導(dǎo)語：經(jīng)信委企業(yè)扶強工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》和市委、市政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，加快培育一批具有核心競爭力的中小企業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《含山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為契機，堅持“縣支持、鎮(zhèn)主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門合力推進”的原則，通過實施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策配套、資金支持和高效服務(wù)等一系列措施，扶持一批成長性較好的中小企業(yè)，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高其市場競爭能力，從而促進我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)方向發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

從2011年開始，選擇100戶以上的成長型中小企業(yè)，作為重點培育和扶持對象，用三年左右時間，從政策、資金、成長環(huán)境、服務(wù)等方面給予全力支持。通過實施百家企業(yè)扶強行動計劃，優(yōu)化企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)規(guī)模，力爭使這些企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、銷售收入和稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長率達30％以上，三年內(nèi)企業(yè)銷售收入和稅收均實現(xiàn)翻番，成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

三、扶持對象

重點扶持建材、鑄造、釀造三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和陶瓷、棉紡、油脂三大特色產(chǎn)業(yè)，以及新材料、新環(huán)保裝備、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)中，年納稅達10萬元以上的成長型、外向型中小企業(yè)。扶持對象還應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)發(fā)展方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）具有一定的規(guī)模與實力，在同行業(yè)中，具有品牌、技術(shù)、裝備、管理等方面的相對優(yōu)勢，競爭力較強，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展有較好貢獻；

（三）按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作，領(lǐng)導(dǎo)集體穩(wěn)定，發(fā)展戰(zhàn)略明確，經(jīng)營策略得當(dāng)，管理制度科學(xué)，具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿驼w增長態(tài)勢；

（四）企業(yè)及經(jīng)營者信用良好，無違法、違紀(jì)現(xiàn)象，誠實納稅，無虛假會計報告記錄。

四、扶持措施

（一）加大財政支持力度。2011年，縣財政整合中小企業(yè)發(fā)展扶持、鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類資金1000萬元，專項支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、品牌發(fā)展、節(jié)能降耗，以及信用體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)等。從2012年起，按不低于上年度地方財政一般預(yù)算收入的2％安排工業(yè)發(fā)展專項扶持資金，并列入預(yù)算管理。同時，優(yōu)先從扶持對象中篩選、包裝、備案和申報項目，爭取國家、省、市財政專項資金重點扶持。各鎮(zhèn)也要根據(jù)自身財力，設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，專項支持中小企業(yè)技改補助、貸款貼息及培訓(xùn)服務(wù)等，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）強化企業(yè)融資保障。壯大擔(dān)保及小額貸款公司實力，縣通達擔(dān)保公司注冊資本擴充到1億元，加強海匯、中匯、惠民等民間金融機構(gòu)建設(shè)。推進政銀企合作，加大信貸對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，把金融機構(gòu)新增信貸特別是工業(yè)貸款比重，作為財政性資金存款調(diào)控的主要依據(jù)。加強企業(yè)上市培育，從企業(yè)正式進入上市輔導(dǎo)期起，分階段給予50－150萬元的獎勵，3年內(nèi)其年繳納稅收較輔導(dǎo)期前新增地方所得部分全額獎勵給企業(yè)。

（三）促進企業(yè)技改創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引進國內(nèi)外先進工藝和先進設(shè)備，新上技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目。對經(jīng)國家和省新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，以及新認(rèn)定為國家級和省級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器的，按照縣委、縣政府《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鼓勵投資的若干規(guī)定》（含發(fā)〔2011〕4號）有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（四）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。幫助和支持中小企業(yè)參加中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的認(rèn)定，參加中國名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的評選，為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證提供支持和服務(wù)。對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌的，縣財政一次性獎勵15萬元；新獲得省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的，一次性獎勵5萬元。

（五）鼓勵企業(yè)入園發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)企業(yè)實行搬遷入園（縣重點工業(yè)園區(qū)，下同），按照縣政府辦《關(guān)于鼓勵和扶持城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷入園的實施意見》（含政辦〔2010〕75號）文件執(zhí)行。其他企業(yè)搬遷入園，企業(yè)原使用土地實行對等置換，并根據(jù)新建廠房的投資強度，按照“一事一議”方式，給予企業(yè)廠房拆遷補償。

（六）支持企業(yè)規(guī)模擴張。鼓勵中小企業(yè)按照“合作、兼并、重組、收購”的原則，實現(xiàn)低成本規(guī)模擴張。對納入扶持范圍企業(yè)的新建、改建、擴建項目，需用地指標(biāo)的，優(yōu)先列入年度用地計劃，解決土地指標(biāo)，確保中小企業(yè)發(fā)展用地需求。當(dāng)年新成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由縣、鎮(zhèn)兩級給予企業(yè)管理團隊適當(dāng)獎勵。

（七）提高企業(yè)管理水平。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，分期分批組織中小企業(yè)經(jīng)營者和管理人員到省內(nèi)外高等院校參加培訓(xùn)。鼓勵中小企業(yè)從大專院校、科研院所引進本科以上的緊缺人才。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，建立規(guī)范的勞動保障、安全、財務(wù)制度，鼓勵和支持企業(yè)借鑒、吸收國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)管理思想、管理體系、管理方式和管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（八）打造公共服務(wù)平臺。發(fā)揮省級鑄件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的作用，對縣內(nèi)鑄造企業(yè)按年收取費用后，提供全程檢測服務(wù)。依托縣職教中心、含達職業(yè)技術(shù)學(xué)院等技能培訓(xùn)平臺，做好“校企對接”工作，為企業(yè)開展訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)費用由同級財政給予適當(dāng)補貼。加快工業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，及時我縣中小企業(yè)的供求信息，做好企業(yè)的形象宣傳和產(chǎn)品展示。

五、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立含山縣百家企業(yè)扶強行動計劃指導(dǎo)組，縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，縣政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)為成員單位。指導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信委，負責(zé)百家企業(yè)扶強行動計劃的組織實施工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，縣直相關(guān)服務(wù)單位也要成立專門班子，主動對接企業(yè)需求，并制訂具體的扶持措施，建立聯(lián)系幫扶制度，形成縣、鎮(zhèn)兩級共同推進的工作機制。

（二）落實主體責(zé)任。納入扶強行動計劃的企業(yè)要進一步增強發(fā)展意識，以項目為支撐，主動靠大做強，奮力開拓市場。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要督促幫助企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)，支持企業(yè)抓技改、投項目，助推中小企業(yè)上規(guī)模、上臺階?？h屬企業(yè)的扶持工作由縣經(jīng)信委牽頭負責(zé)。

（三）強化目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，將轄區(qū)內(nèi)符合扶持條件的中小企業(yè)名單上報縣指導(dǎo)組辦公室，經(jīng)審核確認(rèn)后，作為考核基數(shù)。年底，縣指導(dǎo)組根據(jù)扶持企業(yè)的個數(shù)、當(dāng)年新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投入、銷售收入和實現(xiàn)稅收五項指標(biāo)，按一類鎮(zhèn)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）、二類鎮(zhèn)進行分類考核，對一類鎮(zhèn)、二類鎮(zhèn)考核位列第一名的，授予“企業(yè)扶強行動先進鎮(zhèn)”稱號，并頒發(fā)獎金，獎金的60％部分獎勵給鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系企業(yè)負責(zé)人。同時，根據(jù)單個企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、銷售收入和實現(xiàn)稅收增幅，設(shè)立稅收貢獻、規(guī)模上臺階、科技創(chuàng)新等單項獎。此外，年底還組織百家企業(yè)對縣直相關(guān)服務(wù)單位進行測評，測評滿意度在前三名的授予“企業(yè)扶強行動先進單位”，給予通報表彰和資金獎勵；考核或測評處于末位的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和部門約談其主要負責(zé)人，屬三權(quán)上劃單位的，將結(jié)果通報上級主管部門（考核細則另行下發(fā)）。

（四）實施動態(tài)管理。凡考評結(jié)果與年度預(yù)期目標(biāo)相差過大，以及不提供企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等信息的企業(yè)，不再納入百家企業(yè)扶強行動計劃企業(yè)名單，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策，同時鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報列入扶持范圍。