導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局培訓(xùn)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)［2011］23號(hào)等文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)，減少職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全健康，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市政府安委會(huì)決定在全市企業(yè)從業(yè)人員中深入開展全員安全培訓(xùn)活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和防范意識(shí)為重點(diǎn)，以預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，努力提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，建立健全全員安全培訓(xùn)組織和考核體系，實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)教育全覆蓋，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

全員安全培訓(xùn)堅(jiān)持以人為本、依法培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、突出重點(diǎn)、按需施教、注重實(shí)效的原則。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件）關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格后上崗”的規(guī)定，依法強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，通過(guò)加強(qiáng)全市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的全面培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100％，使所有企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。在此基礎(chǔ)上，基本形成具有我市特點(diǎn)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使我市企業(yè)全員培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

企業(yè)全員安全培訓(xùn)的重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件和市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險(xiǎn)因素；

（四）崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（五）自救互救方法和事故應(yīng)急救援；

（六）安全防護(hù)用品的配戴使用和維護(hù)；

（七）有關(guān)事故案例。

所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)；所有新上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的一線從業(yè)人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)合格后上崗，考核不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)。其中，①非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)；新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于75學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。②建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、輕工、紡織等其他行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于12學(xué)時(shí)；新上崗從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于8學(xué)時(shí)。③特種作業(yè)人員按照國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。

四、實(shí)施方法和步驟

企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府安委會(huì)牽頭組織各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門具體組織實(shí)施。市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作總體方案的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全員安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè)、礦山提升與運(yùn)輸作業(yè)等特征作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施等操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。市經(jīng)信局、住建局、交通局、公安局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、旅游局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域的全員安全培訓(xùn)工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要充分發(fā)揮在全員安全培訓(xùn)活動(dòng)中的組織和監(jiān)督作用，依法維護(hù)職工效益。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)本行業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案、培訓(xùn)內(nèi)容和考試題庫(kù)，認(rèn)鎮(zhèn)組織實(shí)施，并將實(shí)施方案報(bào)市政府安委會(huì)辦公室備案。各企業(yè)對(duì)一線從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要堅(jiān)持以企業(yè)自主培訓(xùn)為主的原則，強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，可按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令）的要求，自行組織企業(yè)內(nèi)部除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，由安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門就近組織有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，無(wú)法集中培訓(xùn)的可組織師資力量深入企業(yè)車間、工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。各企業(yè)全員安全培訓(xùn)必須按規(guī)定保證課時(shí)、保證質(zhì)量，并建立完備的從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

企業(yè)全員安全培訓(xùn)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，從2012年3月至4月底。這一階段的主要任務(wù)是，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，全面安排部署，分地區(qū)分行業(yè)制定具體的活動(dòng)方案和工作措施。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)市政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，將參加安全培訓(xùn)人員分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間主任和班組長(zhǎng)、高危險(xiǎn)崗位操作人員、一線從業(yè)人員等5個(gè)層面，摸清底數(shù)、登記造冊(cè)，制訂出培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間班次，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施。

第二階段，從2012年5月到11月底。各級(jí)各部門各單位要按照職責(zé)分工集中開展安全培訓(xùn)。要本著先規(guī)模以上企業(yè)后其它中小企業(yè)、先集中培訓(xùn)后分散培訓(xùn)的原則強(qiáng)力推進(jìn)。這一階段，各鎮(zhèn)街區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)安監(jiān)所和村居安全管理員的基礎(chǔ)監(jiān)管作業(yè)，采取定期集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間、到工地、到村居等多種形式全員安全培訓(xùn)。力爭(zhēng)通過(guò)全員安全培訓(xùn)活動(dòng)，使全市各類企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育，達(dá)到全員安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

第三階段，2012年12月。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步健全完善企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，形成我市企業(yè)全員安全培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的提升年。抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，是夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全監(jiān)管水平的重要措施之一，對(duì)于我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展開好局、起好步具有重要意義。各級(jí)各部門各單位要按照國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件精神和市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件的意見(jiàn)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，市政府安委會(huì)將專門成立全員安全培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門也要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)，制訂工作計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。要建立企業(yè)全員安全培訓(xùn)定期調(diào)度通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。企業(yè)全員安全培訓(xùn)所需有關(guān)費(fèi)用要列入當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)專項(xiàng)資金予以保證。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把全員安全培訓(xùn)列入年度工作計(jì)劃，并安派專人、投入專項(xiàng)資金確保培訓(xùn)工作的需要。

（二）加大宣傳力度，搞好“四個(gè)結(jié)合”。各級(jí)各部門各單位要加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)工作的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。要充分發(fā)揮各主流媒體的作用，通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等，大力宣傳開展全員安全培訓(xùn)工作的重大意義，報(bào)道全員安全培訓(xùn)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立典型、鼓舞士氣、激發(fā)企業(yè)員工參與安全培訓(xùn)的積極性。活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，要注意搞好四個(gè)結(jié)合：一是把全員安全培訓(xùn)與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全行為；二是與“示范企業(yè)、示范班組”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作全面提升；三是與企業(yè)安全文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷提升安全理念；四是與“安康杯”競(jìng)賽、員工生命安全維權(quán)行動(dòng)、安全知識(shí)技能大賽等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)安全培訓(xùn)上臺(tái)階、上水平。

（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)文件中關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗”、“凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓”的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督考核；各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織全員安全培訓(xùn)；各級(jí)安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)、持證上崗情況作為執(zhí)法監(jiān)察的必查內(nèi)容，納入年度執(zhí)法計(jì)劃，加大監(jiān)察力度，對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。各企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)任務(wù)后，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或行業(yè)主管部門要及時(shí)組織考試，考試及格率在80％以上的，由當(dāng)?shù)卣参瘯?huì)辦公室組織驗(yàn)收、登記建檔，并發(fā)給企業(yè)全員安全培訓(xùn)合格證書。及格率達(dá)不到80％的，要重新組織學(xué)習(xí)，并取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格。市政府安委會(huì)將把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入對(duì)各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，并加大考核權(quán)重。對(duì)在企業(yè)全員安全培訓(xùn)活動(dòng)中工作突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、開展不力、員工無(wú)證上崗違章作業(yè)導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的單位，除依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。