全鎮(zhèn)開展違法經(jīng)營建設(shè)方案

時(shí)間:2022-10-08 11:11:59

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全鎮(zhèn)開展違法經(jīng)營建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)星安發(fā)〔2012〕3號文件精神,鎮(zhèn)安委會決定2012年繼續(xù)深入開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、建設(shè)施工、水上交通、校園安全、旅游安全、職業(yè)衛(wèi)生、戶外廣告安全、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范較大以上事故為核心,以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點(diǎn),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,深化隱患排查治理,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》以及省、市相關(guān)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),有效解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,減少一般事故,控制較大以上安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全國“兩會”以及黨的十八大順利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、整治內(nèi)容

(一)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。開展非煤礦山安全生產(chǎn)條件檢查,對無證無照的非法礦山和事故易發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山要堅(jiān)決依法予以取締或依法關(guān)閉。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn),深入整治。進(jìn)一步加大對礦山隱患的排查力度,發(fā)現(xiàn)一處,督促企業(yè)整改一處,不留事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全部強(qiáng)制推行機(jī)械化作業(yè)。積極推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,以點(diǎn)帶面,逐步實(shí)施,加大對非煤礦山法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作,全面提升企業(yè)安全水平。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)一企一檔建設(shè),健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用儲存單位重大危險(xiǎn)源辨識與監(jiān)控、隱患排查治理等制度,尤其要對加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊私自儲存、運(yùn)輸、充裝液化氣行為,嚴(yán)查使用過期充裝液化氣行為,加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化經(jīng)營。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經(jīng)營許可企業(yè)安全生產(chǎn)條件,規(guī)范經(jīng)營行為。督導(dǎo)企業(yè)搞好全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);加強(qiáng)煙花爆竹的市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)銷“三無”產(chǎn)品、非法經(jīng)營等違法案件。加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁企業(yè)購入非法產(chǎn)品,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存安全。

(三)眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全。要把學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點(diǎn),凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要落實(shí)責(zé)任,采取得力措施,跟蹤督查,既要確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,又要確保整改期間的消防安全。

(四)建筑施工安全專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整頓的建筑施工單位,要按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”管理工作,切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,做到文明施工。對危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控,采取措施,確保安全??h建設(shè)監(jiān)理部門要加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保施工質(zhì)量。三是要加大執(zhí)法檢查力度,對不具備安全生產(chǎn)施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴(yán)重、工人生命安全得不到保障的施工企業(yè),要依法責(zé)令停工整頓,并予以從嚴(yán)處罰。

(五)學(xué)校校園安全專項(xiàng)整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和自救自護(hù)能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理,完善校內(nèi)大型活動(dòng)、外出活動(dòng)審批、報(bào)備制度,防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發(fā)生。加強(qiáng)校園治安整治,預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生。深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全隱患的排查整治,防止交通事故發(fā)生。

(六)戶外廣告安全專項(xiàng)整治。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行全面排查,治理安全隱患,對腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅(jiān)決予以拆除,對影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅(jiān)決予以拆除。

(七)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案及管理,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置與使用、個(gè)人防護(hù)用品的配置使用,職業(yè)病危害警示標(biāo)識配置、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,職業(yè)衛(wèi)生告知制度等情況。以“落實(shí)職業(yè)安全措施,保護(hù)勞動(dòng)者健康”為中心,督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監(jiān)護(hù),提高對接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)覆蓋面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、時(shí)間安排

從3月開始,用9個(gè)月時(shí)間進(jìn)行集中整治,11月中旬基本結(jié)束,11月底進(jìn)行檢查驗(yàn)收。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日—3月30日)。主要由各牽頭負(fù)責(zé)部門制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,進(jìn)行工作部署,搞好組織發(fā)動(dòng),形成輿論聲勢。

第二階段為集中整治階段(4月1日—11月20日)。各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)加以落實(shí),確保專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三階段為檢查驗(yàn)收階段(11月21日—12月10日)。由鎮(zhèn)安委會組織對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,對整治工作做得好的單位進(jìn)行表揚(yáng),做得不夠的單位給予通報(bào)批評,并作為年終安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核重要依據(jù)。

五、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持縣安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭單位要召開專題會議研究部署工作,認(rèn)真組織實(shí)施,有關(guān)部門要密切配合,切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

(二)著眼防范,注重實(shí)效。各單位在開展專項(xiàng)整治過程中,要著眼于防范,著眼推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,著眼于落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,著眼建立安全監(jiān)管的長效機(jī)制,要注重實(shí)效。

(三)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。在具體整治過程中,各部門、各單位要落實(shí)責(zé)任制,對查出的事故隱患要明確有關(guān)單位及人員負(fù)責(zé)進(jìn)行整改,跟蹤督查。對整改不合格或不按期整改的,要依法停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。