農(nóng)機(jī)局小金庫整治方案

時(shí)間:2022-08-13 04:27:22

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農(nóng)機(jī)局小金庫整治方案

為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),根據(jù)市開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案

一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

(一)專項(xiàng)治理范圍

此次專項(xiàng)治理范圍是我局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位。

(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬薄的各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來有無“小金庫”、“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底以前有無“小金庫”、“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:

1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;

3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”;

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

二、專項(xiàng)治理的方法和步驟

此次專項(xiàng)治理工作自本方案下發(fā)之日起至2012年11月30日底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。共分為四個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段

我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,形成一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署等工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),要明確專職人員,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

(二)自查自糾階段(2012年6月1日至20日)

凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的科室和單位要按照要求,落實(shí)具體工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。

我局組織力量開展內(nèi)部檢查,盡量把問題解決在自查階段。局屬事業(yè)單位要于6月18前將自查自糾報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表一式兩份報(bào)送局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主管部門根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填寫《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)逐級(jí)上報(bào)。

(三)重點(diǎn)檢查階段(2012年7月10日至9月30日)

在自查自糾基礎(chǔ)上,局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展檢查,檢查面為100%。

重點(diǎn)檢查對(duì)象:

1.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的單位;

2.有群眾舉報(bào)的單位;

3.自查自糾措施不力、工作走過場(chǎng)的單位。

重點(diǎn)檢查后將形成重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)要逐級(jí)上報(bào),各相關(guān)單位于9月30日前報(bào)送局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總。

(四)整改落實(shí)階段(10月11日至11月25日)

我局針對(duì)治理工作發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。各科室和監(jiān)理站要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告,于11月20日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成專題報(bào)告,經(jīng)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后11月底上報(bào)市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定

對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處置,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理,凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任科室、站可從輕、減輕或免于行政處罰,對(duì)相關(guān)責(zé)任人可從輕、減輕或免于行政處分,對(duì)自查出的“小金庫”要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位帳薄,并進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以行政處罰,并依法追究責(zé)任。

四、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行和取得實(shí)效,我局成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我局及局屬單位的“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常工作。

五、專項(xiàng)治理的工作要求

(一)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。

我局進(jìn)行動(dòng)員部署,迅速行動(dòng),建立機(jī)構(gòu),切實(shí)做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例及時(shí)通報(bào),著力推進(jìn)治理工作。

(二)暢通渠道,落實(shí)舉報(bào)制度。

局“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉辦人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。