導(dǎo)語：建委危房改造工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年我縣計劃完成1200戶的農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù)，并結(jié)合實際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度，優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

二、改造方式與時限

（一）改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式，擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建；擬改造農(nóng)村危房局部危險屬C級危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

2、相對集中重建。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可對比較集中的危房采取相對集中改造方式，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，同時發(fā)動群眾進行環(huán)境治理，提高危房改造水平。

3、結(jié)合村莊整治實施危房改造。有條件的地區(qū)，可采取結(jié)合村莊整治的方式實施危房改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

4、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進行修繕或更換的方式進行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍，有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動給予幫助。

（二）完成時限

2012年3月，正式啟動全縣農(nóng)村危房改造工作，2012年10月底前全面完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將農(nóng)村危房改造計劃和資金安排，連同《省2012年農(nóng)村危房申報表》，于6月15日前報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。根據(jù)省財政廳、發(fā)改委、住建廳2012年出臺的《省農(nóng)村危房改造試點補助經(jīng)費管理暫行辦法》（財社〔2012〕40號）規(guī)定，我縣具體分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均補助2萬元；五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均0.6萬元。

2、貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元；貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均0.4萬元。

2012年省及省級以上綜合補助資金為每戶0.9萬元，由縣財政統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造，分類補助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由縣財政負(fù)責(zé)落實。

（三）資金管理

2012年農(nóng)村危房改造省及省以上綜合補助資金，將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造年度計劃、上年度農(nóng)村危房改造進度等因素進行分配（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃分配戶數(shù)見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧開發(fā)等項目建設(shè)相銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

農(nóng)村危房改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。在資金發(fā)放過程中，要通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。

四、改造要求

（一）科學(xué)制定實施方案

1、制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織編制2012年農(nóng)村危房改造實施方案，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解落實到各村，并落實到貧困農(nóng)戶。

2、編制村莊規(guī)劃。改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等建設(shè)項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。

3、開展改造方案設(shè)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣《省農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集》使用，有條件的地方可組織設(shè)計人員深入實地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實際需求，農(nóng)村危房改造方案設(shè)計。設(shè)計方案要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、富有特色的住房。

（二）加強危房改造項目管理

1、嚴(yán)格審核改造對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批。申報及審批程序參照《關(guān)于省農(nóng)村危房改造試點工作的實施意見》（建村〔2009〕33號）。同時，要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案并出臺相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強地方建筑材料利用研究，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，減少農(nóng)村危房改造成本。

3、強化工程質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。縣住建委要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，組織專門技術(shù)力量，在農(nóng)村危房改造工程的各個環(huán)節(jié)上從嚴(yán)把關(guān)，重點加強對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工工程的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

4、加強工程驗收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，縣住建、發(fā)改、財政等部門要及時組織驗收，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。

（三）加強檔案、信息管理

1、完善農(nóng)戶檔案管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

2、建立健全信息報告和監(jiān)督檢查制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h住建、發(fā)改部門要按規(guī)定落實“月報”制度，及時將工程進展情況上報上級有關(guān)部門。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合?？h住建、發(fā)改、財政、民政、國土、扶貧、殘聯(lián)等部門，要會同民族事務(wù)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門，共同推進農(nóng)村危房改造工作，做好與其他有關(guān)規(guī)劃的銜接。

2、強化部門配合。

完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機制?？h住建部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造的實施工作，并做好規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢查等工作。縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)項目實施方案的審查、年度投資計劃的安排、中央政府投資補助資金的爭取等工作。縣財政部門負(fù)責(zé)中央和地方各級政府安排的項目資金的籌措、撥付和管理工作，同時，要根據(jù)實際需要，安排工作經(jīng)費，保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展。民政、扶貧、縣住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低收入家庭的資格審查、危房改造對象的確定等工作?？h國土部門優(yōu)先安排用地計劃指標(biāo)，鼓勵通過原有住房置換，解決危房改造用地?？h金融部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村危房改造貸款，并制定利息補貼等優(yōu)惠政策。其他各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造試點工作。