全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-10-16 03:00:10
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作,完善全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“人民調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“司法調(diào)解”三大調(diào)解手段的銜接聯(lián)動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”),制定本辦法。
第二條“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”必須堅(jiān)持“黨委政府總攬,綜治部門(mén)協(xié)調(diào),司法行政主辦,相關(guān)部門(mén)協(xié)作”的工作方針,堅(jiān)持各自調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解相結(jié)合、依法調(diào)解與以德調(diào)解相結(jié)合、引導(dǎo)調(diào)解與自愿調(diào)解相結(jié)合、平等調(diào)解與公正調(diào)解相結(jié)合的工作原則。
第三條開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作指導(dǎo)思想是:以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“平安和諧”為目標(biāo),完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,整合三大調(diào)解資源,提高矛盾糾紛調(diào)處化解能力,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
第四條開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的工作目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“四下降、四提高、兩不出現(xiàn)”。即:民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件下降,人民調(diào)解成功率、民事訴訟案件調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率、調(diào)解協(xié)議履行率提高,不出現(xiàn)惡性群眾性事件和民轉(zhuǎn)刑命案。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條成立鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委分管政法副書(shū)記任組長(zhǎng),縣駐鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員協(xié)助。
第三章基本原則
第六條各自調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解相結(jié)合。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)既充分發(fā)揮各自的獨(dú)特調(diào)解優(yōu)勢(shì),又有機(jī)銜接,密切配合,協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作,形成化解矛盾糾紛的合力。
第七條依法調(diào)解與以德調(diào)解相結(jié)合。以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作。同時(shí),在調(diào)解過(guò)程中,教育引導(dǎo)當(dāng)事人用社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和榮辱觀的要求規(guī)范自己的行為,自覺(jué)消除隔閡,達(dá)成和解。
第八條引導(dǎo)調(diào)解與自愿調(diào)解相結(jié)合。在調(diào)解工作中,一方面引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇,不以公共權(quán)力壓制當(dāng)事人接受調(diào)解;另一方面,充分尊重雙方當(dāng)事人的意愿,充分尊重雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。
第九條平等調(diào)解與公正調(diào)解相結(jié)合。在調(diào)解工作中堅(jiān)持公道中立,平等對(duì)待雙方當(dāng)事人,注重兼顧雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保調(diào)解結(jié)果公平、公正。
第四章保障措施
第十條保障“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”必需的經(jīng)費(fèi)。解決三調(diào)“聯(lián)運(yùn)”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)解決基層調(diào)解組織和工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)基層調(diào)解人民的報(bào)酬。
第十一條加強(qiáng)調(diào)解人員的教育培訓(xùn)工作。采取多種形式,加大教育培訓(xùn)力度,提高人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員和司法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
第十二條依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。人民法院、人民檢察院要及時(shí)審查、審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件,對(duì)符合法律、法規(guī)的人民調(diào)解協(xié)議要予以支持。依照《最高人民關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。
第十三條建立信息通報(bào)和工作交流制度。司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織要及時(shí)互相通報(bào)本單位發(fā)現(xiàn)、受理矛盾糾紛及調(diào)解工作情況。對(duì)涉及人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的案件,人民法院、人民檢察院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后,要將生效的法律文書(shū)通報(bào)調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解組織和行政組織,并針對(duì)審理中發(fā)生的問(wèn)題對(duì)調(diào)解工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。人民調(diào)解和行政組織,要及時(shí)做好審判后的矛盾糾紛調(diào)解工作。
第十四條本辦法由鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。