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為深入組織實施國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》，認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)的《全民科學素質行動計劃綱要實施方案》，明確“十二五”期間市全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施，特制訂本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高公民科學素質為根本任務，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，大力普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，鞏固和發(fā)展“十一五”時期的工作成果，進一步加強全民科學素質建設，大力提升公民的科學素質，為增強試驗區(qū)自主創(chuàng)新能力、轉變經濟增長方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定提供重要基礎支撐，促進全市社會經濟又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）總體目標

到2015年，科學技術教育、傳播與普及在“十一·五”基礎上有顯著進步，公民獲取科技知識的機會和渠道更加寬廣，公民對科學技術的態(tài)度和認知更加理性，公民參與公共事務和處理實際問題更加科學，重點人群的科學素質和科技能力明顯提高，城鄉(xiāng)居民科學素質的區(qū)域差距明顯縮小，科普公共服務更加公平普惠，政策支撐、經費投入、監(jiān)測評估和考核激勵等公民科學素質建設機制進一步健全完善，公民具備基本科學素質的比例達到3%的全省平均水平。

——促進科學發(fā)展觀在試驗區(qū)的深入貫徹落實。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，更加關注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、防災減災、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力形成和諧、健康向上的科學文化氛圍，為我市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎，為試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題服務。

——以重點人群科學素質行動帶動全市公民科學素質整體水平的提升。未成年人的科學興趣顯著增強，國家機關和事業(yè)單位干部的科學決策和管理水平有效提高，農民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質明顯提升。公眾了解科學知識、掌握科學方法、樹立科學思想、崇尚科學精神的愿望進一步攀高，城鄉(xiāng)之間和與發(fā)達地區(qū)的居民的科學素質差距逐步縮小，公民科學處理實際問題和參與公共事務的能力進一步增強。

——公民科學素質建設服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系不斷完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源的開發(fā)和共享更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，全民科學素質建設的基礎設施、條件保障和監(jiān)測評估等體系進一步完善，公民提高科學素質的機會與途徑明顯增多。

——公民科學素質建設機制更加完善。各級政府認真履行職責，加大投入，完善法規(guī)政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人積極捐助或參與興辦公益性科普事業(yè)，不斷完善激勵機制,實行優(yōu)惠政策；社會各方面參與科學素質建設的積極性明顯提高，社會化工作格局形成;大聯合、大協作的工作機制更加完善，全民科學素質工作的合力不斷增強。

二、重點任務及工作措施

（一）實施未成年人科學素質提高行動

任務：

——宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展意識。

——完善基礎教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質量，著力提提升中、小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中、小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，體驗科學探究活動的過程與方法，使其具備運用科學知識和方法解決問題的綜合實踐能力。

措施：

——推進學前教育階段科學啟蒙教育。根據《幼兒園教育指導綱要（試行）》，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動等方式，激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

——推進義務教育階段科學素質教育。不斷總結完善義務教育階段素質教育改革經驗，構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。

——豐富校外、課外科學教育活動。組織開展青少年科技創(chuàng)新大賽、學科奧林匹克競賽、大手拉小手科技傳播、科普大篷車進校園、環(huán)境友好型學校創(chuàng)建等活動;充分發(fā)揮科技場（館）、科研院（所）等科普教育基地的作用，開展各種科技傳播行動；廣泛開展學生進實驗室動手做科研、青少年科學調查體驗等活動。

——營造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、特色校園、綠色校園活動過程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離和崇尚科學文明、反對愚昧迷信。

——重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓勵中、小學校利用家長會、家校聯系會議等形式，對未成年人的監(jiān)護人在觀念、方法上給予指導，提高其科學監(jiān)護水平,探索建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。

分工：

牽頭部門：市教育局、團市委

責任單位：市委宣傳部、市科技局、市人社局、市文體廣電局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市農科所、市婦聯、市社科聯、市科協

（二）實施農民科學素質提高行動

任務：

——面向農民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、建設生態(tài)家園、應對突發(fā)事件、保障安全生產、倡導衛(wèi)生健康、實行移風易俗和反對愚昧迷信等科普宣傳教育，推動農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

——提高農民掌握和運用科學技術發(fā)展生產和增收致富的能力，引導農民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)新的新型農民和農村實用人才。

——提高農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的本領，以及適應現代科學文明生活的能力。

——提高貧困地區(qū)農民和農村婦女的科學文化素質。

措施：

——建立農村科學教育培訓體系。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網絡、農業(yè)廣播電視學校、職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等在農村科技培訓中的作用，落實《農民科學素質教育大綱》，面向農民大力開展科學教育活動。

——加強農村科普示范體系建設。進一步加大“科普惠農興村計劃”和“科技致富二傳手”等項目的實施力度，深入開展科普示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的創(chuàng)建活動，加強農村科普“站、欄、員”和農業(yè)科普示范基地建設，培育發(fā)展農村專業(yè)技術協會和農村科普示范帶頭人。

——繼續(xù)實施農業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農村產業(yè)服務人員和農村社會管理人員，開展職業(yè)技能培訓；根據就業(yè)市場和企業(yè)崗位需求，面向農村轉移就業(yè)勞動者開展職業(yè)技能和上崗培訓；組織有技術、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農民開展創(chuàng)業(yè)培訓。支持鼓勵各級各類學校參與新型農民和進城務工人員的農村勞動力轉移培訓。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性農村科普活動。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，經常組織農村科技特派員、農業(yè)科技專家和農村致富能手下鄉(xiāng)入戶開展科技指導、科教興村、科普惠農等服務；開展“環(huán)保進農村”和反對封建迷信等科普活動。

分工：

牽頭部門：市農委市科協

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市林業(yè)局、市扶貧開發(fā)辦、市科技局、市人社局、市民宗委、市民政局、市文體廣電局、市衛(wèi)生局、團市委、市婦聯、市科協、市農科所、職業(yè)技術學院

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質提高行動

任務：

——宣傳科學發(fā)展觀，重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、安全生產等觀念和知識，促進經濟發(fā)展方式的轉變和科學文明健康的生活方式的形成。

——圍繞走新型工業(yè)化和發(fā)展現代服務業(yè)的需求，以職業(yè)技能和技術創(chuàng)新為重點，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，提升二、三產業(yè)從業(yè)人員科學素質，更好地適應經濟發(fā)展方式的轉變和自身發(fā)展的要求，為市經濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎。

——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。

措施：

——加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理。貫徹落實《省職工素質建設工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》，將科學素質內容納入職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容，促進用人單位加強從業(yè)人員的科學素質工作。

——大力開展各種形式的職業(yè)培訓。進一步發(fā)揮職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構的作用，建立以就業(yè)技能培訓、崗位提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內容的職業(yè)培訓制度，承擔各種形式的再就業(yè)培訓和勞動預備制培訓。開展“巾幗建功”活動、激勵婦女崗位建功成才。

——加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。圍繞經濟社會發(fā)展和科技進步的重大課題，建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員的學習制度，鼓勵職工在職學習。

——開展職工科普教育活動。企業(yè)、研發(fā)中心等組織積極舉辦面向職工的各種競賽、專題講座，開展小發(fā)明、小創(chuàng)造等技術革新活動，組織專家深入企業(yè)開展具有行業(yè)特點的技術咨詢、技術服務等送科技活動，著力打造學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分利用科普專欄、職工書屋、實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地。

分工：

牽頭部門：市人社局

責任單位：市委宣傳部、市工能委、市教育局、市科技局、市人社局、市衛(wèi)生局、市文體廣電局、市工會、市婦聯、市科協、職業(yè)技術學院

（四）實施國家機關和事業(yè)單位干部科學素質提高行動

任務：

——緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標和市委、市政府中心工作，將提高國家機關和事業(yè)單位干部科學素質貫穿于的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，大力增強國家機關和事業(yè)單位干部科學執(zhí)政科學管理的能力，以國家機關和事業(yè)單位干部科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高，為實現全面建設小康社會的宏偉目標發(fā)揮重要推動作用。

措施：

——加強對國家機關和事業(yè)單位干部的科學素質教育培訓。建立國家機關和事業(yè)單位干部科學素質學習培訓制度，各級黨校（行政院校）將科學素質教育列入教學計劃，對國家機關和事業(yè)單位干部進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育與學習，提高國家機關和事業(yè)單位干部科學素質。

——加強國家機關和事業(yè)單位干部科技知識學習。以創(chuàng)建學習型、發(fā)展型黨組織為載體，各級黨委（黨組）中心學習組將科學發(fā)展觀、創(chuàng)新型國家建設等戰(zhàn)略思想以及科技發(fā)展規(guī)劃、現代科學技術知識等作為理論學習的重要內容，大力開展提高黨員干部職工科學素質的宣傳教育。

——著力提高國家機關和事業(yè)單位干部推進科學發(fā)展的執(zhí)政能力和水平。逐步建立健全國家機關和事業(yè)單位科學素質監(jiān)測、評估體系，在選拔錄用、綜合評價國家機關和事業(yè)單位的工作中體現對科學素質的要求。

——舉辦面向國家機關和事業(yè)單位的科普活動。組織國家機關和事業(yè)單位到高等院校、科研院所、科普示范教育基地參觀考察，參加科普報告和科普講座等各種科普宣傳教育活動，努力營造提高國家機關和事業(yè)單位科學素質的良好氛圍。

分工：

牽頭部門：市委組織部、市人社局

責任單位：市委宣傳部、市委黨校（行政學院）、市科技局、市婦聯、市科協

（五）實施社區(qū)居民科學素質提高行動

任務：

——宣傳科學發(fā)展觀，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排、健康生活等知識，促進社區(qū)居民形成科學文明健康的生活方式。

——提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區(qū)居民提高科學素質的主動性和積極性。

——圍繞建設文明和諧的學習型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務能力，完善社區(qū)公共服務體系。

措施：

——開展多種形式的社區(qū)科普宣傳活動。充分發(fā)揮社區(qū)在提高居民科學素質、服務民生和促進社會和諧方面的作用，面向社區(qū)居民開展科學生活、安全生活、健康生活等方面的科普宣傳教育，引導社區(qū)青少年正確使用網絡資源獲取有益知識、拒絕不良信息，面向進城務工人員開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。

——實施，提升社區(qū)科普能力。充分依托社區(qū)公共服務場所和設施，建立完善社區(qū)科普活動室、圖書室、科普畫廊等科普設施建設；結合社區(qū)信息化建設，發(fā)揮好互聯網、移動通信、電視等新型傳媒的科普宣傳功能；逐步建立街道社區(qū)科普組織，建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍，開展科普示范街道、社區(qū)等創(chuàng)建活動，組織實施社區(qū)科普益民計劃。

——搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。有效整合社區(qū)內及周邊科普資源，鼓勵教育系統(tǒng)、科研機構、企事業(yè)單位、社會團體、科普場館等建立起科普資源共建共享機制，積極參與社區(qū)的科普活動。

——加強社區(qū)文化建設。面對城鎮(zhèn)社區(qū)，組織開展專家咨詢、科普講座、科技展覽等活動，寓科普活動于文藝宣傳、旅游休閑之中。

分工

牽頭部門：市科協、市婦聯

責任單位：市委宣傳部、市科技局、市文體廣電局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市國教辦、市婦聯、市科協、市文聯

（六）實施科學教育與培訓基礎工程

任務：

——加強學校的科技教師隊伍建設。采取多種途徑組織開展中、小學科學骨干教師培訓，舉辦各類科技教育的培訓研修，提升科技教師的學歷層次和科教能力，提高科技教師隊伍的整體水平，建設高科學素質的教師隊伍。

——加強科學教育的基本能力建設。以科學發(fā)展觀、先進適用技術、職業(yè)技能、現代科技知識等為主要內容，加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓的教材建設，改進科學教育的教學方法，形成適應不同重點人群的特點和需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教育法。

——加強教學基礎設施建設。充分利用現有的教育培訓場所，配備必要的教學儀器和設備，建設新的科學教育基礎設施，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

措施：

——大力提高教師的科學素質。鼓勵高等院校增設科學教育相關專業(yè)，著力培養(yǎng)科學教育的專門師資。增加在職教師培訓的科學教育內容，廣泛開展中、小學科學教師之間的

業(yè)務交流，提高實施科學教育的能力和水平，推進中、小學教師科學素質與課程實施能力建設。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中、小學科學教育研究，改進科學教學方法，廣泛應用現代教育技術與先進教學理念，增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，改革與探索成人教育教學方式，提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎條件建設。逐步實現義務教育學校特別是邊遠農村中、小學的科學儀器、教具、圖書等基本達標，并面向社會提供服務；積極開發(fā)科學教育網絡資源，加強農村中、小學現代遠程教育建設；充分利用報紙、廣播、電視等媒體和公共機構對公眾進行分類教育和培訓。

——加強教學基礎設施建設。加強中、小學特別是農村中、小學實驗室等科學教育基礎實施建設，充分利用現有的教育與培訓場所，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育提供基礎條件支持。

分工：

牽頭部門：市教育局

責任單位：市委宣傳部、市農委、市林業(yè)局、市人社局、市科技局、市工會、團市委、市婦聯、市科協、學院

（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程

任務：

——針對社會和公眾對科學知識和科學技術的需要，注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合，鼓勵和支持科技工作者、科普工作者創(chuàng)作科普作品和開發(fā)科普資源。

——集成國內外科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務。

——促進科普資源開發(fā)、集散和服務的社會化，發(fā)揮市場機制引導作用，積極推動科普產業(yè)發(fā)展。

措施：

——加強科普資源建設。繁榮科普創(chuàng)作，引導、鼓勵和支持科普產品及信息資源的開發(fā)，舉辦各類科普作品創(chuàng)作競賽；加強民生、生態(tài)和應急科普資源開發(fā)，探索適合農村和社區(qū)科普產品的開發(fā)，豐富資源種類和總量。

——加速科普資源的有效整合。集成市內外科普資源和信息，拓展科普資源的服務范圍，促進資源的相互補充、相互協調、優(yōu)化配置、提高效能；加強現有科普資源的有效整合，建立共享交流平臺，充分發(fā)揮科普資源的社會效益。

——大幅提升科普能力。對各類科技、教育等資源進行開發(fā)和轉化，促進科普資源的開發(fā)與制作，滿足公眾日益增長的科普需求，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

分工：

牽頭部門：市科協

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市財政局、市農委、市林業(yè)局、市科技局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市社科聯、市文聯

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程

任務：

——加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度。

——發(fā)揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

——提升大眾傳媒的科技傳播質量。

——組織實施“百萬公眾網絡學習工程”。

措施：

——提升大眾傳媒的科技傳播質量和水平。堅持媒體科技傳播的嚴肅性和社會性，建立與市場、公眾需求相適應的管理體制和運行機制，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質和科學傳播能力。

——建立精品科技傳播媒體平臺。加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度，開辟科技專欄、專版和科普讀物；豐富廣播電視臺的科普內容，提高傳播媒體的科普傳播質量，打造科技傳播媒體品牌。

——提高大眾傳媒工作人員的科學素養(yǎng)和能力。加強對新聞記者、編劇、作家等傳播者的科學素質培養(yǎng)，堅持科學態(tài)度和科學責任，提高宣傳內容創(chuàng)作的科學精神，提高各媒體工作者與創(chuàng)作者的科學素養(yǎng)與科學傳播能力。

——深入實施“百萬公眾網絡學習工程”。加強校園、農村、城鎮(zhèn)、機關學習行動計劃的組織實施，提高數字圖書館的知曉率和點擊率，有效推進“百萬公眾網絡學習工程”。

分工：

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市委組織部、市文體廣電局、市科技局、市農委、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協

（九）實施科普基礎設施工程

任務：

——大幅度增強科普基礎設施的整體服務能力，增加公眾提高科學素質的機會與途徑。

——優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為合理的區(qū)位整體布局。

——完善科普基礎設施建設與發(fā)展的保障體系。

措施：

——加大科普基礎設施的建設力度。認真貫徹落實國家《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃》，將科普基礎實施建設納入當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃，加大對公益科普設施建設和運行經費的公共投入，逐步建立科普基礎設施長效發(fā)展保障體系，大幅度增強各類科普基礎設施的整體服務能力，增加公眾提高自身科學素質的機會與途徑。

——完善科普基礎設施的特色功能。強化市科技館的科普服務功能，力爭建設體現特色、突出專業(yè)個性的縣級科技館；完善市圖書館、科研院所等科普教育基地的運行機制和服務方式，發(fā)揮其科普教育功能；整合利用社會相關資源，創(chuàng)建、改建或命名一批青少年科技特色學校、科技教育基地和科普教育基地，建設具備教育、培訓、展示等功能的綜合性科普活動場所。

——推進基層科普基礎設施建設。依托各級各類文化站、廣播站、中小學校、黨員活動室、科普活動站、農家書屋、農村現代遠程教育等公共設施，充分整合和利用農村和社區(qū)現有的科普資源，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及相關展示設備，建設“科普活動站”、“科普圖書室”等基礎科普陣地。

——大力增加科普基礎設施總量。鼓勵大專院校、科研院所、工業(yè)園區(qū)面向公眾開放實驗室、研究中心等科技設施，支持中、小學校建立青少年科學工作室和創(chuàng)建科技教育特色學校，大力優(yōu)化科普資源配置，開發(fā)開放科普教育基地。

分工：

牽頭部門：市發(fā)改委

責任單位：市委組織部、市財政局、市科技局、市教育局、市農委、市林業(yè)局、市文體廣電局、市工會、團市委、市婦聯、市科協

（十）實施科普人才建設工程

任務：

——大力提升科普人才整體素質。積極開展科普人才的素質和能力培訓，努力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、機構優(yōu)化、素質優(yōu)良的科普人才隊伍。

——積極優(yōu)化科普人才隊伍結構。積極發(fā)展科普志愿者，穩(wěn)定專職科普人才，壯大兼職科普人才，培養(yǎng)面向基層的科普人才，逐步建立起強大的科普人才隊伍。

——努力培育科普創(chuàng)作和管理人才。鼓勵、支持科技工作者、科普工作者和社會各界人士進行科普創(chuàng)作設計、科普研究開發(fā)、科普策劃組織、科普傳媒和科普產業(yè)的經營管理，培育創(chuàng)作和管理的高端科普人才。

措施：

——加強農村科普人才培養(yǎng)。依托農村和社區(qū)的基層黨員干部、專業(yè)技術骨干、科技教育工作者和科普帶頭人等，積極發(fā)展科普宣傳員和科普志愿者，培養(yǎng)和造就各類科普人才。

——發(fā)展壯大科技輔導員隊伍。依托中、小學科技教育教師、科技專家、老科技工作者和大學生科普志愿者，發(fā)展壯大專兼職青少年科技輔導員隊伍；加強青少年科技輔導員的素質培養(yǎng)，提高承擔科學教育、組織策劃科普教育活動的能力和水平。

——依托市內高等院校、科研結構、科技媒體、科普場館等，在實踐中培養(yǎng)一批科普活動組織策劃和科普產業(yè)經營管理人才，多渠道推進科普人才隊伍建設。

分工：

牽頭部門：市科協

責任單位：市委組織部、市宣傳部、市農委、市人社局、市教育局、市文體廣電局、市科技局、市農科所、市工會、團市委、市婦聯

（十一）完善公民科學素質建設長效機制

任務：

建立健全社會各界參與全民科學素質工作的機制。

措施：

——建立人才動員培養(yǎng)機制。各級政府和相關部門，積極建立有關動員、培養(yǎng)和鼓勵科普人才的激勵機制，充分調動科技、教育、傳媒等社會各界參與科學素質的積極性和主動性。

——建立科研與科普的緊密結合機制。研究制定在科技計劃項目中增加不涉密部分的相應科普任務、在重大科技項目和大型工程項目的實施中增加相應的科普效果評價的辦法和措施，鼓勵承擔科技項目的部門、單位和科技專家推進科研與科普的結合，使社會公眾及時了解最新科技進展和科技創(chuàng)新成果。

——強化科普投入和產業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉。落實國家對捐贈公益性事業(yè)的稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質建設。貫徹落實和完善有利于科普產業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，推動科普產業(yè)健康快速發(fā)展。

——健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。定期開展公民科學素質調查和科普統(tǒng)計工作，為《科學素質綱要》的實施提供監(jiān)測評依據，為公民科學素質提供衡量尺度和指導。將全民科學素質工作納入相關部門和結構的業(yè)績考核，對各級各部門開展科學素質工作的情況進行定期檢查督促和問效跟蹤。

分工：

牽頭部門：市科技局

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市農委、市人社局、市財政局、市教育局、市統(tǒng)計局、市文體廣電局、市工會、團市委、市婦聯、市科協

三、組織實施

（一）組織領導

——各級政府嚴格執(zhí)行“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，把公民科學素質建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定政策措施，加大投入力度，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核，為實施《科學素質綱要》提供保障。

——各級各有關部門按照《科學素質綱要》的要求，將有關任務納入相應的年度計劃和工作規(guī)劃，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，切實履行工作職責，互相密切配合協調，共同形成整體合力，扎實推進公民科學素質建設。

——各級領導小組辦公室，切實加強《科學素質綱要》實施的督促檢查，切實推動工作任務的落實。

（二）保障條件

——政策法規(guī)。在地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現公民科學素質建設的目標和要求；推進《中華人民共和國科學技術普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定，完善促進公民科學素質建設的政策法規(guī)；落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

——經費投入。各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高科技、教育和科普經費的投入水平，將科普經費列入同級財政預算；各級政府安排一定的經費用于公民科學素質建設，逐步加大工作經費的支持力度。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照預算管理的規(guī)定和現行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。

（三）進度安排

——啟動實施。2011年，組織制定本實施方案中11項重點任務的具體實施方案，做好“十二·五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作；指導和推動各縣（區(qū)）制定“十二·五”期間《科學素質綱要》實施方案并啟動實施。

——深入實施。2012-2014年，繼續(xù)完善工作機制，加強檢查督促，開展監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

——總結評估。2015年，全面總結“十二·五”期間全民科學素質工作，繼續(xù)推進下一時期的組織實施工作。