導語：安監(jiān)局打非治違工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）和市安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)危險化學品煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》（亳安監(jiān)〔2012〕41號）要求，穩(wěn)步推進危險化學品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，進一步鞏固和實現(xiàn)全市危險化學品和煙花爆竹形勢穩(wěn)定的目標。

二、重點內(nèi)容

（一）危險化學品領(lǐng)域

1.未經(jīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可，或已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可，或超出安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可范圍，或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期未及時辦理換證手續(xù)，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的；

3.危險化學品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查許可擅自新建、改建或擴建，重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的；

4.無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學品項目設(shè)計、施工，或在危險化學品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的；

5.企業(yè)主要負責人、安全管理人員未取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

6.未按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號）要求進行重大危險源辨識、分級、評估、建檔、備案、核銷的；

7.存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；

8.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等危險作業(yè)安全管理制度不健全，未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè)的；

9.安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告的。

（二）煙花爆竹行業(yè)

1.無證、許可證過期或超量、超范圍經(jīng)營，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

2.煙花爆竹倉庫違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

3.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；

4.非法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品，以及違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的；

5.瞞報、謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.零售單位非法儲存、違規(guī)超量儲存、銷售非法產(chǎn)品的；

三、方法措施

（一）督促并指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾，并建立自查和整改檔案，對查出的共性和重大安全問題，要研究制定切實可行的防范措施。

（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面排查，區(qū)安全監(jiān)管局將按照50%比例進行明查暗訪，在此基礎(chǔ)上，確定重點企業(yè)進行專項執(zhí)法重點檢查。

（三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組織公安、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（四）定期公布合法危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，建立社會監(jiān)督舉報的獎勵機制，公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線，動員全社會參與“打非治違”工作。

（五）建立“黑名單”制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入“黑名單”，并在行政許可時予以限制，嚴厲處罰各類非法違法行為，并及時向社會公告、曝光，提高“打非治違”工作效果。

四、時間安排

第一階段：制定方案、自查自糾（7月1日前）

1.印發(fā)全區(qū)危險化學品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合實際制定具體實施方案；

2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道根迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作；

3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道督促企業(yè)建立自查與整改檔案，并將自查自糾工作情況報區(qū)安全監(jiān)管局；

第二階段：執(zhí)法檢查、集中整治（7月1日至7月31日）

1.危險化學品領(lǐng)域

（1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品建設(shè)項目和企業(yè)進行全面摸底排查，填寫危險化學品建設(shè)項目匯總表（見表一）。在此基礎(chǔ)上，對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的企業(yè)逐一檢查；對因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)或發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)重點檢查；對今年3至4月份開展的涉及爆炸性危險化學品及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)專項安全檢查“回頭看”，檢查隱患整改落實情況；

（2）開展全區(qū)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查，填寫危險化學品非法生產(chǎn)經(jīng)營匯總表（見表二）；

（3）組織區(qū)管危險化學品企業(yè)監(jiān)督檢查；

（4）開展危險化學品安全標準化企業(yè)執(zhí)法檢查。

2.煙花爆竹行業(yè)

（1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，并督促整改；

（2）在全面排查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪的形式，對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)進行重點檢查；

（3）開展全市煙花爆竹零售經(jīng)營安全檢查；

（4）會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹問題嚴重的地區(qū)組織開展重點排查，并切實落實縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非治違”責任；

第三階段：督促檢查、重點抽查（8月15日前）

1.對全區(qū)開展危險化學品領(lǐng)域“打非治違”專項行動情況進行督查，重點涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)；

2.對全區(qū)開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展；

第四階段：鞏固提高、工作總結(jié)（8月25日前）

對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦，對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)。

請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道安全監(jiān)管部門，有關(guān)企業(yè)于8月25日前，將本地區(qū)危險化學品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項整治行動總結(jié)材料（連同電子版本）報送區(qū)安全監(jiān)管局。