導(dǎo)語：鄉(xiāng)委發(fā)展黨員指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)經(jīng)常性，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，鄉(xiāng)黨委決定在村級黨組織中實(shí)行發(fā)展黨員工作捆綁責(zé)任制度，現(xiàn)就制定我鄉(xiāng)2012年度發(fā)展黨員工作實(shí)施方案的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作。

各黨支部要按照黨的十七大報(bào)告提出的“提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”的要求，遵循十六字方針，在2009年發(fā)展黨員的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展對本單位黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和黨員發(fā)展情況調(diào)查摸底，召開支委會或支部大會研究制定2012年發(fā)展黨員工作計(jì)劃，要經(jīng)過集體研究，召開黨支委會確定，把工作著力多放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，努力把社會各方面先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)制定2012年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

各黨支部在制定2012年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃時，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，圍繞“四個目標(biāo)”即高中以上文化程度或相當(dāng)文化程度的要達(dá)到發(fā)展黨員總數(shù)的70%，有“雙帶”能力的要達(dá)到新發(fā)展黨員總數(shù)的80%，35歲以下的青年，要達(dá)到新發(fā)展黨員總數(shù)的70%，女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的比例不低于25%，突出“四個重點(diǎn)”，破解“四大難題”，即突出在高中以上文化，35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員這個重點(diǎn)，著力解決黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的問題；突出從致富帶頭人，鄉(xiāng)土人才，行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工能人中發(fā)展黨員這個重點(diǎn)，著力解決黨員隊(duì)伍“雙帶”能力偏弱的問題；突出非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員這個重點(diǎn)，著力解決村黨組織班子后繼乏人和農(nóng)村黨員性別化失衡的問題。

三、強(qiáng)化措施，確保發(fā)展黨員計(jì)劃的順利完成。

在制定本單位發(fā)展黨員工作計(jì)劃時，要注意黨員發(fā)展工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，建立一支數(shù)量充足，素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍。行政村原則上每年培養(yǎng)5名以上入黨積極分子，發(fā)展1名黨員，100戶以上自然村原則上每年培養(yǎng)1名入黨積極分子，每3年發(fā)展1名黨員，要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的措施，并著重開展“每村發(fā)展一名黨員”活動，推進(jìn)黨員發(fā)展計(jì)劃的順利完成，努力實(shí)現(xiàn)“五個消除”，即消除三年以上未發(fā)展黨員的重點(diǎn)管理行政村。消除100戶以上三年未發(fā)展黨員的自然村，消除沒有黨員的自然村，消除三年以上未發(fā)展女黨員的行政村，消除三年以上未發(fā)展35歲以下青年黨員的行政村。

四、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。

1、深入調(diào)查，摸清底數(shù)。各村黨支部要深入調(diào)研，認(rèn)真分析本村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。掌握18—45周歲青壯年數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)布局，重點(diǎn)摸清農(nóng)村35歲以下青年尤其是優(yōu)秀青年的數(shù)量和去向，對初中以上文化的回鄉(xiāng)學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行登記造冊。

2、拓寬源頭，加強(qiáng)培養(yǎng)。解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、黨組織后繼乏人的關(guān)鍵在于建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。各村黨支部要重點(diǎn)抓好農(nóng)村入黨積極分子的開源拓渠工作，在壯大農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍上狠下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)村非黨員適齡青年的管理，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)的推優(yōu)作用，盡可能地把農(nóng)村優(yōu)秀分子集聚在黨組織的周圍。二是對外出務(wù)工經(jīng)商人員和本土人才中帶富能力強(qiáng)、輻射群眾廣人員，加強(qiáng)引導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，多措并舉發(fā)掘農(nóng)村人才資源。村黨支部書記、委員要將發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)入黨積極分子作為自己的職責(zé)，及時向黨組織推薦，及時為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立捆綁責(zé)任制度。各村黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)，并作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行。進(jìn)一步完善黨員發(fā)展工作責(zé)任制，并將履行職責(zé)的情況作為考核村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和支委成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。認(rèn)真研究制定發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)。建立村級黨組織發(fā)展黨員工作捆綁責(zé)任制度，對發(fā)展黨員不力的單位和個人實(shí)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)管理單位、駐村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)。

村級黨組織書記對該村發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé)。每個村每三年至少發(fā)展1名以上黨員。對未完成發(fā)展黨員計(jì)劃的村黨支部，黨委將其列入重點(diǎn)管理單位，對村黨組織書記予以黃牌警告，責(zé)令限期整改，村黨組織書記本年度工作不得評為優(yōu)秀等次；對兩年未完成發(fā)展黨員計(jì)劃的村黨支部，鄉(xiāng)黨委直接將其列入后進(jìn)黨組織，村黨組織書記予以組織調(diào)整，村黨組織書記當(dāng)年被確定為不稱職等次；對三年未完成發(fā)展黨員計(jì)劃的村黨支部，村黨組織書記應(yīng)進(jìn)行免職處理，不推薦為村兩委換屆候選人。

村級黨組織成員對發(fā)展黨員工作負(fù)責(zé)。每個村黨支部委員每年必須負(fù)責(zé)培養(yǎng)一名入黨積極分子，實(shí)行一條龍培養(yǎng)模式，不發(fā)展成黨員不脫鉤。支委成員未完成年度培養(yǎng)任務(wù)的，本年度工作不得評為優(yōu)秀等次，連續(xù)兩年未完成培養(yǎng)任務(wù)的，該年度工作被確定為不稱職等次，連續(xù)三年未完成培養(yǎng)任務(wù)的，在換屆選舉中不考慮列為村兩委候選人。

2、建立發(fā)展黨員工作年審制度，即：年初由各村黨支部根據(jù)所在村人口基數(shù)、現(xiàn)有黨員情況制定當(dāng)年發(fā)展黨員計(jì)劃并報(bào)鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)實(shí)際情況審核該村黨支部發(fā)展黨員計(jì)劃，對發(fā)展黨員計(jì)劃數(shù)和發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不合理的應(yīng)通知其調(diào)整，努力確保發(fā)展黨員計(jì)劃的制定科學(xué)合理。此外，各村黨支部每年要對發(fā)展黨員工作進(jìn)行自查、總結(jié)；要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷完善推薦、培訓(xùn)、票決制、公示制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員工作制度，不斷提高全鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作水平。

3、嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照市委組織部有關(guān)文件精神嚴(yán)格審批發(fā)展黨員，堅(jiān)持對入黨動機(jī)不純的不批，未經(jīng)培訓(xùn)的不批，未經(jīng)公示票決的不批，未經(jīng)黨委派人考察談話的不批，不符合規(guī)定時限要求的不批，材料不齊全的不批，嚴(yán)重違和國家的方針、政策、路線的不批，以確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

4、對于2012年度發(fā)展黨員工作，每個村要按照本方案要求，認(rèn)真推薦上報(bào)入黨積極分子（列入2012年度發(fā)展黨員工作考核），參加鄉(xiāng)黨委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班（具體時間、要求另行通知），在確保質(zhì)量的前提下，第二年要發(fā)展1名以上新黨員，以后每年必須保持一定數(shù)量的入黨積極分子，堅(jiān)持成熟一個，發(fā)展一個。