房管局風(fēng)險評估工作方案
時間:2022-08-12 11:03:00
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為進一步提高房地產(chǎn)管理工作的科學(xué)決策水平,從源頭上預(yù)防和減少房屋征收與補償,房屋登記以及行政處罰等工作過程中影響社會穩(wěn)定的突出問題,促進房地產(chǎn)市場依法、有序、健康、穩(wěn)定進行,結(jié)合我局實際,制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、風(fēng)險評估的范圍
國有土地上涉及房屋征收與補償項目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預(yù)抵押。土地與房屋分押登記和撤銷登記等類型的,行政處罰涉及停產(chǎn)停業(yè)、沒收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應(yīng)實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
三、風(fēng)險評估的內(nèi)容
1、國有土地上涉及房屋征收與補償項目。實施是否符合法律、法規(guī)、政策的要求;是否按照法定程序逐一逐次落實;征收補償標準是否符合房地產(chǎn)市場行情;征收資金、補償方案是否落實和通過;征收區(qū)域內(nèi)民情民意滿意度;征收過程中可能引發(fā)的其他不穩(wěn)定因素分析;防范對策和處置預(yù)案。
2、房屋登記項目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預(yù)抵押是否嚴格按照相關(guān)法律、規(guī)章辦理;受理要件是否齊備;適用法律是否得當;是否會帶來較大風(fēng)險和社會風(fēng)險。撤銷登記中是否調(diào)查取證達到證據(jù)充分;程序合法;適用法律得當;是否告知當事人或與當事人進行事前溝通;可能帶來的行政風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和司法風(fēng)險預(yù)測。
3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴格依法定程序?qū)嵤?;相對人對處罰事先告知的反映;可能帶來的司法風(fēng)險預(yù)判。
四、工作制度
1、明確責(zé)任主體。按照“誰管理、誰負責(zé)”和分級負責(zé)原則,對屬于風(fēng)險評估范圍內(nèi)的項目由具辦部門的負責(zé)人或分管局長提出評估申請和初步意見,局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定。
2、依法實施評估。局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同情況采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、入戶調(diào)查等形式,聽取相關(guān)部門和當事人的意見和建議,適時組織黨代表、人大代表或政協(xié)委員及信訪、法制部門的專家對不同項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行論證,評審項目實施的合法性、可行性等社會風(fēng)險因素。
3、執(zhí)行報備工作。根據(jù)項目評估的結(jié)果,制定出相應(yīng)的矛盾解決方案、途徑和突出事件的防范,應(yīng)急和處理預(yù)案,最后作出總體評估結(jié)論,提出意見和建議,形成專項評估報告及時向縣信訪辦、維穩(wěn)辦報告?zhèn)浒?、審定。評估報告應(yīng)包括:項目基本概況,實施的法律依據(jù),收集充分的資料、證據(jù)的復(fù)印文本,群眾反映以及專家的意見,實施過程的風(fēng)險預(yù)測及防范預(yù)案,最后的評估結(jié)論。
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