農委瘦肉精監(jiān)管方案2篇
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第一篇
為進一步鞏固全縣畜產品質量安全、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障廣大群眾身體健康,根據(jù)上級有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
通過加強宣傳、督查、監(jiān)測、檢驗等手段,全面抓好飼料產銷、規(guī)模養(yǎng)殖、活畜販運及屠宰加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重拳懲治生產、銷售和使用“瘦肉精”的不法行為,確保飼料市場、規(guī)模養(yǎng)殖場及初級畜禽產品市場安全隱患排查面達100%,實現(xiàn)生產企業(yè)不添加、經銷單位不兜售、活畜販運企業(yè)不誘導、養(yǎng)殖場戶不使用、屠宰場點不忽視的“五不”效果,切實保障畜產品質量安全。
二、工作任務
(一)開展飼料產銷市場專項整治
1、全面開展飼料生產企業(yè)檢查,加大對飼料原料和產品的現(xiàn)場檢查力度,督促企業(yè)開展原料及產品自檢、送檢工作,落實飼料生產記錄、產品留樣觀察等質量安全制度。
2、加大飼料經營企業(yè)督查力度,督促飼料經營企業(yè)開展產品購銷核對,建立購銷記錄臺帳。
3、落實飼料生產、經營環(huán)節(jié)“瘦肉精”定性檢測工作制度,建立城鄉(xiāng)協(xié)作、檢打聯(lián)動防護體系,有效防止在飼料中添加“瘦肉精”的違法行為。
(二)開展規(guī)模場戶飼料使用安全整治
1、以生豬、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶和養(yǎng)殖專業(yè)合作社為重點,全面檢查飼料庫房和加工配料間原料存儲情況。
2、對催長催肥添加劑預混合飼料、自配飼料及飲用水有無“瘦肉精”進行定期快速篩查,同時以圈舍為單位進行畜尿“瘦肉精”定性檢測。
3、督促、指導建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案,如實記錄飼料、獸藥等投入品來源,畜禽銷售記錄,并保留相關憑證;督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立畜產品質量安全承諾制度,同養(yǎng)殖場簽訂《畜產品質量安全承諾書》,養(yǎng)殖場要保證出欄的畜禽不含“瘦肉精”。
(三)開展活畜收購屠宰環(huán)節(jié)安全整治
1、切實加強產地檢疫工作。各鎮(zhèn)檢疫申報點配齊“瘦肉精”快速檢測試紙,凡出欄的豬、牛、羊,必須按規(guī)定實施“瘦肉精”抽檢;抽檢不合格的一律不得出具動物檢疫合格證明。
2、切實加強屠宰場點監(jiān)管。實行檢疫員定崗包場責任制,對屠宰場的收購、屠宰行為進行全程監(jiān)督;督促屠宰場開展“瘦肉精”自檢,并按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標號、自檢結果等相關信息。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2012年3月10日前)
制定《縣2012年“瘦肉精”監(jiān)管工作實施方案》,召開動員部署會議,加強基層檢疫員畜尿“瘦肉精”快速篩查培訓,部署“瘦肉精”專項整治具體工作。
(二)集中實施階段(2012年3月10日-2012年11月30日)
3-4月和7-8月,集中對縣城區(qū)域的飼料生產、經營企業(yè)開展專項督查和飼料“瘦肉精”快速篩查工作;
5-6月和9-10月,集中對規(guī)模養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展督查和飲水、飼料及畜尿“瘦肉精”快速篩查工作;
5月,集中開展檢疫申報點“瘦肉精”檢測技術培訓;
3-11月,組織開展屠宰場點“瘦肉精”安全整治;
10-11月,集中在埔里片區(qū)開展規(guī)模養(yǎng)殖場、活畜收購販運環(huán)節(jié)及屠宰場“瘦肉精”安全整治。
(三)總結檢查階段(2012年12月)
對2012年“瘦肉精”專項整治工作進行總結,迎接上級檢查。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
1、成立整治領導小組??h畜牧獸醫(yī)局成立“瘦肉精”專項整治工作領導小組,動物防疫監(jiān)督檢查站和動物衛(wèi)生監(jiān)督所分別牽頭負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰加工環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站的配合下,做好本鎮(zhèn)范圍內養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。
2、完善監(jiān)督舉報制度。通過網絡媒體、明白紙的形式公開群眾舉報受理電話以及電子郵箱,并落實專人負責登記舉報信息。凡是接到群眾舉報的必須迅速查實情況,依法果斷處置。
3、建立責任追究制度。對飼料生產經營環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和活畜購銷環(huán)節(jié)兜售、使用“瘦肉精”的,依法給予處罰;涉嫌構成犯罪的,堅決移送公安機關。
(二)抓好宣傳,加強培訓。
1、加強宣傳。通過網絡媒體、圖文展板、明白紙等多樣化形式營造畜產品質量安全氛圍,向廣大養(yǎng)殖場戶宣傳有關禁止銷售、使用“瘦肉精”的法律法規(guī),宣傳“瘦肉精”對人體的危害性。
2、加強培訓。一是加強檢疫員的“瘦肉精”速測培訓,提高“瘦肉精”監(jiān)管效率;二是組織養(yǎng)殖大戶進行畜產品質量安全培訓,增強畜產品質量安全意識。
(三)部門協(xié)作,檢打聯(lián)動。
在專項整治行動中,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強與農產品質量安全監(jiān)管站、工商所、派出所等單位的協(xié)作,如實作好檢查記錄,收集固定相關物證,及時上報情況。縣動物防疫監(jiān)督檢查站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要集中人力、采取上下聯(lián)動、檢打結合等形式,嚴厲打擊非法經營、使用“瘦肉精”的違法行為。
第二篇
根據(jù)《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》和《市農業(yè)與林業(yè)局關于印發(fā)“瘦肉精”專項整治工作方案的通知》要求,制定本方案。
一、整治目標
以生豬、肉牛、肉羊為重點,認真查找飼料、養(yǎng)殖和屠宰等環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞,全面強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法從嚴懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。進一步完善“瘦肉精”監(jiān)管機制,強化監(jiān)管責任落實,加強全程監(jiān)管,確保我區(qū)畜產品質量安全,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、整治任務和措施
(一)飼料環(huán)節(jié)整治。局農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所(配合市農產品質量安全檢驗測試中心)要組織開展對飼料生產企業(yè)定期巡查,加強年度備案審核把關,督促落實嚴格執(zhí)行原料進廠把關、產品出廠檢驗等質量安全制度;推進飼料生產企業(yè)進行臺賬規(guī)范化管理試點工作,爭創(chuàng)一批飼料品質檢測示范實驗室;加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度,做好新公布違禁添加物監(jiān)測;加強飼料銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,及時報告發(fā)現(xiàn)的可疑產品,組織開展隱患排查和風險預警;加強對《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等有關法律法規(guī)的普法宣傳。
(二)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。各鎮(zhèn)(街)、場、局農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要建立健全養(yǎng)殖場(戶)日常監(jiān)管制度,嚴格實施“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)督抽檢計劃,定期組織對養(yǎng)殖場(戶)獸藥安全使用情況的監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)殖場(戶)完善養(yǎng)殖檔案,如實記錄商品飼料、獸藥等養(yǎng)殖投入品來源,并保留相關憑證;建立養(yǎng)殖場(戶)質量安全承諾制度,活畜出欄向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》;通過媒體宣傳、入戶宣講、短信提醒等各種方式加強對養(yǎng)殖場(戶)的普法宣傳教育,強化技術指導與服務,增強養(yǎng)殖場(戶)的質量安全責任意識和假劣飼料獸藥識別能力;組織開展養(yǎng)殖場(戶)“瘦肉精”清繳行動,對規(guī)定期限內主動上繳的免于處罰;會同公安部門嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。
(三)定點屠宰環(huán)節(jié)整治。局農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要抓好牲畜入場監(jiān)督查驗工作,嚴把牲畜入場關;要加強牲畜屠宰場“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)督抽檢工作,組織開展“瘦肉精”快速檢測技術培訓,提高檢測覆蓋面和抽檢頻率,建立風險預警防范、快速溯源追蹤和信息及時報送機制,及時處置突發(fā)“瘦肉精”安全事件;積極配合經發(fā)部門開展聯(lián)合督查,檢查屠宰企業(yè)有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,監(jiān)督屠宰企業(yè)對確認檢測呈陽性的生豬全部進行無害化處理,嚴格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次生豬移動。
(四)其他環(huán)節(jié)整治。積極配合工商、經發(fā)、質檢、衛(wèi)生、公安等部門加強對肉制品生產加工、銷售、活畜收購販運、餐飲服務等環(huán)節(jié)的整治力度。配合相關部門加強對收購販運企業(yè)和個人的監(jiān)督管理,督促建立查驗制度和信息記錄制度,加強對銷售和運輸過程中活畜的監(jiān)督檢查;嚴格執(zhí)行原料采購查驗和出廠檢驗記錄制度,嚴厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產加工食品的行為;嚴厲查處銷售未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法違規(guī)行為,督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行索證索票制度,確保采購的肉品來源合法;對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的肉制品及活畜,要依法查處,嚴厲打擊,共同確保我區(qū)畜產品質量安全。
三、工作安排
(一)部署階段(2012年5月)
制定全區(qū)“瘦肉精”專項整治實施方案,在全區(qū)范圍內部署飼料、養(yǎng)殖和屠宰等環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作。(動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭負責)
(二)集中整治階段(2012年6月-2012年2月)
一是組織開展普法宣傳活動。向飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰企業(yè)等生產經營主體大力宣傳有關法律法規(guī)和專項整治內容,提高遵紀守法意識,督促生產經營者落實主體責任。(綜合科、區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鎮(zhèn)街、場)
二是組織開展“瘦肉精”清繳行動。以養(yǎng)殖場(戶)為重點,組織開展“瘦肉精”清繳行動,及時向公安、工商、經發(fā)、質監(jiān)等部門通報清繳行動中掌握的“瘦肉精”制售線索。(各鎮(zhèn)街、場牽頭負責、區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合)
三是組織開展“瘦肉精”例行監(jiān)督抽檢行動。對全區(qū)年存欄300頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%,年存欄300頭以下的實行隨機抽檢;各牲畜屠宰場每周至少隨機開展2次“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)督抽檢,年均抽檢率必須達到屠宰量的2%,節(jié)假日及重大活動期間要加大監(jiān)督抽檢頻率。(養(yǎng)殖場由各鎮(zhèn)街、農場牽頭負責,屠宰場由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭負責)
四是組織開展監(jiān)督檢查行動。對轄區(qū)內的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰企業(yè)以及獸藥企業(yè)等生產經營主體進行全面檢查,對中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)和屠宰場(點)進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)不落實質量安全制度及非法生產使用“瘦肉精”等事件,依法從嚴處理。(各鎮(zhèn)街、農場、區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責)
五是組織開展督導檢查行動。區(qū)農業(yè)局將對各鎮(zhèn)街的專項整治工作開展情況進行督導檢查,各鎮(zhèn)(街)、場也要加大督導檢查力度,確保整治工作有力、有序、有效開展。督導檢查中發(fā)現(xiàn)責任落實不到位、工作措施不得力等問題,要立即進行通報,嚴重的依法依紀追究責任。(區(qū)農業(yè)局、各鎮(zhèn)街、農場牽頭負責)
(三)總結階段(2012年3月)
制定全區(qū)“瘦肉精”整治工作檢查驗收辦法,并組織實施。召開全區(qū)“瘦肉精”監(jiān)管工作會議,全面總結“瘦肉精”專項整治工作。(動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭負責,區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊配合)
四、工作要求
(一)加強組織領導。區(qū)農業(yè)局成立“瘦肉精”專項整治領導小組,由局長任組長,林生產副局長任副組長,綜合科、區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所等單位主要負責人為成員,下設辦公室掛靠綜合科。各鎮(zhèn)(街)、農場也要成立由主要負責人牽頭的組織領導機構,按照職責分工,落實各項工作措施,確保專項整治取得實效。
(二)加強監(jiān)督抽查。制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃,按照風險可控、監(jiān)管有力的原則,科學確定抽檢比例,針對飼料、養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)加大抽檢力度。要強化“檢打聯(lián)動”,對不合格樣品依法嚴肅查處。
(三)加大執(zhí)法力度。區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)有關法律法規(guī),按照《市農業(yè)與林業(yè)局關于進一步明確市級“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)督執(zhí)法工作責任分工的通知》廈農林〔2012〕85號文件精神,加大執(zhí)法力度,嚴格開展監(jiān)督抽檢和執(zhí)法抽檢,嚴肅查處“瘦肉精”違法行為。發(fā)現(xiàn)非法生產、銷售“瘦肉精”線索和飼料、尿樣、肉品等樣品檢出“瘦肉精”等情況,要立即通報公安機關進行追查。要跟蹤了解公安機關案件偵破進展,及時向上級部門報送案件查處情況。
(四)加強協(xié)調配合。要加強與相關部門的溝通和協(xié)調配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力。專項整治中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管環(huán)節(jié)的問題和線索,要立即通報情況,移交掌握的證據(jù)。對于其他部門通報的問題,要迅速調查核實,及時反饋查處結果。要及時向本級政府反映人員、條件和經費等困難,積極協(xié)調財政、發(fā)改等部門增加投入。要加強各鎮(zhèn)街之間的溝通協(xié)調,完善產區(qū)和銷區(qū)的銜接機制,共同打擊“瘦肉精”違法犯罪行為。
(五)健全長效機制。區(qū)及各鎮(zhèn)(街)、農場在集中開展專項整治的同時,要結合轄區(qū)實際情況,加強調查研究,總結推廣好的經驗和做法,不斷健全工作制度。完善活畜養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,研究制定養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)生產經營主體“瘦肉精”自檢制度,落實生產經營者質量安全主體責任。推動建立畜產品質量安全追溯制度,規(guī)范企業(yè)管理,健全誠信和自律機制,促進行業(yè)健康發(fā)展。
(六)加強宣傳培訓。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,普及“瘦肉精”基本常識,提高消費者科學認識和自我保護意識。大力宣傳加強監(jiān)管的措施和取得的成效,提振消費信心。會同相關部門曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。加大普法教育力度,廣泛宣傳“瘦肉精”危害及國家嚴厲打擊非法制售“瘦肉精”的法律法規(guī)。建立投訴舉報獎勵機制,鼓勵輿論監(jiān)督。加大對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法效能。
(七)加強信息報送。“瘦肉精”專項整治實行月報制度,各相關部門要在每月18日前將本月工作開展情況報送至區(qū)農業(yè)局綜合科。對于專項整治中形成的好經驗、好做法和案件查辦情況,要隨時報送信息。
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