建委系統(tǒng)應(yīng)急隊伍工作方案2篇
時間:2022-09-09 11:45:51
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第一篇
為全面提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和救援能力,認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于加強全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》及《關(guān)于報送加強應(yīng)急隊伍建設(shè)實施意見通知》等有關(guān)精神,進一步做好防范應(yīng)急隊伍建設(shè)工作,結(jié)合建委系統(tǒng)工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、預(yù)防為主,采取切實有效措施,組織實施救援工作,最大限度地減少建委系統(tǒng)各類事故造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保迅速有效地開展搶險救援工作,促進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
按照“完善工作體系、強化隊伍素質(zhì)、提升實戰(zhàn)能力”的要求,力爭通過2年左右時間的努力,基本建成建委系統(tǒng)綜合性應(yīng)急救援隊伍,全面加強重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍,普遍建立園林綠化、市政、供水、供氣、公交和建筑企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍,基本形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢互補、運轉(zhuǎn)高效、防范嚴密、公眾參與、保障有力”的應(yīng)急管理工作機制和“反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、處置快捷”的應(yīng)急救援隊伍體系,應(yīng)急救援隊伍基本滿足本系統(tǒng)和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。
三、加強建委系統(tǒng)應(yīng)急隊伍建設(shè)
(一)建立和完善建委系統(tǒng)應(yīng)急管理機構(gòu)。市建委辦公室承擔建委系統(tǒng)應(yīng)急管理日常工作,履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能和發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。委屬各單位也要成立相應(yīng)的管理指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實一至兩名工作人員具體負責應(yīng)急管理,為應(yīng)急管理工作提供組織保障。
(二)成立了以建委主要負責人為組長,委副主任為副組長,委屬單位主要負責人和機關(guān)科室負責人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。組建的各應(yīng)急救援隊伍平時接受組建單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理,并接受政府和建委應(yīng)急辦的指導(dǎo),緊急狀態(tài)下,接受政府和建委應(yīng)急救援隊伍總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各應(yīng)急救援隊伍必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長,在單位和行業(yè)內(nèi)選擇思想素質(zhì)高、身體素質(zhì)好的同志為成員。要明確聯(lián)絡(luò)員,建立花名冊,確定聯(lián)系方式,明確集結(jié)地點和工作任務(wù),并及時報建委應(yīng)急辦備案。
(三)組建建委系統(tǒng)綜合性應(yīng)急救援隊伍。以委機關(guān)和委屬各單位及其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍等為依托,按照“一專多能”的原則,組建一支以機關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、退伍軍人等為主的綜合性應(yīng)急救援隊伍,工作人員不低于60人。在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、泥石流、安全事故、公共衛(wèi)生、群體性突發(fā)事件等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,在應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置,組織廣大干部職工自救互救,參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障工作,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。救援隊員平時隸屬相應(yīng)部門,遇有突發(fā)事件,則由委應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)遣指揮,展開應(yīng)急救援處置。
(四)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。園林局負責園林綠化應(yīng)急隊伍建設(shè);市政工程處負責防汛排澇和市政道路搶修應(yīng)急隊伍建設(shè);港華燃氣負責供氣保障應(yīng)急隊伍建設(shè);自來水公司負責供水搶修應(yīng)急隊伍建設(shè);中北巴士負責公交安全營運應(yīng)急隊伍建設(shè);建管處負責建筑施工事故應(yīng)急隊伍建設(shè);委團委負責志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。同時,各單位、各部門要在已制定的各項預(yù)案的基礎(chǔ)上,進一步完善,提高預(yù)案的針對性和可操作性。
四、應(yīng)急救援隊伍工作職責
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度,認真學(xué)習(xí)應(yīng)急法律法規(guī)。
(二)嚴格履行應(yīng)急救援工作職責,服從命令、聽從指揮、盡心盡力。忠于職守,樹立高度的工作責任感,不怕苦、不怕累、不怕犧牲,扎實開展應(yīng)急救援工作,堅決完成上級賦予的各項應(yīng)急救援以及其他任務(wù)。
(三)積極參加學(xué)習(xí)、教育和演練,主動接受應(yīng)急知識培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。
(四)積極做好應(yīng)急準備,加強應(yīng)急救援裝備和物資的儲備、維護、保養(yǎng)。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),強化培訓(xùn),提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力
(一)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。委屬各單位要把加強應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項長期的重要任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急隊伍建設(shè)工作負總責,要明確推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施,要認真制定應(yīng)急預(yù)案,不斷完善工作制度,按各自職責指揮推進應(yīng)急隊伍組建工作。
(二)扎實開展教育培訓(xùn)和演練工作。充分運用多種方式和手段,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力培訓(xùn),組織開展應(yīng)急隊伍演練,提高應(yīng)急隊伍處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力和水平。要適時開展跨部門、多專業(yè)的合作演練,提高各單位之間的應(yīng)急響應(yīng)速度與協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(三)加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度。綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的工作經(jīng)費,各有關(guān)單位在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,按照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方式,進一步加大資金投入,確保應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有足夠的經(jīng)費保障。
(四)切實加強應(yīng)急救援知識宣傳。委屬各單位要利用自身的優(yōu)勢,在報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上以及通過宣傳手冊、宣傳畫報、標語、條幅等形式,多題材、多角度、有針對性地廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、搶險避險知識,著力提高廣大干部職工防范意識,積極鼓勵、動員全系統(tǒng)力量參與應(yīng)急救援活動,努力形成上下聯(lián)動、配合密切、齊抓共管的良好局面,著力提升建委系統(tǒng)應(yīng)急自救和互救能力。
第二篇
為加強市檢察院與市建設(shè)委員會的聯(lián)系配合,共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,根據(jù)中共中央關(guān)于《建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》的精神和《省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的規(guī)定,經(jīng)雙方共同商定,從2009年起建立職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系配合機制,具體意見如下:
一、建立預(yù)防工作機制
1、成立預(yù)防工作指導(dǎo)小組。正、副組長分別由市檢察院、市建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員為市檢察院、市建委有關(guān)方面負責人。
2、建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議根據(jù)指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的提議召開,由指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員參加。必要時,可以召開單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的高層聯(lián)席會議。檢察院具體負責聯(lián)系的部門為職務(wù)犯罪預(yù)防處,建委具體負責聯(lián)系的部門為監(jiān)察室。一般每年召開一次,根據(jù)需要,可臨時召開聯(lián)席會議。交流通報情況,研究工作問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。
3、建立預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員制度。市建委監(jiān)察室工作人員為預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員的主要任務(wù)是收集并提供本單位有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的信息;落實指導(dǎo)小組的工作意見和部署;積極與當?shù)貦z察機關(guān)開展合作,抓好各項具體預(yù)防工作。
二、加強情況通報和信息交流
雙方要加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面的信息交流和情況通報。
(一)檢察院交流通報以下情況:
1、檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,特別是查處典型案件的情況以及犯罪構(gòu)成要素和犯罪原因的分析;
2、檢察院統(tǒng)一部署的專項預(yù)防活動情況;
3、檢察機關(guān)對一定時期、行業(yè)、領(lǐng)域、類別職務(wù)犯罪狀況的分析;
4、檢察機關(guān)探索總結(jié)出可供推廣應(yīng)用的預(yù)防經(jīng)驗和做法;
5、檢察機關(guān)制定實施的有關(guān)預(yù)防工作的規(guī)范性文件;
6、其他認為有必要交流通報的情況。
(二)建委交流通報以下情況:
1、加強內(nèi)控機制和行業(yè)監(jiān)管防范職務(wù)違法違紀方面的措施、辦法及成效;
2、制定實施的與預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)的業(yè)務(wù)方面的政策、規(guī)定;
3、查處職務(wù)違法違紀案件的綜合分析及對策意見;
4、部署開展的有關(guān)反腐敗源頭治理專項活動的情況;
5、其他認為有必要交流通報的情況。
三、加強工作協(xié)調(diào)配合
市檢察院與建委在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,增強工作實效。
(一)檢察院在以下方面予以協(xié)助、配合:
1、提供預(yù)防職務(wù)犯罪方面的方法、措施的預(yù)防咨詢,可以應(yīng)邀參與有關(guān)部門規(guī)范性文件制定和研究論證;
2、提供有關(guān)警示教育材料,協(xié)助開展警示教育活動;
3、協(xié)助、參與開展職務(wù)犯罪案件剖析并提出預(yù)防檢察建議,或者提供咨詢意見;
4、受理職務(wù)犯罪線索,研究易發(fā)犯罪的苗頭性、傾向性問題。
5、對依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責任的,檢察機關(guān)應(yīng)當及時向相關(guān)單位說明理由和法律依據(jù);對確需查辦的,檢察機關(guān)辦案部門要做到“三個充分考慮到”,即辦案前,充分考慮到保障發(fā)案單位的聲譽和商譽,審慎啟動刑事追訴程序,做到慎查慎立;辦案中,充分考慮到保障發(fā)案單位的人心穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,審慎運用刑事強制性措施,慎傳慎拘慎捕,慎著制服、開警車、鳴警笛到發(fā)案單位辦案;結(jié)案后,充分考慮到幫助發(fā)案單位堵漏建制、消除影響、挽回損失、恢復(fù)生產(chǎn)。
(二)建委在以下方面予以協(xié)助、配合:
1、為查辦犯罪案件和開展職務(wù)犯罪分析提供相關(guān)文件、規(guī)定和專業(yè)咨詢,提供可以研究判斷職務(wù)犯罪動向的情況;
2、為檢察機關(guān)預(yù)防工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供有關(guān)專業(yè)理論支持;
3、督促所屬單位(部門)認真落實預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議;
4、提出預(yù)防工作的需求和建議。
根據(jù)需要,檢察院與建委共同組織開展職務(wù)犯罪狀況專題調(diào)研和對策分析;組織開展行業(yè)性預(yù)防警示宣傳活動。