導(dǎo)語：山石資源治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年以來，我區(qū)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極組織開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動(dòng)，取得了明顯成效。但是，由于我區(qū)山石資源分布地域廣，開采礦點(diǎn)多，監(jiān)管難度大，個(gè)別區(qū)域私采濫挖行為仍然存在，造成安全生產(chǎn)隱患和生態(tài)環(huán)境破壞。按照市人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)私采濫挖山石資源行為進(jìn)行專項(xiàng)治理的通知》要求，區(qū)政府決定，自即日起至7月31日，在全區(qū)開展私采濫挖山石資源行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以全面取締私采濫挖山石資源非法行為為重點(diǎn)，規(guī)范礦山開采行為，依法查處私采濫挖、超層越界等違法行為，堅(jiān)決杜絕因非法采礦引發(fā)重大安全事故或造成生態(tài)環(huán)境破壞。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門行政責(zé)任追究制度，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保轄區(qū)山石資源開發(fā)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)區(qū)域

“三區(qū)兩線”（重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)，鐵路、重要公路沿線）范圍內(nèi)周邊可視區(qū)域、私采濫挖易發(fā)生區(qū)域、已取締關(guān)閉礦山（重點(diǎn)為山頭地區(qū)已關(guān)閉礦山）、群眾舉報(bào)區(qū)域及區(qū)行政交界區(qū)域。

三、方法步驟

全區(qū)私采濫挖山石資源行為專項(xiàng)治理工作從2012年7月初開始至7月31日結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：全面清理，依法打擊各類非法開采山石資源違法行為（7月15日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位結(jié)合各自實(shí)際，組織有關(guān)職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)山石資源開采現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法問題，要立即依法處置，并逐一登記在案。

第二階段：落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（7月25日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位要按照法律法規(guī)和上級(jí)要求，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確各級(jí)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，制定切實(shí)可行的礦產(chǎn)資源長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（7月31日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位對(duì)活動(dòng)開展情況、取得的成果、存在問題、下一步工作措施及建議等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，連同清查匯總表格、建立的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制文件，于7月31日前書面報(bào)區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局）。區(qū)政府將組織檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。其間，區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行不定期檢查督導(dǎo)。

四、工作要求

（一）堅(jiān)決取締私采濫挖山石資源非法行為。對(duì)清查出的無證開采行為，要立即予以取締，責(zé)令責(zé)任人限期毀閉現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)地貌，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格規(guī)范持證礦山依法開采活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有持證礦山存在超層越界違法行為的，要責(zé)令企業(yè)立即退回界內(nèi)，并依法進(jìn)行處罰；拒不退回或?qū)壹m屢犯、符合吊銷采礦許可證條件的，要依法吊銷，堅(jiān)決取締；造成生態(tài)環(huán)境破壞的，要責(zé)令責(zé)任人限期恢復(fù)治理。對(duì)不具備安全、環(huán)?；緱l件和存在其他違法違規(guī)行為的，要立即責(zé)令限期改正；拒不改正或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法關(guān)閉。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的私采濫挖山石資源違法行為，各級(jí)、各有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)，依法追究違法者責(zé)任。觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保山石資源開發(fā)秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私采濫挖山石資源專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)職能部門參加的工作小組，抽調(diào)專門人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各職能部門要按照各自職責(zé)，密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。要集中時(shí)間，認(rèn)真開展拉網(wǎng)式大檢查，做到橫到邊、縱到底，清查不留死角、處理不留后患。

（二）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門和單位是維護(hù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定的責(zé)任主體。國(guó)土資源、公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、供電等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門職能，共同承擔(dān)維護(hù)礦業(yè)秩序穩(wěn)定的職責(zé)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管職責(zé)不到位、部門推諉扯皮、問題處理不徹底等造成專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)不力的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力維護(hù)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。礦業(yè)秩序具有較強(qiáng)的反復(fù)性，維護(hù)穩(wěn)定工作不會(huì)一勞永逸。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土資源部門牽頭，相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，常抓不懈。要繼續(xù)對(duì)各類非法采礦保持高壓態(tài)勢(shì)，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。要建立健全嚴(yán)密的巡查機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打擊，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)、新聞媒體社會(huì)監(jiān)督作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍。

要通過本次專項(xiàng)治理，全面遏止私采濫挖山石資源非法行為，積極推進(jìn)山石資源的合理有效利用，逐步建立起切實(shí)可行的礦產(chǎn)資源長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。