鎮(zhèn)委禁賭行動方案
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近年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)始終堅持嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類賭博違法犯罪活動,取得了明顯成效。但是,禁賭工作是一項長期、艱巨的任務(wù)。為鞏固前期工作成果,依法打擊賭博違法犯罪活動,進一步凈化社會環(huán)境。經(jīng)研究,決定從2012年4月8日起至2012年12月底,再次在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展禁賭活動專項行動。特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導(dǎo),貫徹依法治國的方針,充分發(fā)揮基層黨組織和群眾的作用,動員全社會的力量,加強綜合治理,落實工作責(zé)任,建立健全防范,打擊賭博違法犯罪活動的長效機制,切實防止賭博活動反彈,凈化社會環(huán)境,促進社會主義精神文明建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)禁賭專項行動辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦由兼任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
打掉一批賭博團伙、窩點,鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站,查處一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩等非法彩票賭博、賭球、賭戲等賭博活動蔓延的勢頭;嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題,切實建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效的機制,凈化社會環(huán)境,形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。
四、重點工作
(一)打擊的重點對象
1、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者和參與者;
2、游戲機室內(nèi)開設(shè)賭博機的經(jīng)營業(yè)主;
3、“六合彩”賭博的莊家、上線、寫單組織人、參賭數(shù)額較大的慣賭;
4、參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
(二)整治的重點地區(qū)
1、“六合彩”非法彩票賭博的地區(qū);
2、網(wǎng)絡(luò)賭博、賭球等問題嚴(yán)重的地區(qū);
3、開設(shè)賭場、聚眾賭博、利用電子游戲機賭博等問題較多的地區(qū);
4、群眾反映強烈、舉報賭博活動線索集中、賭博活動反彈嚴(yán)重的地區(qū)。
五、工作措施
1、加大對“六合彩”賭博活動的打擊力度,徹底鏟除“六合彩”賭博窩點。要積極物建特情耳目,廣辟情報信息來源,深挖“六合彩”賭博犯罪線索,及時掌握“六合彩”賭博情況,發(fā)現(xiàn)并抓獲“六合彩”賭博的莊家、上線、寫單人及慣賭,加大追捕在逃犯罪嫌疑人的工作力度,有效遏制“六合彩”賭博。
2、采取個案突破與集中整治相結(jié)合的方法,不斷改進和加強案件偵辦工作,多渠道搜集掌握案件線索,強化案件經(jīng)營意識和證據(jù)采集意識。要加大案件偵辦力度,徹底打掉賭博違法犯罪分子聚集、活動的窩點,摧毀賭博團伙的組織網(wǎng)絡(luò),鏟斷賭博活動的“資金流”、“信息流”,始終保持對賭博活動的嚴(yán)打態(tài)勢。
3、對社會影響大、群眾普遍關(guān)注的大案要案移送公、檢、法處理,重點突破。
4、落實責(zé)任,實行獎懲。要將禁賭博工作任務(wù)落實到單位,并將任務(wù)完成情況與年終評優(yōu)評先掛鉤,今后凡被上級有關(guān)部門查處的影響較大的賭博大要案。當(dāng)?shù)卮澹ň樱┗虿块T未發(fā)現(xiàn)的將在年終考核評比中扣分,并予以通報。對造成惡劣影響,被上級或新聞媒體曝光,群眾舉報集中,引起上級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注批評的,對所在地村(居)或部門主要領(lǐng)導(dǎo),要追究有關(guān)責(zé)任。
5、進一步加強橫向聯(lián)系,公安、文化、工商等部門要采取聯(lián)合行動,對全鎮(zhèn)所有電子游戲機場所進行拉網(wǎng)式清理檢查,對有賭博行為的電子游戲機場所銷毀賭博游戲機,依法處罰經(jīng)營者,取締吊銷有關(guān)證照。
6、各村(居)或部門要充分調(diào)動各方面的積極因素,想方設(shè)法挖掘并為公安機關(guān)提供開設(shè)賭場的線索。公安部門要加大辦案力度,依法懲處一批賭博違法犯罪分子。特別是公開在居民區(qū)、村莊、茶樓、棋牌室等場所內(nèi)開設(shè)賭場、為賭博提供條件的首犯,一經(jīng)查實堅決予以打擊,決不手軟。
六、工作步驟
這次專項行動共分為三個階段實施:
(一)動員部署、調(diào)查摸底階段(2012年4月8日至20日)。召開全鎮(zhèn)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議,進行動員部署。各村(居)、各部門要深入動員、深入調(diào)查,結(jié)合本村(居)、本部門實際,確定本地區(qū)工作重點,制定專項行動實施方案,成立專項行動工作機構(gòu),逐地逐人落實工作任務(wù)和責(zé)任,為專項行動作好充分準(zhǔn)備。
(二)集中整治、嚴(yán)厲打擊階段(2012年月21日至11月31日)。各村(居)各部門開展聯(lián)合行動,集中組織開展統(tǒng)一行動,對群眾反映強烈“六合彩”賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等賭博活動相對集中、賭博問題嚴(yán)重的地區(qū)和部位進行集中打擊整治,打掉一批賭博團伙、窩點,鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站,查破一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、建章立制階段(2012年12月1日至12月31日)。在繼續(xù)保持嚴(yán)打的基礎(chǔ)上,總結(jié)專項行動經(jīng)驗,查處問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,鞏固和擴大打擊成果,建立健全禁賭博工作聯(lián)動機制、防控機制、監(jiān)督機制等長效管理機制。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識“禁賭”專項行動工作的重要性和必要性,將其擺上重要的議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實層級負(fù)責(zé)制。一是各村(居)、各部門要成立相應(yīng)“禁賭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案?!敖€”工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制。二是落實工作責(zé)任,做到精心組織,周密部署,采取有力措施,狠抓落實。三是建立考核機制。要把“禁賭”工作與年終評先評優(yōu)結(jié)合起來。
2、把握政策,突出重點。要正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動的界限,對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的,予以批評教育;對開設(shè)賭場、聚眾賭博、為賭博提供條件的,夠上追究刑事責(zé)任的要堅決追究刑事責(zé)任,嚴(yán)禁降格處理,以罰代刑。
3、廣泛宣傳,發(fā)動群眾。各村(居)各部門要加大宣傳力度,積極與各相關(guān)單位聯(lián)系,對突出查處行動進行現(xiàn)場采訪、隨時作戰(zhàn)、適時曝光。同時,要發(fā)動群眾自覺抵制賭博活動,積極舉報賭博違法犯罪線索。
4、密切配合,落實責(zé)任。此次“禁賭”專項行動,各村(居)、各部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,按照職責(zé)分工,細(xì)化措施,果斷行動,落實經(jīng)費保障。安全監(jiān)管,落實防控措施。
5、鎮(zhèn)綜治委將對全鎮(zhèn)“禁賭”工作開展情況進行督察,對工作開展不力,存在問題較多的單位要予以通報,因工作不力造成惡劣影響的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
行動期間,各相關(guān)單位要認(rèn)真做好信息上報和情況通報工作,及時反映專項行動的工作成果。每月30日前將情況書面報告鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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