導(dǎo)語：農(nóng)委肥料市場治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省農(nóng)委《2010年省肥料市場專項整治工作方案》的總體要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和2010年中央1號文件精神，堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，全面加強市場監(jiān)管，開展肥料質(zhì)量和標簽整頓，規(guī)范肥料生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，以查辦大案要案為突破口，不斷提高肥料產(chǎn)品的質(zhì)量與效果，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

目標：建立和完善我市肥料質(zhì)量監(jiān)管體系；健全肥料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量保證機制和企業(yè)信用制度，制止假劣肥料的生產(chǎn)銷售。對生產(chǎn)經(jīng)營實行全程監(jiān)管，使肥料產(chǎn)品的抽檢合格率比上年提高2個百分點，特別是確保配方肥料的合格率達到95%以上。

二、工作重點

1、開展市場肥料質(zhì)量和標識監(jiān)督檢查。

在春耕和秋種前肥料銷售高峰季節(jié)，集中時間和力量，選擇重點市場、重點區(qū)域，對復(fù)混肥、商品有機肥、硼肥、磷酸二氫鉀、各種水溶肥料、微生物肥料等重點肥料品種開展質(zhì)量抽檢，對各種水溶肥料、有機無機復(fù)混肥、有機肥料等產(chǎn)品標識抽查，防止不合格肥料流入農(nóng)民手中。

2、嚴查經(jīng)營假劣肥料案件。

對群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣肥料案件，實行掛牌督辦，克服案件查處中遇到的困難，加強跟蹤指導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)合查處。對構(gòu)成犯罪的案件，要及時移交司法機關(guān)，嚴懲違法犯罪分子。對查處的大案、要案進行曝光。

3、積極開展放心肥料下鄉(xiāng)進村宣傳活動。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合“科技報告月”、“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動，組織編印發(fā)放識別假冒偽劣肥料知識掛圖和相關(guān)技術(shù)資料，廣泛宣傳介紹各種肥料的性質(zhì)、技術(shù)指標、產(chǎn)品特點、使用方法、包裝標識要求，提高農(nóng)民識假辨假的能力，保證農(nóng)民用上放心肥；宣傳國家有關(guān)肥料政策及相關(guān)的法律法規(guī)，提高肥料生產(chǎn)、銷售者依法經(jīng)營的意識，提高農(nóng)民的維權(quán)意識；宣傳質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好的企業(yè)和產(chǎn)品。

4、切實做好測土配方施肥專用產(chǎn)品的管理。

大力宣傳測土配方施肥的重大意義，支持和鼓勵有實力、重信譽的肥料生產(chǎn)企業(yè)參加測土配方施肥活動。監(jiān)督測土配方施肥定點生產(chǎn)企業(yè)嚴格按當?shù)赝练收咎峁┑目茖W(xué)配方組織生產(chǎn)專用產(chǎn)品，并只能在規(guī)定的項目區(qū)內(nèi)使用，以保證產(chǎn)品的效果，實實在在維護農(nóng)民的利益。對配方肥料的生產(chǎn)和銷售實行質(zhì)量追溯制度，加大對配方肥料產(chǎn)品的抽檢力度。

5、規(guī)范登記管理。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格按照《肥料登記管理辦法》、《肥料登記資料要求》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號的相關(guān)規(guī)定，簡化登記手續(xù)，做好現(xiàn)場考核、抽樣和初審，嚴禁降低標準通過考核和初審。加強對已登記產(chǎn)品的跟蹤管理,開展肥料市場監(jiān)督檢查，對情況發(fā)生變化不再符合登記條件的產(chǎn)品，及時報省農(nóng)委取消其續(xù)展登記資格；未登記的產(chǎn)品禁止銷售。

三、重大活動安排

1、春秋兩季肥料專項整治活動

3月下旬—4月15日，8月15日—10月30日，在全市集中開展肥料專項整治活動。并及時將轄區(qū)內(nèi)專項整治結(jié)果進行分析匯總，形成書面材料，并填報市肥料市場抽檢結(jié)果統(tǒng)計表（附后），分別于5月5日前和10月20日前報市農(nóng)委生產(chǎn)科。

復(fù)混肥、有機無機復(fù)混肥、有機肥料、磷酸二氫鉀等產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢活動，每個縣（區(qū)）春秋兩季各抽檢樣品10個以上，并將抽檢結(jié)果于4月10日前和9月10日前統(tǒng)一報市農(nóng)委生產(chǎn)科。

各種水溶肥料料、有機無機復(fù)混肥、有機肥料等產(chǎn)品標識抽查活動，各縣（區(qū)）要進行地毯式檢查。

2、春秋肥料專項整治督查。

市農(nóng)委在4月上旬和9月上旬將組織對全市肥料專項整治工作進行督查。市農(nóng)委在開展督查活動前，各縣區(qū)農(nóng)委要組織對轄區(qū)內(nèi)的肥料執(zhí)法工作進行全面自查，并形成書面材料報市農(nóng)委生產(chǎn)科。

四、保障措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格落實肥料專項整治責(zé)任制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊與土肥站要密切合作，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。要根據(jù)當?shù)厥袌龅膶嶋H情況制定周密整治方案，采取切實可行的措施，從源頭上清除假冒偽劣肥料，徹底凈化肥料市場。

2、健全監(jiān)管工作機制

全面落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，認真履行肥料監(jiān)督管理職責(zé)，進一步完善投訴舉報制度，健全執(zhí)法檢查制度、案件上報制度、處罰統(tǒng)計制度、重大案件督辦制度、執(zhí)法責(zé)任制度和錯案追究制度等；實行“黑名單”曝光制度，深入報道典型假劣肥料案件，震懾違法犯罪分子；改進跨區(qū)域肥料大要案協(xié)同查處工作機制；完善肥料事故原因鑒定和糾紛調(diào)解處理機制。同時，加強肥料打假與監(jiān)管工作的信息報送工作，建立肥料打假工作考核機制，逐步健全肥料監(jiān)管績效評價體系。對在肥料監(jiān)管工作中玩忽職守、權(quán)錢交易、吃拿卡要的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理；對因責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位而發(fā)生假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件造成嚴重影響的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強監(jiān)管能力建設(shè)

各地要積極爭取將肥料專項整治工作列入地方財政預(yù)算，保證肥料執(zhí)法和抽檢經(jīng)費，改進執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備；健全執(zhí)法體系，充實肥料專業(yè)人員進入執(zhí)法隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是法律、法規(guī)知識培訓(xùn)和肥料執(zhí)法技能培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、技術(shù)精、政策性強、管理科學(xué)的肥料管理隊伍。

4、推進監(jiān)管信息化建設(shè)

各地要積極創(chuàng)造條件，加強肥料監(jiān)管信息平臺建設(shè)。依托中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時公布現(xiàn)行法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品信息，通報肥料監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果，實現(xiàn)肥料監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化。要加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交流共享，搞好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的標準化與規(guī)范化工作。