糧食行業(yè)消防安全工作方案
時間:2022-09-05 10:14:33
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為進(jìn)一步夯實我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展水平,全力促進(jìn)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范和堅決遏止重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,確保黨的十八大期間我縣糧食行業(yè)消防安全穩(wěn)定,根據(jù)省局和縣委政府要求,在全縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn),為此,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,在全縣糧食行業(yè)開展“打非治違”專項活動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)活動,動員各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格管理教育,普遍提高廣大糧食干部職工安全生產(chǎn)意識,全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏止非法違法行為導(dǎo)致的重特大安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,為糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,堅決確保全縣糧食行業(yè)不發(fā)生重特大尤其是死傷火災(zāi)事故。
二、重點內(nèi)容
糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的重點內(nèi)容是:
1.待報廢、需大修等病險倉房(油罐)仍在存儲糧油的行為;
2.擅自改變糧倉建筑結(jié)構(gòu)以及立筒倉、淺圓倉進(jìn)出倉工藝的行為;
3.直接利用包裝倉儲存散糧或超設(shè)計標(biāo)高、超設(shè)計倉(罐)容存儲糧油的行為;
4.未執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑專倉儲存,雙人、雙鎖管理和使用規(guī)定的行為;
5.未執(zhí)行粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境有關(guān)機電設(shè)備配備和操作規(guī)定的行為;
6.未執(zhí)行糧油進(jìn)出倉作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為;
7.未執(zhí)行烘干機等大型機電設(shè)備操作規(guī)程的行為;
8、未執(zhí)行熏蒸作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險作業(yè)操作規(guī)程的行為;
9.未執(zhí)行消防安全規(guī)定的行為;
10.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為;
11.未執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)和持證上崗規(guī)定以及用工未經(jīng)安全培訓(xùn)的行為;
12.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、操作規(guī)程不完善,現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律的行為:
13.未給職工配備符合規(guī)定要求的勞動防護(hù)用品的行為;
14.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的行為;
15.應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時、應(yīng)急裝備不落實的行為;
16.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為。
另外,高度關(guān)注露天儲糧設(shè)施、簡易糧倉、油脂浸出車間的安全生產(chǎn)情況,要把上述設(shè)施和環(huán)節(jié)作為重大危險源管理,切實做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”,防止發(fā)生安全生產(chǎn)以及儲糧安全事故。
三、工作步驟
各單位要加強“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的宣傳力度,利用各種渠道,采取各種形式,廣泛宣傳專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義、目的和要求,積極參與各級政府組織的各項活動,發(fā)揮糧食企業(yè)安全生產(chǎn)特點的優(yōu)勢,保證專項行動質(zhì)量。堅持全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,確保專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的各項安排落到實處。專項行動和黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)從2012年6月開始,到黨的十八大閉幕后結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段(7月1日-7月15日)。各單位要按照方案要求,結(jié)合本單位實際情況,認(rèn)真研究制定實施方案,成立組織,開展動員部署,落實工作任務(wù)和措施。同時開展自查自糾,及時治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為,消除安全隱患。對于本次排查出來的問題要逐一登記,建檔立案,掛牌督辦。要按照屬地原則將自查自糾情況上報安全監(jiān)管部門、縣糧食局。縣糧食局做好全社會糧食企業(yè)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題的督促整改工作。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中整治階段(7月16日-8月10日)。按照要求,縣糧食局開展執(zhí)法行動,集中整治非法違法經(jīng)營建設(shè)、全面治理糾正違規(guī)違章行為。對重點企業(yè)、重點部位和重點問題,要組織專門人員,集中力量,集中時間,突擊集中整治治理,徹底消除隱患。切實做到“四個一律”,即對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查,重點抽查階段(8月11日-9月30日)??h糧食局通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對糧食企業(yè)開展“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)深入開展??h糧食局將對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展抽查工作,確保糧食行業(yè)“打非治違”暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作取得實效。
(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(10月1日至十八大閉幕)??h糧食局要對“打非治違”暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié),鞏固“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)成果,并對相關(guān)工作進(jìn)行部署,防止出現(xiàn)因打擊整治不到位而導(dǎo)致非法違法生產(chǎn)死灰復(fù)燃、違規(guī)違章行為重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實提高對開展“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)重要意義的認(rèn)識,把“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)作為當(dāng)前糧食流通工作的一項重要內(nèi)容來抓。縣局成立食行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,方先高同志任組長,鄒柏林、潘登云同志任副組長,杜顯武、楊建國、張玉萍、呂美海、沈龍成同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合股;辦公室負(fù)責(zé)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評、信息傳遞、上報數(shù)據(jù)等日常工作。各單位要成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工、落實責(zé)任。一把手對“打非治違”專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入一線,靠前指揮,要抓好落實,形成齊抓共管的局面,切實把專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的各項安排落實到企業(yè)、貫徹到基層。
(二)突出重點,統(tǒng)籌實施。要把大型糧油倉儲加工企業(yè)作為專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的重點,實行專門督導(dǎo)、專項統(tǒng)計。要把危倉險庫、儲糧化學(xué)藥劑儲存與使用、進(jìn)出倉作業(yè)、登高作業(yè)、烘干作業(yè)、油脂浸出車間等作為專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清查、重點督導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌實施。
(三)夯實基礎(chǔ),標(biāo)本兼治。一是各地要做好“危倉險庫”專項調(diào)查工作,加大倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造力度,逐步淘汰待報廢、需大修等病險倉房,逐步消除露天儲糧、簡易倉儲設(shè)施儲糧等安全隱患。二是要深入分析糧食企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因,總結(jié)事故規(guī)律,加強標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),堵塞漏洞。三是要嚴(yán)格糧油倉儲單位備案管理制度,切實把好糧油倉儲企業(yè)“入口關(guān)”,禁止不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(包括業(yè)務(wù)外包企業(yè))進(jìn)入糧油倉儲市場。四是要進(jìn)一步強化對糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、糧油保管員和業(yè)務(wù)外包企業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn),落實崗前安全培訓(xùn)制度,全面提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
(四)精心組織,務(wù)求實效。各單位要把專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)與夏糧收購準(zhǔn)備和防汛準(zhǔn)備等工作有機地結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照省政府的總體部署和本通知精神,細(xì)化四個階段的工作內(nèi)容,按期、保質(zhì)、保量完成各階段工作任務(wù),確保專項行動暨黨的十八大消防安全保取得實效。
(五)強化考評,嚴(yán)格獎懲??h糧食局專項行動暨黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案制定考評辦法,分階段性和綜合評比,表揚成績突出的單位和個人。各單位要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對不履行防火職責(zé),玩忽職守,造成亡人火災(zāi)事故的單位和個人,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。