導語：農委產業(yè)結構實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入推進我市農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農業(yè)轉型升級，建設社會主義新農村，特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以服務城市、改善生態(tài)和增加農民收入為目標，以市場為導向，按照“近郊拓功能，遠郊抓特色，糧油創(chuàng)高產，蔬果增總量，一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展原則和崗瓜圩藕、果蔬并進、種養(yǎng)并舉、三產聯(lián)動的發(fā)展思路，大力調整農業(yè)產業(yè)結構和布局，堅持以園區(qū)建設為抓手，以開放開發(fā)為動力，以政策落實為保障。大力推進“百園、百村、百萬畝”三百工程建設，拓展農業(yè)發(fā)展空間，推動現(xiàn)代農業(yè)高效化、規(guī)?；⒐δ芑?、園區(qū)化、產業(yè)化“五化”聯(lián)動發(fā)展。通過城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，產業(yè)相互融合，不斷提高農業(yè)發(fā)展水平和農業(yè)生產、生活、生態(tài)服務能力的提升。實現(xiàn)郊區(qū)農業(yè)單一功能向多功能轉變，城郊型農業(yè)向都市型現(xiàn)代化農業(yè)轉變，遠郊農業(yè)由粗放型向集約型農業(yè)轉變。

二、發(fā)展目標

堅持“擴量與提質并重、園區(qū)與龍頭并建、市場與品牌并舉”，以“三增一擴一突破”為重點，即：增瓜（瓜果）、增豆（馬鈴薯）、增藕（水生蔬菜）、擴大設施面積、實現(xiàn)商業(yè)化育苗突破。2011年新增高效規(guī)模農業(yè)面積16萬畝。其中新增蔬菜瓜果面積12萬畝（新增設施農業(yè)面積2.5萬畝）；蔬菜單產提高到1500公斤/畝，瓜果單產提高到1600公斤/畝，蔬菜、瓜果總產分別達118萬噸和48萬噸。力爭實現(xiàn)蔬菜瓜果總產值30億元，農民人均蔬菜瓜果收入1000元。新增苗木花卉面積4萬畝。

三、主要任務

1、圍繞“三圈”建設，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。圍繞一線城區(qū)農業(yè)經濟圈重抓提升，二線近郊三縣農業(yè)經濟圈全力發(fā)展，三線經濟圈合作共建，至2011年城區(qū)基本退出傳統(tǒng)糧油種植，與三縣大力發(fā)展蔬菜瓜果和苗木花卉種植，適度增加經濟圈合作共建蔬菜基地規(guī)模。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，著力打造特色核心面積2萬畝、產值超億元的“十大農業(yè)特色板塊”：包括中北部20萬畝苗木花卉基地，以雙墩、小廟為核心百萬頭生豬基地，以肥東為核心億只家禽養(yǎng)殖基地，沿河圩區(qū)10萬畝漁業(yè)養(yǎng)殖基地，肥東店白路1.5萬畝設施栽培基地，肥東白龍現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，20萬畝草莓樹莓種植基地，環(huán)新橋機場10萬畝南冬瓜、馬鈴薯、大蔥旱作農業(yè)基地，7萬畝蠶桑種植基地，區(qū)東大圩、牛角大圩3萬畝生態(tài)旅游休閑農業(yè)基地。進一步優(yōu)化產業(yè)布局：重點打造“五大產業(yè)集群”：包括苗木花卉產值超10億、三縣畜禽養(yǎng)殖產值超80億、沿河圩區(qū)水產養(yǎng)殖產值超15億、蔬菜園藝產值超30億、草莓產值超20億產業(yè)集群。進一步優(yōu)化產品布局：大力發(fā)展已形成規(guī)模的大棚蔬菜（草莓、食用菌）、大蔥、蓮藕、苗木等特色作物，引導發(fā)展具有一定前景的馬鈴薯、水芹、山野菜、胡蘿卜、綠肥、花卉等特色作物，著力推動全市苗木北拓、草莓南下、蓮藕沿湖東進、瓜菜沿嶺西延、設施沿路成帶、園區(qū)集中連片。

2、深入推進產業(yè)結構調整，大力發(fā)展高效農業(yè)。著力推動“十個萬”工程建設，即打造一批畝產值超萬元的高效田、人均收入超萬元的特色村、年純收入超10萬元的致富戶，推進萬畝瓜豆間套示范區(qū)、萬畝林菜間作示范區(qū)、萬畝圩田改藕示范區(qū)、萬畝嶺瓜旱作示范區(qū)、萬畝退油進菜示范區(qū)、萬畝沼菜循環(huán)示范區(qū)、萬畝高產創(chuàng)建示范區(qū)。突出特色化，提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，全面推動農業(yè)產業(yè)轉型升級：一是蔬菜擴張戰(zhàn)略。城郊發(fā)展精品多樣生態(tài)的都市農業(yè)，近郊發(fā)展品牌化規(guī)?；F(xiàn)代農業(yè)，遠郊實現(xiàn)合作化，實現(xiàn)設施園藝在地面積發(fā)展到25萬畝；二是“草莓南下”戰(zhàn)略，穩(wěn)定擴大現(xiàn)有草莓基地，向南部和、肥東城區(qū)推進，總面積發(fā)展到17萬畝；三是“苗木北拓”戰(zhàn)略；四是禁燒區(qū)減油擴菜戰(zhàn)略，進一步壓縮低效油菜種植，午季減少油菜種植60萬畝，增加瓜果菜種植；五是沿河圩區(qū)糧退漁進戰(zhàn)略，重點沿環(huán)巢湖和豐樂河發(fā)展精養(yǎng)漁塘面積1萬畝；六是水生蔬菜東進戰(zhàn)略，引進新品種主攻單產，延伸產業(yè)鏈，推進與巢湖地區(qū)的合作，打造集生產、生態(tài)、觀光旅游為一體的產業(yè)帶，沿環(huán)巢湖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一年發(fā)展水生蔬菜10萬畝；七是旱作農業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。重點沿江淮分水嶺地區(qū)大力推廣南瓜+馬鈴薯+胡蘿卜的節(jié)水旱作農業(yè)，提高農民收益，擴大南冬瓜、馬鈴薯、大蔥種植5萬畝，總面積發(fā)展到10萬畝；八是大發(fā)展林下經濟，圍繞森林大力開發(fā)林下經濟戰(zhàn)略，推廣林下種養(yǎng)等高效種植模式；九是融合戰(zhàn)略，大力發(fā)展觀光休閑農業(yè)。推動“致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園和休閑后花園”六園并舉旅游休閑農業(yè)發(fā)展。著力推進大圩、三崗列入全國、全省旅游休閑農業(yè)示范區(qū)。十是合作發(fā)展戰(zhàn)略。進一步加大與六安、巢湖等合作共建蔬菜基地建設力度，增強城市保障供應能力，重點推進舒城、廬江、無為等3萬畝蔬菜合作基地加快發(fā)展。

3、建設“雙千基地”，大力發(fā)展規(guī)模農業(yè)。突出規(guī)?；?，提高農業(yè)綜合生產能力。按照“分區(qū)布局、集中投入、連片推進、規(guī)模經營”的要求和“引導發(fā)展一批、規(guī)范改造一批、做大做強一批、扶持提升一批”的思路，建設一批“千棚連建”大棚設施茄果、草莓等果蔬基地和“千畝連片”崗瓜圩藕、苗木花卉生產基地，把規(guī)模做大、把特色做亮、把基地做強、把單產提高、把產品做優(yōu)。建立起縣有萬畝基地、鄉(xiāng)有千畝園區(qū)、村有百畝示范的高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展示范基地。

4、實施“百園提升”，大力發(fā)展園區(qū)農業(yè)。突出園區(qū)化，搶占農業(yè)發(fā)展的制高點。圍繞園區(qū)建設“11211”工程，推動項目集合、資金集中、要素集聚、效益集顯，著力打造一批基礎配套完善、設施裝備精良、技術模式先進、產品優(yōu)質安全、經營體制創(chuàng)新、要素高度集聚、功能有機融合、帶動能力較強、示范效應明顯、農民普遍增收，經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的農業(yè)產業(yè)園區(qū)，成為居民消費需求的大菜園、城市生態(tài)休閑的后花園、產業(yè)升級提升的示范園。著力把新項目建成農業(yè)園區(qū)、把老項目改造成農業(yè)園區(qū)、把龍頭基地打造成農業(yè)園區(qū)、把“三資”資本引入農業(yè)園區(qū)。2011年著力推進15個蔬菜標準園建設，包括高劉大蔥標準園、山南小井莊蔬菜標準園、小廟大棚草莓標準園、三河西湖蓮藕種植標準園、豐樂河灣大棚蔬菜標準園，肥東元疃馬皇食用菌種植標準園、元疃塘西循環(huán)生態(tài)農業(yè)標準園、響導大棚蔬菜種植標準園、撮鎮(zhèn)建華蓮藕種植標準園，吳山精品南冬瓜、馬鈴薯種植標準園、義井向東草莓種植標準園、水湖興農草莓種植標準園、下塘林下食用菌種植標準園，大圩葡萄主題公園標準園、廬陽三十崗大棚蔬菜種植標準園。著力推進7個蔬菜種植示范區(qū)建設，包括合銅路三河蔬菜示范區(qū)，草莓種植示范區(qū)、吳山、崗集南冬瓜旱作農業(yè)示范區(qū)、肥東民族大棚蔬菜示范區(qū)、大圩現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、煙墩牛角大圩現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、蜀山南崗特色高效農業(yè)示范區(qū)。2011年全市建立市級以上現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)180個，力爭創(chuàng)建省級以上示范區(qū)1個。

5、加快設施農業(yè)發(fā)展，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。突出設施化，提高農業(yè)發(fā)展水平和檔次。堅持擴規(guī)模上設施、壯龍頭活機制、創(chuàng)品牌拓市場、提質量增效益、抓示范強帶動，重點抓好以鋼架大棚為主的設施菜瓜果生產、利用鋼架設施著力發(fā)展的伏缺蔬菜生產和連棟溫控大棚為主的育苗中心建設，著力提升蔬菜綜合生產能力、抵御風險能力和市場競爭能力，推進農業(yè)集約化生產經營，加快農業(yè)機械化發(fā)展，提高勞動生產率。2011年新增設施草莓2萬畝，設施蔬菜0.5萬畝，新建伏缺蔬菜生產基地3000畝，新建工廠化育苗中心3處，著力推進立體工廠化食用菌基地建設。在全市穩(wěn)定建立2萬畝高標準常年穩(wěn)固專業(yè)化蔬菜基地，努力提高省城蔬菜穩(wěn)定供應的保障能力。

6、推進“百村億元”建設，大力發(fā)展板塊農業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引、專業(yè)大戶為骨干、生產基地為載體、合作組織為紐帶、典型示范為引導，推動一企帶百戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地點狀發(fā)展、板塊發(fā)展、圈帶發(fā)展。大力實施“百村推進、千村聯(lián)動”和“村中有園、園中帶村”，進一步加大主導產業(yè)的培育力度，著力推動“一村一品”向“多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”轉變。努力構建特色產業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a業(yè)化的新格局，實現(xiàn)“基地連片開發(fā)、產業(yè)塊狀發(fā)展”。力爭2011年市級以上“一村一品”特色專業(yè)村發(fā)展到280個，其中省級專業(yè)村發(fā)展到13個。重點推進三崗村、五十埠村、大眾村、小柏村、廖渡村、縣創(chuàng)新村、豐峽村、肥東縣羅店村、長王村、區(qū)新民村等20個特色產業(yè)產值超億元專業(yè)村建設。

7、打造種業(yè)集群，發(fā)展生物農業(yè)。突出生物育種，以生豬、家禽、蔬菜、南瓜等產業(yè)為重點，大力發(fā)展集種子種畜種禽研發(fā)、生產及經營于一體的種源農業(yè)。重點支持和扶持豐樂、隆平高科和荃銀等一批農作物研、繁、加、銷于一體的種子企業(yè)和長風、安泰、老母雞、森淼等一批研、繁、銷于一體的畜禽良種企業(yè)集群發(fā)展。重點支持和扶持一批區(qū)域性乃至國家級種業(yè)研發(fā)中心建設，推動企業(yè)間的強強聯(lián)合與國內外交流合作及繁育基地建設，支持優(yōu)勢產品開發(fā)，力促種業(yè)數(shù)量集聚增多、規(guī)模進一步擴大、核心競爭力進一步增強。著力打造以蜀山和高新區(qū)為重點的種子企業(yè)集中區(qū)建設，力爭用五年左右時間把打造成為“中國種業(yè)之都”。

8、推進“三品一標”，加快發(fā)展品牌農業(yè)。一是以推進標準化為重點，著力抓好源頭控制，關口前移，創(chuàng)建標準化基地，建立地方標準；二是以健全制度為重點，推進長效監(jiān)管機制，制定監(jiān)管方案，強化應急檢測，做好應急處置，逐步建立起“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農戶參與”三位一體長效監(jiān)管機制；三是以基礎能力建設為重點，建立健全監(jiān)管服務體系，設立專門機構，提升裝備水平，健全檢測網絡；四是以農資專項整治為重點，著力解決突出問題和隱患，確保農業(yè)用藥、用肥、用種安全，依法治農，檢打聯(lián)動、保障安全；五是以品牌建設為重點，推進“五有一追溯”，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定和品牌認證力度，突出產業(yè)培育品牌、整合資源做強品牌、提升質量爭創(chuàng)品牌、培育主體建立品牌、加大營銷推介品牌。2011年全市新建標準化生產基地20個，建立市級以上地方標準20項，蔬菜農殘合格率穩(wěn)定在96%以上。重點加大對周谷堆農產品批發(fā)市場檢測監(jiān)管力度，全年新增農產品“三品”認證數(shù)40個，確保區(qū)域內不發(fā)生重大農產品安全事故。

9、堅持科技興農，增強產品競爭力。著力推進“校市合作”、“院市合作”、“企市合作”三大合作，利用其技術先進、資金雄厚、人才濟濟、機制靈活、營銷得力、反應迅速等有利條件，充分發(fā)揮在肥研發(fā)企（事）業(yè)、龍頭企業(yè)、合作組織、“鄉(xiāng)土專家”和基層農技人員作用，推動“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”。繼續(xù)推動“農超對接”、“農市對接”、“農校對接”、“農企對接”，推動農產品直接進市場、進社區(qū)、進學校、進賓館、進企業(yè)，開展直供直銷。依托省農科院、江淮園藝所等企業(yè)院校，在肥建立10個蔬菜瓜果新品種展示示范園，加快新品種更新?lián)Q代，加速推廣新品種、新技術、新材料、新工藝、新模式、新機具、新產品、新能源等在農業(yè)生產中的應用。力爭引進100個以上國內外瓜果蔬菜新品種，進行試驗示范，努力提升蔬果產業(yè)發(fā)展檔次和水平。重點加強林瓜、林果、林菌、林菜、林禽、林畜等立體種養(yǎng)模式，沼渣沼液種菜生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式和南瓜套種馬鈴薯、南瓜套種胡蘿卜高效間作套等先進生產模式的推廣應用。積極開展與山東等先發(fā)地區(qū)合作，實現(xiàn)菜瓜果育苗瓶頸突破。2011年力爭示范推廣瓜果菜新品種50個。

10、加快產業(yè)化進程，壯大產業(yè)化經營體系。大力實施農業(yè)產業(yè)化“雙百雙千”跨越發(fā)展行動和農民專業(yè)合作社“創(chuàng)建百強覆蓋千村”工程，著力發(fā)展一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)，努力推進農民專業(yè)合作社發(fā)展。積極構建起龍頭企業(yè)集群、專業(yè)合作社成網、生產基地配套、聯(lián)接關系緊密、帶動能力強大的農業(yè)產業(yè)化經營體系。

四、保障措施

1、切實加強領導。堅持把發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)建設的第一工程，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新落實機制，重點突破，整體推進。建立科學合理的工作責任制，加強檢查督促，促進目標細化、措施硬化、責任強化。

2、優(yōu)化項目建設。統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，把農業(yè)開發(fā)項目、土地整理項目、農田水利項目、農村道路建設項目等涉及農村建設的項目與高效規(guī)模農業(yè)項目有機結合起來，合力實施，集聚多方財力、物力，提升項目規(guī)模，放大項目效應，使高效農業(yè)項目的實施規(guī)模和實施深度得到有效提升，不斷強化項目的引領和示范功能，形成綜合發(fā)展機制，推動全市高效規(guī)模農業(yè)向更高效益、更深層次、更強功能發(fā)展。

3、強化政策支持。加大財政對高效農業(yè)發(fā)展的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，“一資引多資”，開發(fā)高效農業(yè)，逐步建立以財政投入為導向，以“三資”投入為主體，以金融資本為依托的多元化農業(yè)投入機制。加強調查研究，不斷探索政策扶持高效農業(yè)發(fā)展的新途徑，研究和出臺激勵高效農業(yè)快速發(fā)展的政策措施，為高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO提供更寬松、更優(yōu)越的空間。

4、加強服務指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，增強服務意識，創(chuàng)新工作方法，加強技術指導，改進服務方式，引導農民積極調整農業(yè)結構。積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經營權流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，加快培育農村合作經濟組織，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

5、加大宣傳發(fā)動。采取現(xiàn)場觀摩、新聞媒體宣傳、高效農業(yè)成果展示等形式，逐級抓發(fā)動，多渠道、多形式地廣泛宣傳高效農業(yè)發(fā)展的先進典型和優(yōu)惠政策，引導各類主體參與高效農業(yè)建設，讓更多的外來投資者成為我市發(fā)展高效農業(yè)的主體，動員社會各界關心和支持高效農業(yè)發(fā)展，營造濃厚的高效農業(yè)發(fā)展氛圍。

6、強化檢查督促。實行發(fā)展高效農業(yè)績效考核制度，各級農業(yè)部門要切實履行職能，加強部門協(xié)作，在分類指導的同時，認真開展定期與不定期相結合的督查工作，及時通報各地高效農業(yè)發(fā)展情況，促進均衡發(fā)展、整體推進，高質量、快進度地實現(xiàn)年度目標。