導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政辦新農(nóng)村社保實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決好農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《市人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）制度的基本原則是：“廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”。按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。

一是堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，保障權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

二是堅(jiān)持籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

二、參保對(duì)象和范圍

凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

三、基金的籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼組成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元7個(gè)檔次。以后依據(jù)農(nóng)民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由區(qū)財(cái)政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)青年、中年農(nóng)村居民連續(xù)繳費(fèi)、多繳費(fèi)，繳費(fèi)年限超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村通過(guò)民主程序確定。

（三）政府補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的農(nóng)村居民，每人每月補(bǔ)貼55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)繳費(fèi)期內(nèi)的農(nóng)村居民，每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。

除省以上補(bǔ)貼外，剩余部分分別由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

四、個(gè)人賬戶管理

（一）區(qū)社保中心為每位參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和保險(xiǎn)檔案，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，實(shí)行實(shí)賬管理。政府補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中單獨(dú)記錄。個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

（二）參保人員戶口遷出本區(qū)的，持遷移證件及村（居）委會(huì)證明，經(jīng)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）社會(huì)保障辦公室審核，區(qū)社保中心審批，其個(gè)人賬戶本息轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；轉(zhuǎn)入地未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，將個(gè)人賬戶本息一次性支付給參保人員（政府繳費(fèi)補(bǔ)貼資金除外），或?qū)⑵湫罗r(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移，并終止保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶本息一次性支付給受益人（政府繳費(fèi)補(bǔ)貼資金除外）。受益人可持參保人員死亡證明和村（居）委會(huì)出具相關(guān)證明材料，經(jīng)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）社會(huì)保障辦公室審核，區(qū)社保中心審批，辦理一次性領(lǐng)取手續(xù)。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

（一）新農(nóng)保養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶積累總額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）；基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，全部由政府財(cái)政承擔(dān)。

（二）參保人員從年滿60周歲的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至身故。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須按規(guī)定參保繳費(fèi)；新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已45周歲以上且不滿60周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不超過(guò)15年；45周歲以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。凡需補(bǔ)繳的，政府財(cái)政一律不予補(bǔ)貼。

（三）根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

六、做好與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接

（一）已經(jīng)參加農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，年12月31日前的原農(nóng)保個(gè)人賬戶積累按原支付系數(shù)計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，年1月1日后個(gè)人賬戶積累（即年以后的新積累和達(dá)到領(lǐng)取年齡前原農(nóng)?；甬a(chǎn)生的利息）按新農(nóng)保支付系數(shù)（以后有調(diào)整按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)領(lǐng)取年齡時(shí)，按上述兩個(gè)計(jì)發(fā)系數(shù)計(jì)算的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)之和領(lǐng)取。

（二）已經(jīng)參加農(nóng)保，且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，60周歲以下的應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，到達(dá)60周歲后，加發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）已參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參照上條執(zhí)行。尚在繳費(fèi)期的參保人員，按原渠道原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)資金計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，到達(dá)領(lǐng)取年齡后加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

七、做好基金管理和輿論宣傳工作

（一）實(shí)施區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。新農(nóng)?；饘?shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。

（二）確保足額發(fā)放。參保人員的政府補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政局按當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)、發(fā)放人數(shù)列支預(yù)算，確保對(duì)參保人的補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（三）做好輿論宣傳工作。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是一項(xiàng)重大的民生工程。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對(duì)試點(diǎn)工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保。要采取有效措施，鼓勵(lì)村干部帶頭參保。要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、殘聯(lián)、影視集團(tuán)、各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、農(nóng)信聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心具體承辦新農(nóng)保業(yè)務(wù)。各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）設(shè)立新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，配備專職工作人員，及時(shí)將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，上報(bào)參保登記表以及為參保人員辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。

（二）明確各級(jí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核管理體系，做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)抓好落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加快工作推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)；各村（居）確定協(xié)辦員，要負(fù)責(zé)核查參保人員的相關(guān)材料，收取參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)將現(xiàn)金繳款單及參保登記材料繳至各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）社會(huì)保障辦公室。區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)新農(nóng)保的財(cái)政補(bǔ)貼、基金財(cái)務(wù)管理、基金運(yùn)營(yíng)等工作；區(qū)社保中心、各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）要建立服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_(kāi)支。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督督查。區(qū)社保中心要制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明。區(qū)政府督查室、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?，每年要在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

九、未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民納入本方案范圍。