鎮(zhèn)委民兵組織治理方案

時(shí)間:2022-07-31 08:14:09

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鎮(zhèn)委民兵組織治理方案

為貫徹落實(shí)我軍后備力量建設(shè)“十二五”規(guī)劃,不斷提升民兵隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步加強(qiáng)民兵組織建設(shè),夯實(shí)民兵建設(shè)基礎(chǔ),鞏固提高部隊(duì)“兩應(yīng)能力”,根據(jù)政秘[2012]號(hào)文件和縣人武部指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,著眼軍事斗爭(zhēng)事態(tài)化準(zhǔn)備,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),以總部、省軍區(qū)、市警備區(qū),縣人武部提出的關(guān)于民兵組織建設(shè)的一系列重要指示精神為依據(jù),圍繞“三時(shí)一體”目標(biāo)要求,銳意改革創(chuàng)新,著力破解難題,努力夯實(shí)民兵隊(duì)伍核心軍事能力和遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力的組織基礎(chǔ)。規(guī)范民兵組織建設(shè),突出重點(diǎn)抓落實(shí),固強(qiáng)補(bǔ)弱求提高,努力提高民兵規(guī)范化建設(shè)水平,為迎接上級(jí)軍事機(jī)關(guān)整組檢查和基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

㈠規(guī)范民兵組織分類和名稱,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?;擅癖M織分為作戰(zhàn)隊(duì)伍、勤務(wù)保障隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍、其它隊(duì)伍四大類。為適應(yīng)當(dāng)前軍事斗爭(zhēng)需要,統(tǒng)一整合民兵作戰(zhàn)力量,按照擔(dān)負(fù)的不同任務(wù)。民兵隊(duì)伍組建情況為:1、作戰(zhàn)隊(duì)伍:全縣組建一個(gè)對(duì)空觀察連;2、勤務(wù)保障隊(duì)伍包括:空軍勤務(wù)保障、情報(bào)偵察保障、通信保障、工兵分隊(duì)、物資油料保障、衛(wèi)生勤務(wù)保障、裝備維修保障、交通運(yùn)輸保障;3、民兵應(yīng)急隊(duì)伍:全縣組建一個(gè)應(yīng)急獨(dú)立連,一個(gè)應(yīng)急獨(dú)立排;4、其它隊(duì)伍:包括步兵連、重要目標(biāo)警戒分隊(duì),緊貼作戰(zhàn)需求,著力抓好核心力量編組。

㈡圍繞應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn),依據(jù)編制,落實(shí)民兵組織。普通民兵組織一般以村為單位編民兵營(yíng)(連)。按照民兵的條件,抓好普通民兵的登記、儲(chǔ)備工作,落實(shí)普通民兵編組?;擅癖M織由符合參加民兵組織條件的退伍軍人,以及具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員編成。一是民兵應(yīng)急分隊(duì)。著眼于既能“應(yīng)急”又能“應(yīng)戰(zhàn)”的目標(biāo),根據(jù)上級(jí)指示和應(yīng)急作戰(zhàn)需要,對(duì)人員相對(duì)集中和崗位穩(wěn)定、綜合素質(zhì)較高的原則,切實(shí)抓好落實(shí),保證拉得出、用得上。二是保障分隊(duì)是對(duì)口專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的重中之重,也是“首戰(zhàn)用我的主要對(duì)象,逐人落實(shí)到位。今年將對(duì)1/2的應(yīng)急動(dòng)員支前保障分隊(duì)進(jìn)行拉動(dòng)式點(diǎn)驗(yàn)。依據(jù)中發(fā)[2002]9號(hào)文件精神,人防專業(yè)和交戰(zhàn)專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一納入到基干民兵組織。三是作戰(zhàn)隊(duì)伍。結(jié)合民兵整組,逐個(gè)落實(shí)作戰(zhàn)隊(duì)伍分隊(duì)對(duì)象,要編有10%的機(jī)動(dòng)數(shù)。應(yīng)急兵員動(dòng)員對(duì)象要按照專業(yè)種類要求,從交通綜合保障(一體化)營(yíng)中擇優(yōu)選定,單獨(dú)進(jìn)行拉動(dòng)演練。

㈢加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。按照鞏固、加強(qiáng)村(居)完善企業(yè)民兵營(yíng)建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民兵營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全有關(guān)制度,完善各類資料,確?;鶎游溲b工作健康發(fā)展?;鶎用癖鵂I(yíng)除要有辦公和資料室外,還要有配套的辦公設(shè)施和完善的工作資料;民兵營(yíng)(連)部辦公場(chǎng)所有與本單位辦公室外規(guī)模相同的標(biāo)牌。有條件的單位民兵營(yíng)(連)部要統(tǒng)一掛置民兵編組序列表、民兵活動(dòng)制度、營(yíng)(連)長(zhǎng)職責(zé)、教導(dǎo)員職責(zé)等圖表。

㈣“十一五“期間,鎮(zhèn)基干民兵336人,組建工兵連1個(gè)班,計(jì)9人,鐵路護(hù)路分隊(duì)1個(gè)班計(jì)8人,重要目標(biāo)警戒分隊(duì)成員4人,組建一個(gè)偵察連,計(jì)95人,應(yīng)急排一個(gè)計(jì)40人,步兵連兩個(gè),計(jì)180人。依據(jù)警備區(qū)、人武部提出的民兵組織建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),調(diào)整組織布局,改進(jìn)編組方法,全面提高民兵隊(duì)伍快速支援和遂行任務(wù)能力,努力打造一支專業(yè)齊全、裝備配套,能夠隨時(shí)執(zhí)行多種任務(wù)的“拳頭”力量。

三、實(shí)施步驟

民兵整組實(shí)施方案分四個(gè)階段進(jìn)行

㈠計(jì)劃準(zhǔn)備階段(元月15日至2月8日)。主要是制定工作計(jì)劃,部署整組任務(wù)。成立整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際,合理確定編組方案,制定切實(shí)可行的整組實(shí)施計(jì)劃,召開(kāi)民兵營(yíng)長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行部署。

㈡組織階段(2月9日至3月25日)。主要工作是進(jìn)行宣傳教育,調(diào)整民兵組織,進(jìn)行政治審查,確定出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員,調(diào)配民兵干部,集合點(diǎn)驗(yàn)民兵組織,入隊(duì)宣誓,確定參訓(xùn)對(duì)象,健全有關(guān)制度,加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)等,組織專武、民兵干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整組要求,掌握整組方法。組織力量,深入基層,分片包干,加強(qiáng)指導(dǎo)。完善各類資料,及時(shí)上報(bào)。

㈢檢查查驗(yàn)收階段(3月26日至4月8日)?;鶎游溲b部對(duì)民兵營(yíng)(連)普遍進(jìn)行檢查驗(yàn)收?;擅癖近c(diǎn)率不得低于90%。

㈣梳理總結(jié)階段(4月9日至18日)??偨Y(jié)整組工作情況,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,制定整改措施;上報(bào)整組總結(jié)和報(bào)表、名冊(cè);評(píng)選整組工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

四、有關(guān)要求

㈠充分認(rèn)清民兵整組工作的重要意義。健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)民兵整組工作,是落實(shí)應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案,扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要結(jié)合任務(wù)認(rèn)真梳理,制定出合理的整組方案。要把整組工作作為反臺(tái)獨(dú)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,認(rèn)真分析當(dāng)前民兵組織建設(shè)的現(xiàn)狀,充分認(rèn)清現(xiàn)有民兵隊(duì)伍快速動(dòng)員和遂行作戰(zhàn)任務(wù)能力的差距,進(jìn)一步提高專武干部對(duì)民兵整組工作重要性的認(rèn)識(shí),及時(shí)成立整組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)整組工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

㈡突出重點(diǎn),深入調(diào)查,確保質(zhì)量。今年我鎮(zhèn)民兵組織整組任務(wù)重,要緊緊抓住整組工作的重要環(huán)節(jié)。一是要搞好調(diào)查論證,制定可行方案。摸清核準(zhǔn)動(dòng)員潛力底數(shù),重點(diǎn)是退伍軍人底數(shù),地方與軍事專業(yè)對(duì)口技數(shù)人員底數(shù),軍民通用裝備底數(shù)。二是要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)抓重點(diǎn)分隊(duì)建設(shè)提高民兵組織建設(shè)的整體質(zhì)量,拓寬編組范圍,改進(jìn)編組方法,優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化兵員管控。今年的整組工作重點(diǎn)就是抓好應(yīng)急分隊(duì)、交通綜合保障(一體化)營(yíng)、應(yīng)急動(dòng)員支前保障分隊(duì)。要按照整組任務(wù)進(jìn)行編組,不得少編、漏編、錯(cuò)編。三是要抓好檢查督導(dǎo),堅(jiān)持邊整邊改。

㈢規(guī)范工作程序,嚴(yán)格制度,狠抓落實(shí)。規(guī)范工作程序是整組工作順利進(jìn)行的重要保證。要堅(jiān)決防止紙上談兵的虛假做法,嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的整組程序開(kāi)展,做到程序不少、內(nèi)容不漏、任務(wù)不減。規(guī)范整組工作程序,糾正整組工作中存在的認(rèn)識(shí)偏差,把工作思路真正理清。鎮(zhèn)人武部在制定整組工作實(shí)施方案時(shí)要一并制定好點(diǎn)驗(yàn)計(jì)劃,明確基層點(diǎn)驗(yàn)時(shí)間、程序、方法和要求,組織現(xiàn)役干部參加所有的基層點(diǎn)驗(yàn),組織民兵學(xué)唱《中國(guó)民兵之歌》。要認(rèn)真落實(shí)“黨管武裝”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”制度,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,密切軍地聯(lián)系,理順工作關(guān)系,努力提高民兵整組實(shí)效。