導(dǎo)語(yǔ)：總工會(huì)廉政防控總體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施方案》（利辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）精神，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推動(dòng)全會(huì)反腐倡廉建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、工作范圍

全會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的范圍包括縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室。

三、方法步驟及時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備工作（2012年5月下旬）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實(shí)效，縣總工會(huì)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其組成如下：

2、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng)，促使全會(huì)干部明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義和方法步驟，提高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人的主動(dòng)性和積極性。

（二）扎實(shí)推進(jìn)階段（2012年6-12月）

1、依法清權(quán)確權(quán)（6月初—7月上旬）。根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”，全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。經(jīng)研究確定的“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，報(bào)經(jīng)縣法制辦、編辦審核備案后，在單位門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)單位內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2012年7月中旬—8月中旬）。圍繞規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，通過(guò)自己找、群眾評(píng)、組織審等方式，深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找中應(yīng)區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。

3、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2012年8月下旬）。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗率及危害程度等因素，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)，對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施登記匯總，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并進(jìn)行公示公開(kāi)，接受社會(huì)和單位內(nèi)部的監(jiān)督。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

4、制定防控措施（2012年9月份）。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律規(guī)定、政府規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定“一對(duì)一”的防控措施，特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于崗位職責(zé)方面的，通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保程序規(guī)范；屬于制度機(jī)制方面的，完善相關(guān)制度機(jī)制，抓好制度落實(shí)。要注意把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)的防控措施；二是防控措施具有針對(duì)性、可操作性，做到具體管用、切實(shí)可行；三是防控措施制定后，要制定崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。

5、做出廉政承諾（2012年10月上旬）。結(jié)合各自的思想實(shí)際和崗位特點(diǎn)，按照黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律的各項(xiàng)要求，做出切實(shí)可行的廉政承諾，納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控匯總表中，并認(rèn)真踐行承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督。

6、規(guī)范行政裁量權(quán)（2012年10月中旬—10月底）。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，重點(diǎn)在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、專項(xiàng)資金管理使用等領(lǐng)域?qū)?quán)力進(jìn)行科學(xué)分解。圍繞“三重一大”事項(xiàng)，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評(píng)法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)劃分裁量階次，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，避免執(zhí)行的隨意性。

7、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行（貫穿始終）。深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公開(kāi)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。對(duì)過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開(kāi)欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會(huì)公開(kāi)”職權(quán)目錄“、”權(quán)力運(yùn)行流程圖“和裁量權(quán)基準(zhǔn)。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等途徑，公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，特別要公開(kāi)干部任用、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等情況。

8、實(shí)施預(yù)警處置（貫徹始終）。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置，切實(shí)整改到位。對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，該立案查處的要及時(shí)立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人的員責(zé)任。

9、加強(qiáng)科技防控（貫穿始終）。利用電子政務(wù)設(shè)施，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)和公開(kāi)資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。整合開(kāi)發(fā)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)資源，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序連接、資源共享。通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與傳統(tǒng)監(jiān)督的對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察網(wǎng)上民主評(píng)議、網(wǎng)上績(jī)效考核，逐步實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督。

10、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（貫穿始終）。以年度為周期或依托項(xiàng)目管理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防近期措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、檢查驗(yàn)收階段（2012年11月上旬—12月底）

1.做好工作總結(jié)（2012年11月份）。各部室要對(duì)一年來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行回顧總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出下一步工作意見(jiàn)與建議，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書(shū)面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.搞好迎接檢查驗(yàn)收（2012年12月份）。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，按既定計(jì)劃對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。檢查驗(yàn)收之后，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)督查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

四、工作要求

（一）高度重視。各部室要高度重視，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)。要重點(diǎn)突出單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。