導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段，是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、提升企業(yè)安全管理水平的有效方法，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市政府實(shí)施意見(jiàn)要求與工作部署，決定在全縣全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各類企業(yè)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

（二）總體要求。以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)、省政府皖政〔2011〕89號(hào)、市政府合政[2011]192號(hào)、合安辦〔2012〕19號(hào)文件及有關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的配套文件為主線，以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重過(guò)程、講求實(shí)效”的原則，建立和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評(píng)體系、培訓(xùn)體系、獎(jiǎng)勵(lì)約束體系和信息交流體系，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理工作的程序化、崗位作業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員操作的規(guī)范化，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障安全條件，維護(hù)員工權(quán)益”，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。合理確定階段目標(biāo)，制訂工作方案，分階段分步驟實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。今年為基礎(chǔ)年，全面摸清企業(yè)基本情況，重點(diǎn)抓好配套政策和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、典型示范的建設(shè)及考評(píng)體系的建立，做好啟動(dòng)工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)不少于15％；明年為推進(jìn)年，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)累計(jì)不少于60％，達(dá)標(biāo)率不低于45％；后年為落實(shí)年，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，所有企業(yè)均開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率不低于90％。

其中：

1.非煤礦山企業(yè)

2012年底前所有礦山企業(yè)達(dá)到行業(yè)最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2013年中型露天礦山要達(dá)到行業(yè)四級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，示范企業(yè)必須達(dá)到三級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)

2012年危化行業(yè)全部開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全縣要有20%的企業(yè)達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中中型以上企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，新建企業(yè)在試生產(chǎn)備案之日起12個(gè)月內(nèi)至少達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化；2012年全部達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，其中易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及十五種化工危險(xiǎn)工藝的企業(yè)必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，示范企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)職業(yè)防護(hù)水平，力爭(zhēng)要在2012年達(dá)標(biāo)，其它存在職業(yè)危害的企業(yè)2013年底前全部達(dá)標(biāo)。

3.其它行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)

建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，2012年達(dá)標(biāo)率不低于15%，2012年不低于45%。其中，建筑施工企業(yè)：2012年安全生產(chǎn)“合格率”達(dá)到90%以上，“優(yōu)良率”45%以上；2012年至2013年，每年創(chuàng)建“市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”10個(gè)左右。

2013年底前，全縣冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草7個(gè)工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.規(guī)模以下企業(yè)

按照鞏固提升A類，嚴(yán)格監(jiān)管和限制B類，淘汰關(guān)閉C類的原則，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作。2012年A類企業(yè)達(dá)到10%，C類控制在30%；2012年A類企業(yè)達(dá)到50%，C類控制在10%；2013年A類企業(yè)達(dá)到80%，B類企業(yè)控制在20%，淘汰關(guān)閉C類企業(yè)。

（二）主要任務(wù)

1.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定，結(jié)合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，完善和落實(shí)隱患排查治理制度，加快技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障條件，建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化，形成安全協(xié)調(diào)保障有力的安全生產(chǎn)高效管理運(yùn)行機(jī)制。

2.確定標(biāo)準(zhǔn)體系。各行業(yè)領(lǐng)域評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市各行業(yè)主管部門制訂。為了保證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和評(píng)定結(jié)果的可對(duì)比性，國(guó)家和省已制訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)可直接采用；對(duì)于尚未制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上采用《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和省工業(yè)企業(yè)通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂市級(jí)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模以下企業(yè)的市級(jí)地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，在保證基本要素和基本精神不變的前提下，結(jié)合《市企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類管理實(shí)施方案》（合安[2009]5號(hào)）要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照簡(jiǎn)化考評(píng)內(nèi)容，創(chuàng)新考評(píng)方式的原則組織制訂。

3.規(guī)范考評(píng)機(jī)制。制訂行業(yè)考評(píng)辦法。參照《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、證書和牌匾頒發(fā)等相關(guān)工作做出規(guī)定，市各行業(yè)主管部門制訂本行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法。明確評(píng)審單位。評(píng)審單位由市行業(yè)主管部門在具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中確定報(bào)市政府安委會(huì)備案，并向社會(huì)公布，供企業(yè)選擇。原則上有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位都有作為相應(yīng)行業(yè)的評(píng)審資格。加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)組織實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主管部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的監(jiān)督管理，規(guī)范考評(píng)工作，嚴(yán)把考評(píng)質(zhì)量。確保持續(xù)提升。建立定期復(fù)審制度，推動(dòng)企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制和提升機(jī)制，持續(xù)提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。

（三）加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門加強(qiáng)推進(jìn)調(diào)度。要明確本地區(qū)、本行業(yè)年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的具體任務(wù)和單位，督促落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的制度和政策措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和評(píng)審、咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督導(dǎo)，督促評(píng)審、咨詢單位完善評(píng)審和咨詢質(zhì)量管理體系，及時(shí)督促指導(dǎo)解決實(shí)際工作中的各類問(wèn)題，扎實(shí)有效推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三、推進(jìn)時(shí)間安排和工作要求

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（2012年5月20-2012年6月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要抓緊摸清本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、分布、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度和安全管理水平等級(jí)等，以及已開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)數(shù)量、分布、等級(jí)和達(dá)標(biāo)時(shí)間，建立企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，做到一企一檔，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)記錄管理，準(zhǔn)確掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施進(jìn)展動(dòng)態(tài)，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門在摸清企業(yè)基本情況，充分了解企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的意愿的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地確定推進(jìn)的方法、力度和措施。根據(jù)總體要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，明確工作進(jìn)度安排和保障措施。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門組織召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)宣傳動(dòng)員會(huì)議，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義和作用，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系企業(yè)發(fā)展前途。

（二）全面實(shí)施階段（2012年7月1日-2013年12月1）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要在本轄區(qū)、本行業(yè)選樹(shù)1～2個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

1、企業(yè)自評(píng)階段

從業(yè)單位成立自評(píng)小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。自評(píng)小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門以及工會(huì)的代表組成，原則上不少于3人。自評(píng)小組結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評(píng)。根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，復(fù)評(píng)合格后，由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)縣安全監(jiān)管部門復(fù)核。

2、驗(yàn)收評(píng)級(jí)階段

縣安全監(jiān)管部門收到考評(píng)申請(qǐng)后，成立考評(píng)小組，制定考評(píng)計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實(shí)施考評(píng)，縣級(jí)考評(píng)合格的。報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收評(píng)級(jí)，對(duì)考評(píng)合格的，頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書；對(duì)考評(píng)不合格的，發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請(qǐng)。

四、推進(jìn)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)縣政府同意，成立縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體牽頭協(xié)調(diào)部門，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。按照任務(wù)分解表（見(jiàn)附件1），認(rèn)真落實(shí)完成本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)。要區(qū)分輕重緩急，選擇薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)爭(zhēng)取有新的突破。比如優(yōu)先在事故多發(fā)的行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它行業(yè)（領(lǐng)域），要按照有關(guān)要求，全面穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）政策支持，大力引導(dǎo)

1.激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造項(xiàng)目，市政府有關(guān)部門要根據(jù)市政府[2011]192號(hào)文件要求，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政府扶持、技改資金支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先；將企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等情況納入企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)檔案，在媒體上公開(kāi)，并抄送市場(chǎng)監(jiān)管部門作為有關(guān)管理的重要依據(jù)。

2.約束機(jī)制。各單位要把安全標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、執(zhí)法檢查、隱患治理、事故查處工作相結(jié)合，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。對(duì)達(dá)到并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)的企業(yè)，可以優(yōu)先依法辦理相關(guān)行政許可；對(duì)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化后發(fā)生工亡事故或安全管理水平嚴(yán)重滑坡、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的，取消達(dá)標(biāo)稱號(hào)或降低企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；對(duì)未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其限期整改。在開(kāi)展涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)中，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為必備條件，對(duì)未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按省市規(guī)定予以否決。

（四）加強(qiáng)督查，確保落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，以及保障措施建立實(shí)施情況。今年將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核。把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)完成情況列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件。對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。