鹽務(wù)局安全整頓工作方案
時(shí)間:2022-07-15 05:04:45
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為進(jìn)一步提高我市食鹽安全管理水平,切實(shí)打造食鹽安全消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)《市食品安全整頓工作方案》(平政辦發(fā)[2012]17號(hào)和《市鹽務(wù)局食鹽安全整頓工作方案》(青鹽字[2012]41號(hào))部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定2012年食鹽安全整頓工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《食品安全法》,以建設(shè)食品最安全城市為目標(biāo),堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、鹽業(yè)主管的食鹽安全工作機(jī)制,緊緊圍繞市場流通、餐飲消費(fèi)、食品加工三個(gè)主要環(huán)節(jié),推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化、市場秩序規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)管法治化,建立健全“從準(zhǔn)入到餐桌”的全過程食鹽安全保障體系,確保質(zhì)量安全,維護(hù)市場穩(wěn)定,促進(jìn)消費(fèi)和諧,著力打造“食在最安全”城市名牌,努力創(chuàng)建“全國食品最安全城市”。
二、工作目標(biāo)和要求
圍繞市政府和市鹽務(wù)局總體工作部署,建立條塊結(jié)合、責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食鹽安全監(jiān)管體制,通過上下的共同努力,促進(jìn)市場經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn),食鹽專營健康發(fā)展,食鹽安全水平明顯提高,健全全過程食鹽安全保障體系,努力創(chuàng)建“全國食品最安全城市”消費(fèi)環(huán)境。
三、實(shí)施方法與步驟
今年食鹽安全整頓工作,從4月份開始,到12月份結(jié)束,共分三個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員部署階段(2012年4月)
(一)成立市鹽務(wù)局食鹽安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全市食鹽安全整頓工作,制定《市鹽務(wù)局2012年食鹽安全整頓工作方案》。
(二)召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)《市食品安全整頓工作方案》(平政辦發(fā)[2012]17號(hào))、《市鹽務(wù)局食鹽安全整頓工作方案》(青鹽字[2012]41號(hào))文件精神,動(dòng)員部署我市食鹽安全整頓工作。
(三)開展與公安、衛(wèi)生、工商、食品、廣電等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合這次食鹽安全整頓行動(dòng),爭取執(zhí)法和輿論支持。
第二階段:實(shí)施整治階段(2012年5月—11月)
(一)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)食鹽進(jìn)貨渠道、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、索證索票、不合格食鹽退市等制度,加強(qiáng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸管理,確保購入和供應(yīng)食鹽質(zhì)量合格安全。加強(qiáng)對食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)送銷登記簿管理,完善食鹽購銷臺(tái)帳記錄。
(二)嚴(yán)格食鹽零售經(jīng)營資格審查制度,加強(qiáng)對零售店的監(jiān)管,嚴(yán)查無證經(jīng)營。根據(jù)上級要求和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需要,換發(fā)食鹽零售許可證,建立完善的城鄉(xiāng)食鹽零售網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)食鹽市場管理,維護(hù)食鹽市場秩序。圍繞餐飲消費(fèi)、食品加工、零售經(jīng)營三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),著重打擊制售、購銷、使用假冒食鹽的違法行為,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格食鹽流入市場、企業(yè)和餐桌。
1、餐飲業(yè)整頓的重點(diǎn)是學(xué)校、工廠、工地的食堂,大排檔、小食雜店。
五、七月份,聯(lián)合衛(wèi)生部門對全市工廠、工地食堂,大排檔、小食雜店、快餐店,中高檔飯店進(jìn)行一次食鹽安全檢查。
六、五月初與衛(wèi)生、教體部門聯(lián)合制定下發(fā)紅頭文件,夏、秋對全市學(xué)校食堂進(jìn)行兩次食鹽安全檢查,確保高考期間和秋季全體師生食鹽安全。
2、食品加工環(huán)節(jié)整頓的重點(diǎn)是全市食品加工用鹽企業(yè)。對這些企業(yè)開展一次全面普查和全面檢查,并于腌制旺季(五、六、九、十月份)對部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,確保用鹽安全。
3、食鹽零售環(huán)節(jié)整頓的重點(diǎn)是全市食品、糧油農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場,城、鎮(zhèn)、村食鹽零售店。
聯(lián)合公安、工商等部門,每月對城區(qū)貿(mào)易城、南京路批發(fā)市場進(jìn)行一次全面清查活動(dòng)。并根據(jù)情況進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查。
各稽查中隊(duì)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和食鹽零售店開展不定時(shí)執(zhí)法檢查。
第三階段:總結(jié)提高階段(2012年12月上旬)
各稽查中隊(duì)對這次整頓工作情況進(jìn)行總結(jié),單位及時(shí)將全市食鹽整頓工作情況及食鹽安全管理總結(jié)上報(bào)市食安辦和主管局。
四、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
食鹽是人民生活的必需品,食鹽安全關(guān)系民生。各部門要高度重視食鹽安全工作,把這次整頓食鹽市場工作當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治任務(wù)來抓。各部門負(fù)責(zé)人、中隊(duì)長是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),全面貫徹食鹽安全整頓工作方案,確保食鹽安全整頓工作取得實(shí)效。
(二)加大執(zhí)法力度。
要集中鹽政執(zhí)法力量,對重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;要加大日常監(jiān)管力度,加強(qiáng)對食鹽零售環(huán)節(jié)秩序監(jiān)管,提高對食鹽流通秩序的管理水平,確保食鹽流通環(huán)節(jié)安全。要加大對食品加工企業(yè)和餐飲消費(fèi)用鹽監(jiān)管,確保食鹽生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)安全。
要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、工商等有關(guān)部門,爭取工作支持,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,保持打擊涉鹽違法行為的高壓態(tài)勢。
(三)加強(qiáng)專營管理。
加強(qiáng)食鹽計(jì)劃管理、嚴(yán)格執(zhí)行國家食鹽計(jì)劃,保證按計(jì)劃從國家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)銷合格食鹽;
加強(qiáng)對購入食鹽質(zhì)量監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不合格食鹽,立即實(shí)行退市下架制度。對企業(yè)用鹽的,要立即調(diào)換,確保不誤企業(yè)生產(chǎn),不影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。
要充分利用各種大眾媒體,宣傳鹽業(yè)法規(guī)和正確購食合格碘鹽的知識(shí)。在5月15日全國防治碘缺乏病宣傳日前后,5個(gè)執(zhí)法中隊(duì)、5個(gè)食鹽直供隊(duì)利用8天時(shí)間對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市宣傳一遍,宣傳時(shí),要設(shè)立固定宣傳點(diǎn),配帶綬帶,發(fā)放宣傳材料,擺放看板,真假碘鹽對比等方法廣泛宣傳。
要加大大案要案的曝光力度,提高宣傳效果。
要走村入戶,深入學(xué)校、工地、企業(yè)、賓館等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié),宣傳普及碘鹽相關(guān)知識(shí)、方法,同時(shí),對不合格碘鹽進(jìn)行置換,提高廣大人民群眾識(shí)別真假碘鹽抵制私假碘鹽的能力,維護(hù)人民群眾的身體健康。
(五)堅(jiān)持依靠群眾。
要積極發(fā)展舉報(bào)“眼線”,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,提高執(zhí)法的有效性和針對性,加大對涉鹽違法行為的打擊力度。
(六)堅(jiān)持依法行政。
要堅(jiān)持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,依照《鹽政執(zhí)法行為規(guī)范和語言規(guī)范》規(guī)定,進(jìn)行執(zhí)法檢查,依法查處鹽業(yè)違法案件,堅(jiān)決杜絕錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)案件發(fā)生。
(七)加強(qiáng)信息調(diào)度。
建立信息周報(bào)告制度。在食鹽安全整頓行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,各中隊(duì)要按照要求,認(rèn)真做好檢查記錄,及時(shí)填報(bào)周報(bào)表。確保信息暢通和能夠及時(shí)向上級報(bào)送。
建立突發(fā)事件報(bào)告制度。遇到突發(fā)事件或問題,要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報(bào)告。
每月20日前將整頓工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市食安辦和市鹽務(wù)局,12月5日前進(jìn)行食鹽安全整頓工作總結(jié)。