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為認真貫徹市委、市政府在全市開展集中整治亂拋灑、亂占道、亂搭建、亂丟（倒）垃圾的“四亂”活動的決定，根據市文明委統(tǒng)一部署，結合委各單位和建筑企業(yè)的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹市委七屆八次、九次全會和全市創(chuàng)建文明城市工作會議精神，按照“四城聯創(chuàng)”目標的總體要求和市委辦公室《關于在全市開展集中整治“四亂”活動的實施方案》的具體部署，以整治“四亂”為突破口，以培養(yǎng)一流的職工素質、打造一流的人文環(huán)境、構建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的城市形象為目標，加強宣傳教育，加強督導檢查，培養(yǎng)良好習慣，增強職工和建筑從業(yè)人員的社會公德意識,以嶄新的城市建設成果和建設職工良好的精神風貌迎接第十三屆中國豆腐文化節(jié)。

二、整治內容

1、沿街房屋建筑工地施工現場。

2、市政、園林設施新建、維修、養(yǎng)護工地。

3、各單位辦公區(qū)和門前“三包”所轄區(qū)域；單位職工集中居住的生活區(qū)。

三、主要任務

1、廣泛深入宣傳引導，提高全體職工以及建筑工地民工對整治“四亂”活動的思想認識，增強廣大職工和民工社會公德意識和自覺參與整治“四亂”的積極性。同時，積極配合所在社區(qū)組織的各種宣傳活動。

2、加強沿街建筑工地管理。按照《市建設工地文明施工管理辦法》，嚴格督促檢查，封閉施工，堅決杜絕工程運輸車輛帶泥上路和沿路拋灑現象。

3、推進文明單位創(chuàng)建活動。把整治“四亂”與文明單位創(chuàng)建工作結合起來，加強硬件基礎設施建設，整治辦公區(qū)、生產區(qū)生活區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，營造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境。

4、基本建立委整治“四亂”長效管理機制，管理責任切實落實。

四、整治步驟

6月份啟動，年底結束。分為準備階段、宣傳教育階段、治理階段、鞏固提高階段。

（一）準備階段（6月中旬）

1、成立委整治“四亂”活動領導小組。組長：胡學玉；副組長：范德喜、丁立坤、宋在芹；成員：陳朝華、洪葉宗、鮑煥全、羅永春、劉維林、慶緒強、疏友斌、何雙全、陸軍、龔建國、楊吉克、胡曉勇、龍洋、華東紅。下設辦公室,具體負責日常管理工作。羅永春兼辦公室主任。

2、根據市文明委整治“四亂”方案，結合我委實際，制定切合實際的全委整治“四亂”實施細則。

3、各單位確定重點整治區(qū)域、重點整治項目，明確具體責任單位和責任人，市建管處確定重點整治工程項目（工地）。

（二）宣傳教育階段（6月下旬）

1、組織召開“市建委整治‘四亂’活動動員大會”，傳達市委市政府關于整治“四亂”的有關精神，全面啟動全委整治“四亂”活動。

2、委屬各單位利用黑板報、宣傳欄、職工學習娛樂活動場所、職工上崗前安全教育、班組活動等多種宣傳途徑和方法，宣傳開展整治“四亂”活動的意義、內容、要求，告誡違反整治活動的處罰后果，引導職工告別自身的不文明行為，做到整治活動人人知曉、個個參與。

3、建管處、市政管理處、園林處、市政公司、建筑設計院、城鄉(xiāng)開發(fā)公司在各自單位門前或街頭適當位置，設立3人以上固定宣傳勸導點，派出人員輪流值班組織街頭宣傳。7月份以后，雙休日要繼續(xù)開展宣傳活動。各單位要組織黨員干部、團員、青年志愿者、文明單位職工，分別參加市“整治‘四亂’、倡導文明”宣傳隊，在各自單位周邊或適當地段，組織不少于3次的宣傳和實踐活動。

4、各單位要及時向委報送整治“四亂”活動信息，同時，要組織好新聞宣傳。

（三）治理階段（7月上旬至9月中旬）

1、對照整治“四亂”的目標和任務，委屬各單位自行查找存在的問題，制定具體整治方案，切實抓好實施。

2、建管處安排人員對全市建筑施工現場進行專項檢查和巡查，及時制止糾正“亂拋、亂倒建筑垃圾”行為。

組織施工企業(yè)按照安全文明工地標準，打造“長效樣板工地”。

3、委屬各單位根據委整治“四亂”工作要求，成立相應的整治“四亂”領導小組，制定具體活動方案，7月10日前報委整治“四亂”活動領導小組。摸排重點區(qū)域的項目，大力開展宣傳活動，購置衛(wèi)生設施，委屬各單位、建筑企業(yè)主要負責人要深入每一個施工現場開展整治“四亂”的勸導活動，對從業(yè)人員“四亂”現象進行宣傳、勸阻和糾正，教化養(yǎng)成良好習慣。

（四）鞏固提高階段（10月1日至12月底）

對集中整治“四亂”工作進行小結，總結經驗，找出差距，拾遺補缺，建章立制，建立長效管理機制。

五、整治要求

1、加強組織領導，落實工作責任。各單位要從改善經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進跨越式發(fā)展的高度,切實增強做好整治“四亂”工作的責任感。要抽調責任心強、工作能力強的干部充實到整治“四亂”活動領導小組和辦公室，切實加強對整治工作的領導、協調和督促檢查。各有關責任單位要建立一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制。分管同志要做到專人專管、權責到位，根據“條塊結合，積極有為”的原則，制訂有力措施，安排一定財力，用于各項整治項目的投入。黨政工團要通力協作，充分發(fā)揮整體作用，形成合力，高標準完成各項整治任務。

2、廣泛宣傳發(fā)動，積極參與。開展整治“四亂”活動，是經濟社會發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的辦實事辦好事工程，必須從根本上提高全體職工、建筑從業(yè)人員的認識，發(fā)動廣大群眾積極參與，使全委職工和建筑從業(yè)人員形成齊心協力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全委干部、職工的自覺行動。廣大共產黨員要按照黨員先進性的要求，積極投身到整治工作中來。要把開展整治“四亂”與提高文明素養(yǎng)結合起來，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全委干部群眾、建筑從業(yè)人員團結一致、人人參與整治“四亂”的良好社會環(huán)境。

3、加強檢查督促，立足長效管理。鞏固整治成果，必須堅持標本兼治的原則，著眼于治反彈防回潮，為此，必須積極探索長效管理的方法和機制，加強建章立制工作。要認真總結環(huán)境整治工作中的經驗，努力把那些實踐證明行之有效的做法，逐步提煉、概括，制定完善規(guī)章制度，努力建立一套行之有效的管理機制、保障機制、督查機制、投入機制和激勵機制。要加強監(jiān)督檢查，加大平時檢查力度，把整治“四亂”與個人和單位的經濟利益結合起來，與績效管理結合起來，與各類評先創(chuàng)優(yōu)結合起來。要形成健全的管理網絡，推動整治“四亂”活動成為日常性的管理工作，逐步納入經?；?、法制化、規(guī)范化的軌道。