全鎮(zhèn)開展違法經(jīng)營建設方案
時間:2022-10-08 11:11:59
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為貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,根據(jù)星安發(fā)〔2012〕3號文件精神,鎮(zhèn)安委會決定2012年繼續(xù)深入開展以非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、建設施工、水上交通、校園安全、旅游安全、職業(yè)衛(wèi)生、戶外廣告安全、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等重點的專項整治,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入貫徹國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,以落實安全生產(chǎn)責任制和防范較大以上事故為核心,以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點,落實屬地監(jiān)管責任,深化隱患排查治理,加強基層基礎建設,推進安全文化發(fā)展,狠抓各項工作落實,提高安全生產(chǎn)工作水平,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治目標
通過在重點行業(yè)領域深入開展安全生產(chǎn)專項整治,推動《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》以及省、市相關實施意見的貫徹落實,有效解決重點行業(yè)領域存在的突出隱患和問題,促進重點行業(yè)企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,減少一般事故,控制較大以上安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,為全國“兩會”以及黨的十八大順利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、整治內(nèi)容
(一)非煤礦山安全專項整治。開展非煤礦山安全生產(chǎn)條件檢查,對無證無照的非法礦山和事故易發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山要堅決依法予以取締或依法關閉。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點,突出重點,深入整治。進一步加大對礦山隱患的排查力度,發(fā)現(xiàn)一處,督促企業(yè)整改一處,不留事故隱患。嚴格執(zhí)行非煤礦山安全技術標準,全部強制推行機械化作業(yè)。積極推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作,以點帶面,逐步實施,加大對非煤礦山法律法規(guī)的宣傳教育培訓工作,全面提升企業(yè)安全水平。
(二)危險化學品和煙花爆竹專項整治。推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)一企一檔建設,健全危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用儲存單位重大危險源辨識與監(jiān)控、隱患排查治理等制度,尤其要對加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進行重點整治,嚴厲打擊私自儲存、運輸、充裝液化氣行為,嚴查使用過期充裝液化氣行為,加強相關從業(yè)人員培訓。全面推進煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范化經(jīng)營。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經(jīng)營許可企業(yè)安全生產(chǎn)條件,規(guī)范經(jīng)營行為。督導企業(yè)搞好全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓;加強煙花爆竹的市場監(jiān)管,嚴厲查處非法經(jīng)銷“三無”產(chǎn)品、非法經(jīng)營等違法案件。加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴禁企業(yè)購入非法產(chǎn)品,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存安全。
(三)眾聚集場所消防安全專項整治。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),嚴格落實消防安全責任制,切實加強消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全。要把學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點,凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對一時難以整改的重大火災隱患,要落實責任,采取得力措施,跟蹤督查,既要確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,又要確保整改期間的消防安全。
(四)建筑施工安全專項整治。一是加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制性標準,存在重大隱患、不認真進行整頓的建筑施工單位,要按照國家有關法律法規(guī)嚴肅查處。二是要加強建設項目安全生產(chǎn)設施與主體工程的“三同時”管理工作,切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,做到文明施工。對危險作業(yè)環(huán)境、危險作業(yè)點要加強監(jiān)控,采取措施,確保安全??h建設監(jiān)理部門要加強施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保施工質(zhì)量。三是要加大執(zhí)法檢查力度,對不具備安全生產(chǎn)施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴重、工人生命安全得不到保障的施工企業(yè),要依法責令停工整頓,并予以從嚴處罰。
(五)學校校園安全專項整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學生自我保護意識和自救自護能力,預防學生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。加強學校安全工作規(guī)范化、制度化建設。加強校內(nèi)外活動安全管理,完善校內(nèi)大型活動、外出活動審批、報備制度,防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發(fā)生。加強校園治安整治,預防學生受侵害事件發(fā)生。深入開展防災減災宣傳教育和應急演練工作,提高師生應急避險能力。要重點加強接送學生車輛安全隱患的排查整治,防止交通事故發(fā)生。
(六)戶外廣告安全專項整治。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有戶外廣告進行全面排查,治理安全隱患,對腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅決予以拆除,對影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅決予以拆除。
(七)職業(yè)衛(wèi)生專項整治。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案及管理,職業(yè)病防護設施設置與使用、個人防護用品的配置使用,職業(yè)病危害警示標識配置、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,職業(yè)衛(wèi)生告知制度等情況。以“落實職業(yè)安全措施,保護勞動者健康”為中心,督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監(jiān)護,提高對接觸職業(yè)病危害勞動者的健康監(jiān)護覆蓋面。
三、組織領導
為加強安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導,成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組。
四、時間安排
從3月開始,用9個月時間進行集中整治,11月中旬基本結束,11月底進行檢查驗收。專項整治工作分三個階段進行。
第一階段為宣傳發(fā)動階段(3月10日—3月30日)。主要由各牽頭負責部門制定實施方案,明確職責分工,進行工作部署,搞好組織發(fā)動,形成輿論聲勢。
第二階段為集中整治階段(4月1日—11月20日)。各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照專項整治方案,逐項加以落實,確保專項整治工作目標的實現(xiàn)。
第三階段為檢查驗收階段(11月21日—12月10日)。由鎮(zhèn)安委會組織對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項整治情況進行督查,對整治工作做得好的單位進行表揚,做得不夠的單位給予通報批評,并作為年終安全生產(chǎn)責任目標考核重要依據(jù)。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織。今年的安全生產(chǎn)專項整治工作要堅持縣安委會統(tǒng)一領導,各牽頭單位要召開專題會議研究部署工作,認真組織實施,有關部門要密切配合,切實保證專項整治工作順利進行。
(二)著眼防范,注重實效。各單位在開展專項整治過程中,要著眼于防范,著眼推行安全管理標準化,著眼于落實企業(yè)的安全生產(chǎn)的主體責任,著眼建立安全監(jiān)管的長效機制,要注重實效。
(三)落實責任,加強督查。在具體整治過程中,各部門、各單位要落實責任制,對查出的事故隱患要明確有關單位及人員負責進行整改,跟蹤督查。對整改不合格或不按期整改的,要依法停業(yè)整頓或依法關閉。