導(dǎo)語：鎮(zhèn)委群眾評定工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實縣第四次黨代會精神，深入開展“三講三促”主題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，現(xiàn)就我鎮(zhèn)實行“三有兩定一評”群眾工作法提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以“三講三促”活動為契機(jī)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧定為目標(biāo)，樹立“干群心連心、溝通面對面、服務(wù)零距離”的工作理念，縱向抓延伸，橫向抓覆蓋，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合各方資源，構(gòu)建集精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與為一體的群眾工作體系。

二、目標(biāo)要求

用以人為本理念統(tǒng)領(lǐng)群眾工作，充分發(fā)揮各級黨組強(qiáng)和黨員、干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新方式方法，下移工作重心，化群眾工作被動應(yīng)付為主動介入，變“救火式”應(yīng)急為“服務(wù)型”管理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

1、全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)。延伸社會管理觸角，下移群眾工作重心，在鎮(zhèn)、行政村和黨小組（黨員中心戶、村民小組）分別建立群眾工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系點(diǎn)，明晰工作職責(zé)，配備工作人員，實現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)所有村組，群眾工作人員足跡覆蓋所有農(nóng)戶。

2、合理配置資源。堅持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的原則，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各方資源協(xié)同資源，使基層的問題依靠各級力量、各方資源協(xié)同解決，實現(xiàn)基層組織由單位工作到上下互動、多方聯(lián)動，由單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變。

3、夯實基層基礎(chǔ)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局的要求，積極拓寬基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促，進(jìn)一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)推動新農(nóng)村建設(shè)。

4、提高服務(wù)實效。依托管理網(wǎng)絡(luò)和群眾工作團(tuán)隊，依靠管用長效的工作制度，通過建立工作臺帳，暢通信息渠道，開展“一站式”、“組團(tuán)式”服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。并及時公開處理過程和辦理結(jié)果，切實提高辦事效能。

三、主要內(nèi)容和措施

“三有兩定一評”法的主要內(nèi)容包括：“三有”，即有“一管到底”的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有“扎根村組”的群眾工作團(tuán)隊，有“管用長效”的群眾工作制度；“兩定”，即定職責(zé)、定紀(jì)律；“一評”，即分級評優(yōu)劣。

三有：

1、有“一管到底”的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委成立群眾工作站，各行政村成立群眾工作室，黨小組或村民小組或中心戶成立群眾工作點(diǎn)。形成群眾工作站為紐帶，群眾工作室為基礎(chǔ)，群眾工作點(diǎn)為前哨，縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全民情信息收集處理臺帳，各級黨組織根據(jù)民情信息的難易大小，實行“分點(diǎn)受理、集中梳理、依法辦理、限期處理”工作模式，及時抓好任務(wù)分解與責(zé)任落實，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。遇較重大的問題，實行點(diǎn)、室、站、部逐級審核，上下聯(lián)動解決的處理機(jī)制。支持鼓勵依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)民情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全全村情民意信息庫。

2、有“扎根村組”的群眾工作團(tuán)隊。建立鎮(zhèn)、村兩個不同層面的群眾工作服務(wù)團(tuán)隊。一是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，黨員干部聯(lián)片包村，辦實事，解難事。除日常工作之外，每月集中2-3天由班子成員帶隊進(jìn)村入戶下訪尋問題，下村解難題。群眾工作站定期對解決問題的情況進(jìn)行監(jiān)督評價，對未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿意的臺帳上予銷號。二是在村組，成立群眾工作專職隊伍，擔(dān)當(dāng)民事代辦員。從黨員中心戶、村干部、離退休干部、老協(xié)會員、黨小組長、村民小組長、知名人士等人員中，挑選品德良好，說話管用，能力較強(qiáng)的3-5人為專職群眾工作人員。實行民事代辦制度，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，群眾工作員為群眾代辦民事。

3、有“管用長效”的群眾工作制度。一是建立工作例會制度。群眾工作點(diǎn)要隨機(jī)召開由全體成員參加的碰頭會議，交流工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，解決力所能及的問題，梳理上報掌握的民情民意。群眾工作室要結(jié)合黨組織“”制度，定期召開由各群眾工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加的工作會議，對反映比較突出的問題進(jìn)行分析梳理，提出解決措施和時限，并做好上情下達(dá)和下情上傳工作。鎮(zhèn)群眾工作站要每月召開一次由各村群眾工作室負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會議，掌握工作推進(jìn)情況，交流工作心得，協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題。二是建立分類限時承辦工作制度。實行群眾辦事全程制，建立健全“分工負(fù)責(zé)、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類承辦”的服務(wù)群眾機(jī)制。大力推行“一線工作法”、“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”，充分發(fā)揮群眾工作員的一線作用，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，為群眾做好事，辦實事，解難事，密切黨群干群關(guān)系。三是建立條塊協(xié)作工作制度。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對一、多對多的“組團(tuán)式”聯(lián)系服務(wù)模式，各群眾工作團(tuán)隊成員要根據(jù)各條塊要求，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

兩定：

1、定職責(zé)。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，在聯(lián)系服務(wù)群眾中工作員要做到“五訪”、當(dāng)好“五員”?！拔逶L”，即要做到早晚走訪農(nóng)忙戶，反復(fù)走訪上訪戶，重點(diǎn)走訪困難戶，預(yù)約走訪創(chuàng)業(yè)戶，去電走訪空巢戶；“五員”即要當(dāng)好村情民意調(diào)研員，政策法規(guī)宣傳員，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)員，矛盾糾紛化解員，惠民便民服務(wù)員，勤記民情日記，根據(jù)難易程度，及時梳理解決。

2、定紀(jì)律。各工作團(tuán)隊成員要做到“三個必須”、“四個不”，即：必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，做到令行禁止；必須堅守崗位、恪盡職守，深入對點(diǎn)村組開展以定點(diǎn)、定目標(biāo)、定責(zé)任為主的群眾工作；必須暢通信息渠道，及時報告和處置有關(guān)重大事項和緊急事件。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到“四個不”：不在所到村組用公餐，不參與娛樂消費(fèi)，不干擾群眾生產(chǎn)生活，不增加基層負(fù)擔(dān)。對作風(fēng)漂浮、應(yīng)付了事的，要及時予以通報批評；對因工作不負(fù)兩件，無視群眾合理訴求，引發(fā)各類矛盾或群體性惡性事件的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一評：分組評優(yōu)劣。

鎮(zhèn)黨委群眾工作站在評議工作中牽頭抓總，各室點(diǎn)的評議由上一級黨組織負(fù)責(zé)組織實施，原則上每年評議一次。

（1）評議對象為全鎮(zhèn)所有群眾工作機(jī)構(gòu)和群眾工作員。

（2）評議內(nèi)容。評議組織機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容為：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中兌現(xiàn)公開承諾的情況；推動中心工作和重點(diǎn)工作的情況；為民辦實事的情況；隊伍建設(shè)的情況。評議個人的主要內(nèi)容為：在創(chuàng)先爭優(yōu)中履行“五帶頭”的情況和做好“五訪”、爭當(dāng)“五員”的情況。

（3）評議方式。室、點(diǎn)的評議與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評相結(jié)合，其結(jié)果可直接為群眾評議結(jié)果。個人的評議結(jié)合年底黨員民主評議會一并進(jìn)行，要求進(jìn)行民意滿意度測評。

（4）評定優(yōu)劣。測評結(jié)果作為干部職工評先評優(yōu)的重要依據(jù)，由各級黨組織分級存檔。對群眾反映不好，工作不合格的全鎮(zhèn)予以通報。

四、實施步驟

“三有兩定一評”群眾工作法在今年10月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務(wù)。

1、“宣傳發(fā)動階段（2011年10月）。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署要求，廣泛開展調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，組織力量，深入基層，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和不足，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展群眾工作“三有兩定一評”奠定基礎(chǔ)。

2、組織實施階段（2011年11月-12月底）。立足實際，認(rèn)真制定實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求，合理組建群眾工作服務(wù)團(tuán)隊。

3、深化拓展階段（2012年1月開始）。根據(jù)制定的實施方案，在每個村至少培育1-2個工作效率突出的群眾工作點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新，并在面上深化拓展。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立黨委書記任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定總體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和時限要求，確保組織有力、責(zé)任到位。各村要成立以支部書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際選優(yōu)配強(qiáng)群眾工作團(tuán)隊，并明確其具體的職責(zé)任務(wù)，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2、加強(qiáng)宣傳，樹立典型。要充分利用報刊、電視、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳群眾工作的重要意義、內(nèi)容要求和特色做法。大力宣傳黨員、干部及社會知名人士等群眾工作員的先進(jìn)典型事例，宣傳群眾得實惠、干部受教育的生動案例，讓群眾切身感受到推進(jìn)此項工作帶來的新變化、新氣象，努力形成典型引領(lǐng)、社會認(rèn)同、基層歡迎的群眾工作氛圍，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。各級黨組織和群眾工作機(jī)構(gòu)要采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時掌握工作推進(jìn)情況。要針對條塊工作的不同，分級制定群眾工作考核辦法。要將“三有兩定一評”工作開展情況作為鎮(zhèn)干部年度考核、村“兩委”主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員“百分制”考核的重要內(nèi)容，對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。