導(dǎo)語：經(jīng)信委依法行政指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十二五”是“十二五”規(guī)劃的第二年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階至關(guān)重要。市經(jīng)信委作為推動(dòng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的作戰(zhàn)部、指揮部和參謀部，依法行政任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2012年市經(jīng)信委將以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)抓好法制宣傳和教育，規(guī)范依法行政行為，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，特制定本工作方案。

一、推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)思想

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省、市政府實(shí)施《綱要》的意見，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，創(chuàng)新依法行政工作機(jī)制，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超發(fā)展提供有力支撐和法律保障。

二、依法行政工作目標(biāo)

市經(jīng)信委推進(jìn)依法行政的基本目標(biāo)是：基本建立健全依法行政的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高依法行政水平，逐步形成以一流班子帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象，廉潔勤政的干部形象，優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象。

三、推進(jìn)依法行政的主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)習(xí)水平

進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。委黨組中心組結(jié)合每年度的重點(diǎn)工作專門制定學(xué)法計(jì)劃，突出重點(diǎn)、詳略得當(dāng)。遇到新頒布實(shí)施的和我委工作相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)安排學(xué)習(xí)，做到個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)每季度不得少于一次，確保每人每年學(xué)習(xí)法律的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦依法行政培訓(xùn)班，全面培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)造條件組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)。

促進(jìn)依法行政，以嚴(yán)治政。依法行政與從嚴(yán)治政要緊密結(jié)合，促進(jìn)委行政機(jī)關(guān)和工作人員依法履行職責(zé)，正確使用職權(quán)，按照法定程序辦法，任何單位和個(gè)人，不得超越法律的權(quán)限行使職權(quán)，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能

加強(qiáng)對(duì)各種突出事件的預(yù)警研究和報(bào)告，制定本行政范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案，及時(shí)妥善的處理突發(fā)事件，維護(hù)正常社會(huì)秩序和工作秩序。

行政公開，打造誠信機(jī)關(guān)。除涉及到國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都應(yīng)當(dāng)公開。注意聽取公民、法人和其他組織的意見，公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

嚴(yán)格按規(guī)定程序制定規(guī)范性文件，按照法定權(quán)限和程序報(bào)送各年度規(guī)范性文件的制定計(jì)劃。行政決策實(shí)施前報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查；按照要求完成市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、備案審查、定期清理等工作，如：合政辦［2007］18號(hào)文、合政［2010］67號(hào)文、合經(jīng)運(yùn)行［2011］43號(hào)文等文件的修訂，清理工作，并通過市政府公報(bào)、晚報(bào)、本委網(wǎng)站等媒體公開。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。把依法行政作為機(jī)關(guān)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定具體辦法和配套措施，對(duì)本單位推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。

建立并嚴(yán)格實(shí)施涉企檢查的事先備案制度。委法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處在接到備案后，對(duì)其中需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以協(xié)調(diào)。能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實(shí)施的，由法制工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合實(shí)施。上報(bào)市政府法制辦備案。對(duì)違法檢查、檢查中違法采取行政強(qiáng)制措施或者檢查后不按規(guī)定提出檢查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（四）加強(qiáng)行政權(quán)利清理，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明

執(zhí)法人員符合法定條件，并持有執(zhí)法證件，及時(shí)參加市政府法制辦的執(zhí)法資格審驗(yàn)；及時(shí)辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)；行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等行政執(zhí)法文書規(guī)范，體現(xiàn)法定程序。對(duì)行政權(quán)利變動(dòng)情況，結(jié)合政府結(jié)構(gòu)調(diào)整以及法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢及省里行政權(quán)力調(diào)整涉及部門的情況，如：《能源法》中規(guī)定的“加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。”、“節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣”等行政許可、行政處罰項(xiàng)目，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)。

（五）探索新機(jī)制，防范和化解社會(huì)矛盾

完善行政執(zhí)法舉報(bào)投訴工作機(jī)制。向社會(huì)公布本單位舉報(bào)投訴電話、電子信箱、接待舉報(bào)投訴的時(shí)間和地點(diǎn)以及辦理機(jī)構(gòu)名

稱。指定專門機(jī)構(gòu)和人員受理、辦理、和反饋舉報(bào)投訴相關(guān)事項(xiàng)。依法保障人民群眾監(jiān)督權(quán)力。

完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。暢通信訪渠道和信息渠道，堅(jiān)持從源頭抓起，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持解決復(fù)雜疑難問題為重點(diǎn)，提高息訴息訪率。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪。

四、具體措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視依法行政工作，成立以委主要負(fù)責(zé)同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要不斷調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)；設(shè)立法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處專門機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員負(fù)責(zé)法制工作；指定法規(guī)處為依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)加強(qiáng)依法行政工作的監(jiān)督和考核

將推進(jìn)依法行政工作納入全委中心工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。每年年初，委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將年度實(shí)施依法行政的主要任務(wù)分解下達(dá)各處室、各單位，并納入到全年計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。年底，各處室、各單位寫出書面材料，總結(jié)本年度依法行政工作，提出下年度工作計(jì)劃。年底，委將對(duì)各處室、各單位依法行政工作進(jìn)行綜合考核。

(三)完善工作措施、提高執(zhí)法水平

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照從嚴(yán)治政的要求，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高依法行政的水平。

加大政務(wù)信息公開力度，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介平臺(tái)，做到政務(wù)信息公開透明，作為組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政服務(wù)工作的質(zhì)量效率。

嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議案件。推行電話申請(qǐng)，完善網(wǎng)上申請(qǐng)，實(shí)行申請(qǐng)行政復(fù)議一次性告知制度和申請(qǐng)登記制度。

完善執(zhí)法監(jiān)督制度，將日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終總評(píng)的方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和人員的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

五、要求

各行業(yè)辦公室、委直屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室，要圍繞本工作方案，都要制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各單位要有計(jì)劃地建立全面推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)保障制度，不斷總結(jié)推廣全面推行依法行政工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，確保依法行政工作能夠長期有效地開展下去。