)高效的審批運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“窗口受理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等制度，形成“按制度管人、按規(guī)定辦事”的工作機(jī)制。

（七）推行政務(wù)信息“六公開(kāi)”，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將本部門的行政審批的項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、審批依據(jù)、承辦時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等分別在行政服務(wù)中心網(wǎng)和城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真做好此項(xiàng)改革工作，成立城市管理綜合執(zhí)法局行政審批（服務(wù)）“三集中、三到位”和“四減五制六公開(kāi)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政審批服務(wù)科。行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)人瞿平任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確責(zé)任，密切配合。行政審批服務(wù)科全面負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作，對(duì)行政審批事項(xiàng)合并、調(diào)整后，要及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)和審批指南；機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各相關(guān)單位要積極配合行政審批制度改革，對(duì)各自承辦的審批事項(xiàng)對(duì)照方案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)；局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)行政審批改革工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查。

（三）公開(kāi)事項(xiàng)，接收監(jiān)督。行政審批改革方案實(shí)施后，我局將對(duì)承辦的行政審批事項(xiàng)流程在局網(wǎng)站和中心網(wǎng)站上向社會(huì)公示，主動(dòng)接受上級(jí)部門和群眾的監(jiān)督。

第六篇

一、逐步改造升級(jí)人行道，基本完成東部垃圾處理場(chǎng)

目前，該項(xiàng)目規(guī)劃選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等工作已全部完成。因與機(jī)場(chǎng)建設(shè)有沖突，已暫停建設(shè)。目前，水泥公司就合作建設(shè)焚燒處理進(jìn)行意向性協(xié)商談判。

二、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、重點(diǎn)抓了六項(xiàng)整治及延伸：

垃圾圍墻整治及延伸。一是提升全市保潔人員薪資待遇，解決后顧之憂。今年，市委、市政府投資2100萬(wàn)元將2000多人環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍每月工資由過(guò)去980元提高至1590元，激勵(lì)一線環(huán)衛(wèi)工人工作干勁，確保了城市容貌更加靚麗。二是加大投入，清掃保潔提質(zhì)提檔。按照全方位、全覆蓋、提質(zhì)提檔要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市、區(qū)、東風(fēng)公司三個(gè)責(zé)任體系，在原有裝備基礎(chǔ)上投入1000萬(wàn)購(gòu)置大功率、多功能環(huán)衛(wèi)高壓沖洗車、清掃車及垃圾收集清運(yùn)處置裝備，確保了城區(qū)主次干道24小時(shí)保潔，垃圾日產(chǎn)日清、收集處理率達(dá)100％，道路機(jī)械化清掃、沖洗率在去年的基礎(chǔ)上提升10個(gè)百分點(diǎn)；三是大力開(kāi)展“萬(wàn)人潔城”活動(dòng)。結(jié)合“大洗臉”、“大洗澡”及周六衛(wèi)生日等活動(dòng)，組織各機(jī)關(guān)、企事業(yè)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)除對(duì)各自辦公區(qū)、住宅區(qū)全面清潔外，劃定公共區(qū)域，實(shí)行包片包區(qū)域開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生大清掃，將全民參與，齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)形成經(jīng)常化、制度化；四是全力推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)全覆蓋。將城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，由中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路、河道、湖泊，進(jìn)出城通道及城郊公路延伸。對(duì)700條街巷及機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、建筑工地等進(jìn)行整治，共清除垃圾900余噸；五是強(qiáng)化建筑渣土管理。從源頭、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)城區(qū)各在建工地做到定崗定人，上下聯(lián)動(dòng)，推行公司化、平裝化、密閉化運(yùn)輸，切實(shí)提高渣土治理成效，有效地確保了城區(qū)市容環(huán)境。

戶外廣告整治及延伸。一是停止城區(qū)大型戶外廣告的設(shè)置審批。自啟動(dòng)城管執(zhí)法體制改以來(lái)，為避免戶外廣告管理失控，對(duì)城區(qū)巨幅廣告只拆不增；二是拆除不規(guī)范廣告。共下達(dá)限期整改通知書151份，拆除逾期未拆除及私自亂拉亂掛橫（條）幅538條，拆除圍墻廣告105塊3895平方米，拆除影響市容市貌的店名招牌35塊，規(guī)范店名招牌87塊。三是本著“誰(shuí)審批誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促?gòu)V告設(shè)施附著物產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廣告設(shè)施安全情況定期檢查、檢測(cè)。并對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重要部位的311塊廣告進(jìn)行逐一清理登記，堅(jiān)決遏制擅自設(shè)置戶外廣告牌的違法違規(guī)行為；四是加強(qiáng)沿街戶外廣告、店招店牌、電子顯示屏、移動(dòng)燈箱廣告設(shè)置管理。主要道路嚴(yán)格執(zhí)行街景（廣告）規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造城市景觀靚點(diǎn)。

抓建筑物立面整治及延伸。一是在整治中，從平面、立面整治向空間延伸，重點(diǎn)整治侵占城市空間及影響城市容貌等問(wèn)題，對(duì)小區(qū)建筑物進(jìn)行清洗和粉飾刷新；二是有計(jì)劃推進(jìn)立面改造。督促三區(qū)分批次拆除臨街違章搭建（構(gòu)筑）物、雨棚、外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)；統(tǒng)一空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施美化遮擋；統(tǒng)一裝修格調(diào)，統(tǒng)一招牌設(shè)置，并保持干凈整潔，確保臨街建筑物、店面店招整潔、美觀、大氣。三是強(qiáng)化亮化燈飾管理，結(jié)合城管體制改革，成立了市燈飾管理處，投入1100萬(wàn)元新安裝東環(huán)路、發(fā)展大道等多條道路路燈，確保了路燈、景觀燈無(wú)破損、缺失，亮化景觀符合要求；四是加大野廣告治理力度。采取人防、物防、技防相結(jié)合辦法，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，形成24小時(shí)無(wú)縫隙管理，共對(duì)野廣告取證1365起、追呼1284條，清洗野廣告5400條990平方米，有效遏制了“牛皮癬”在城區(qū)滋生蔓延。

抓沿街為市整治及延伸。一是與各區(qū)、街辦、社區(qū)層層聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)掀起堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、出店占道大整治、大清理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范出店、占道經(jīng)營(yíng)行為。上半年共清理出店占道3164起、亂停亂放311起、暫扣違章物品661件（含摩托車、自行車258輛）、馬路市場(chǎng)5處；下達(dá)整改通知229份；清理夜市11家，出店洗車站點(diǎn)4家。二是抓源頭控制。為規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)范門店經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)的812家門店堅(jiān)決予以停止年檢，限期整改，對(duì)500余家申報(bào)單位停止執(zhí)照審批。

抓綠化缺失整治及延伸。一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。及時(shí)對(duì)綠地進(jìn)行苗木補(bǔ)植、整形修剪、施肥播種。各公園、游園、廣場(chǎng)等綠地共補(bǔ)植各類苗木近17.3萬(wàn)株，整形修剪行道樹(shù)2900株，修剪河道草坪110萬(wàn)平方米，施肥1萬(wàn)余斤，清除草坪雜草1.2萬(wàn)平方米。二是逐步完善公園、植物園服務(wù)設(shè)施。人民公園積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為方便市民從4月起實(shí)行周二免票入園，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。四方山植物園通過(guò)引進(jìn)珍稀植物、治理道路滑坡、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、加強(qiáng)監(jiān)督考核等措施使園內(nèi)環(huán)境不斷改善，上半年共接待游客10萬(wàn)人次，與去年同期增長(zhǎng)17%。三是大力開(kāi)展社會(huì)綠化工作。堅(jiān)持風(fēng)景林地護(hù)林防火24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，上半年組織撲救火災(zāi)1起，無(wú)人員和財(cái)產(chǎn)損失，督導(dǎo)各責(zé)任單位完成裸露山體治理1.6萬(wàn)平方米，完成退耕還林1088畝，清理種菜地塊88塊，在風(fēng)景林地內(nèi)設(shè)置松毛蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)22個(gè)，截至目前無(wú)蟲(chóng)情發(fā)生。四是全面開(kāi)展“萬(wàn)人綠城”活動(dòng)，分時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定責(zé)任區(qū)域，把綠化任務(wù)對(duì)三區(qū)、市直各單位進(jìn)行分解，實(shí)施鼓勵(lì)居民進(jìn)行小區(qū)、陽(yáng)臺(tái)種植花草、盆景，形成全民參與共建共享氛圍。

依法打擊違法建設(shè)。將違法建設(shè)整治作為今年城管工作的中心任務(wù)，堅(jiān)決拆除群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)。一是代市政府起草《市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)整治有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》、《市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)控管查處責(zé)任的通知》等一系列文件，進(jìn)一步明確控制城區(qū)違法建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、職責(zé)分工、實(shí)施辦法、考核獎(jiǎng)懲等，為確保城區(qū)違法建設(shè)防控和拆除工作有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是落實(shí)包保責(zé)任制，從日常防治抓起，各區(qū)、街道主動(dòng)按照控制城區(qū)違法建設(shè)的職責(zé)分工，層層落實(shí)包保責(zé)任，切實(shí)加大巡查密度和查處力度，使城區(qū)上半年基本上沒(méi)有發(fā)生新增違法建設(shè)現(xiàn)象。三是上下聯(lián)動(dòng)，集中整治。對(duì)各區(qū)、街辦難以控制和拆除的違法建設(shè)，采取跨區(qū)域綜合執(zhí)法方式，整合三區(qū)執(zhí)法力量，聯(lián)系市紀(jì)委、公安等部門各方面的力量支持，先后對(duì)武當(dāng)商城4號(hào)樓架空層、東環(huán)路違建圍墻、車城西路130號(hào)綜合樓等違法建設(shè)依法實(shí)施了強(qiáng)制拆除。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共查處違章建筑175起，面積7.2萬(wàn)平方米；組織和配合各區(qū)、街辦對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除207起，面積2.2萬(wàn)平方米，達(dá)到了“拆除一處，震攝一批，教育一片，帶動(dòng)一方”的效果，使城區(qū)違法建設(shè)之風(fēng)得到了有效遏制。

2、理順城市管理體制

一是成立城市管理綜合執(zhí)法局。市政府印發(fā)了《市人民政府關(guān)于城市管理及城管執(zhí)法體制改革的意見(jiàn)》及一系列相關(guān)文件，拉開(kāi)了城管綜合執(zhí)法局改革帷幕，借鑒株洲等外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)實(shí)際，在城管體制改革中，突出兩大特點(diǎn)：一是重心下移，各街辦成立城管大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)由街辦領(lǐng)導(dǎo)兼任；區(qū)成立城管局；市級(jí)成立城管綜合執(zhí)法局及綜合執(zhí)法執(zhí)支隊(duì)隸屬于政府直管，夯實(shí)了城市管理執(zhí)法基礎(chǔ)。二是相對(duì)集中城市管理處罰權(quán)。按照國(guó)務(wù)院相對(duì)集中城市管理處罰權(quán)要求，本著提高效能、提升城市管理水平原則，將城市規(guī)劃、市政、市容環(huán)衛(wèi)、綠化及工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、食品藥品等涉及城市管理處罰權(quán)予以劃轉(zhuǎn)集中。目前改革工作已基本到位。

三、統(tǒng)籌啟動(dòng)“數(shù)字化城管”建設(shè)

根據(jù)《市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》、《市2012年電子政務(wù)建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，市政府組織有關(guān)部門成立了電子政務(wù)建設(shè)專班，進(jìn)行電子政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。其中，數(shù)字化城管作為網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的五大子系統(tǒng)之一進(jìn)行建設(shè)。

目前，我局已成立數(shù)字化城管建設(shè)工作專班，按照市政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。一方面按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省住建廳的要求，起草擬定了《市關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市數(shù)字化城管建設(shè)方案》等文件，并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求不斷修改完善。另一方面分別與北京方正國(guó)際、信安公司、北京數(shù)字政通公司等數(shù)家相關(guān)領(lǐng)域的承建商聯(lián)系，結(jié)合我市實(shí)際編制具有特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)方案?，F(xiàn)方案已完成初步設(shè)計(jì)，正在細(xì)化完善中。