導(dǎo)語：管理局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步鞏固“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)成果，提高我局機(jī)關(guān)效能，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市、市有關(guān)文件及會(huì)議精神，決定2012年在全局范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省、市、市委全會(huì)精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、興庫富民為主題，以服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，從解決突出問題、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，進(jìn)一步鞏固“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)成果，不斷培育新作風(fēng)，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，切實(shí)把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使全局在提高工作效率，營造吸引投資興業(yè)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，拓展招商引資項(xiàng)目等方面有所突破，為我局經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象

“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)主體為：局機(jī)關(guān)各辦、局屬各基層單位及其工作人員。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：全局重點(diǎn)建設(shè)的大項(xiàng)目、招商引資企業(yè)；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資企業(yè)服務(wù)和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要。完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能，確保我局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。大力支持非公有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)基層企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造機(jī)制，鼓勵(lì)局屬原產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，繼續(xù)下大氣力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

（五）營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使全局全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四、工作步驟

我局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月-2010年2月）

組織召開全局“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)總結(jié)暨“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，部署全局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。各基層單位、各辦要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)全省、市及市有關(guān)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的文件精神，對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

（二）組織實(shí)施（2010年3月-2010年10月）

各單位要緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，廣泛開展大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾勇于超越自我，敢于攻堅(jiān)破難，形成思想大解放、觀念大更新、活力大激發(fā)、機(jī)制大創(chuàng)新、全民服務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的良好氛圍，努力提高工作效率，提升為民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。結(jié)合我局實(shí)際重點(diǎn)抓好以下工作的實(shí)施：

1、建立健全制度，提高辦事效率。要在進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容。

2、樹立全局觀念，服務(wù)好大項(xiàng)目。重點(diǎn)是服務(wù)好引水工程項(xiàng)目、灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目；銜接好灌區(qū)大型灌區(qū)申報(bào)項(xiàng)目；跟蹤好煤碳資綜合利用項(xiàng)目、寧波照明企業(yè)進(jìn)園項(xiàng)目。要樹立全局一盤棋觀點(diǎn)，做到統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)服務(wù)，

3、對(duì)全局重大決策、重大項(xiàng)目開展效能督查。各單位在執(zhí)行重大決策、落實(shí)重大項(xiàng)目時(shí)，要從方便企業(yè)辦事出發(fā)，發(fā)揮重大決策、重大項(xiàng)目的最佳效應(yīng)；對(duì)推諉扯皮、執(zhí)行不力的，對(duì)壓事不辦、辦事拖拉、沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。

4、查找與整改相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范涉企行為。全局機(jī)關(guān)工作人員在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，要主動(dòng)查找不利于創(chuàng)業(yè)、不利于項(xiàng)目建設(shè)、有違于科學(xué)發(fā)展的形為，發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)整改，確實(shí)改善企業(yè)服務(wù)內(nèi)在環(huán)境。

5、深化開展“百千萬”內(nèi)設(shè)科室測(cè)評(píng)活動(dòng)。要在去年開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全測(cè)評(píng)機(jī)制，以創(chuàng)“讓企業(yè)滿意”為測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍。按照“整改五到位”的要求，實(shí)行“公開整改”和“跟蹤整改”相結(jié)合，重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)評(píng)環(huán)境。

6、認(rèn)真受理企業(yè)和投資者的投訴和舉報(bào)。要進(jìn)一步暢通投訴渠道，完善投訴受理機(jī)制，局舉報(bào)投訴電話：，對(duì)反映不利于企業(yè)發(fā)展、不利于項(xiàng)目建設(shè)、涉企服務(wù)不到位的行為做到及時(shí)受理、公開承諾、按時(shí)辦結(jié)；整改落實(shí)情況接受社會(huì)監(jiān)督，要針對(duì)企業(yè)反映問題屬實(shí)且長(zhǎng)期整改不到位的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能問責(zé)；各單位也要加大對(duì)投訴渠道的宣傳、通告，對(duì)投訴事項(xiàng)要及時(shí)受理，認(rèn)真查辦，并按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。

7、嚴(yán)厲查處違反效能建設(shè)、破壞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。對(duì)關(guān)工作人員工作拖拉、不作為、亂作為等行為，一經(jīng)查實(shí)，要按照《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行效能問責(zé)；繼續(xù)運(yùn)用好暗訪手段，對(duì)一些企業(yè)反映出來的典型問題，有針對(duì)性地安排人員進(jìn)行暗訪調(diào)查，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞投資環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅查處并予以公開曝光，同時(shí)進(jìn)一步跟蹤督查整改落實(shí)情況。

（三）總結(jié)考評(píng)（2010年11月-2010年12月）

制定“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)全局各單位在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中履職情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為衡量各單位工作業(yè)績(jī)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和考核、使用干部的重要依據(jù)，對(duì)有行政過錯(cuò)責(zé)任的人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)。

五、措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。全局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)：

辦公室主任由局黨政辦主任兼任，放黨政辦辦公，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各基層單位要把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)擺到突出位置，緊密結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，精心組織實(shí)施。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，要形成明確分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的合力。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論氛圍。全局各單位要認(rèn)真組織全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的一系列文件，廣泛宣傳“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的重要意義和各單位開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)加以推廣，努力形成“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。同時(shí)，要注意抓正反面典型，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。局紀(jì)檢室要充分發(fā)揮職能作用，抓好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；制定宣傳工作方案，廣泛宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；局效能辦負(fù)責(zé)抓好效能建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制；各責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)；各單位之間要密切配合，加強(qiáng)合作交流、互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。要建立工作調(diào)度會(huì)和情況通報(bào)制度，要對(duì)責(zé)任單位履行職責(zé)和項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)施跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定、以及影響、破壞創(chuàng)業(yè)行為等違規(guī)違紀(jì)問題，推動(dòng)我局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)有效地開展。