導語：區(qū)通鄉(xiāng)道路建設方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實抓好通村公路建設，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，確保施工安全，有效保證資金使用，圓滿完成全區(qū)通村公路建設任務，根據(jù)省、市、區(qū)交通運輸工作會議精神，按照《省通村油路改造工程管理辦法》）和《市通村油路（水泥路）建設管理辦法（修訂本）》要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“依靠政府、上級扶持、社會各界參與、因地制宜、經(jīng)濟適用、確保質(zhì)量、實事求是、加快發(fā)展”的原則，積極實施農(nóng)村公路改造，提高路網(wǎng)基礎水平，提升路面質(zhì)量，改善農(nóng)村交通條件，促進通村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展需要。

二、管理機構和工作職責

（一）區(qū)交通運輸局工作職責。

1.設立通村公路建設辦公室，落實專人辦公，協(xié)調(diào)通村公路建設的有關事宜，檢查督促工程施工的進度和質(zhì)量，按進度撥付建設資金，并監(jiān)督檢查資金的使用情況。

2.每個項目明確1名技術人員為業(yè)主代表，負責現(xiàn)場施工管理，核實工程量，督促工程進度、監(jiān)督工程質(zhì)量、監(jiān)管施工安全、收集工程資料、上報工程進度、協(xié)調(diào)相關工作等。

3.負責年度計劃的編報和督促工程的施工進度，收集整理和反饋建設信息，做好交（竣）工驗收準備和竣工資料整理歸檔工作。

4.會同相關部門做好檢查驗收以及養(yǎng)護管理指導工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責。

1.成立通村公路建設工程指揮部，明確1名分管領導具體抓通村公路建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站負責具體辦公，每個項目明確1名現(xiàn)場駐點代表，負責工程施工管理，積極宣傳引導群眾參與通村公路建設，確保通村公路建設保質(zhì)保量按期完成任務。

2.做好通村公路建設的征地拆遷工作，征地拆遷工作采取“一事一議”的辦法由受益群眾承擔，鄉(xiāng)、村負責協(xié)調(diào)解決工程建設中遇到的各種矛盾糾紛。

3.加強安全管理，落實安全管理責任制，簽訂安全責任狀，確保施工安全。

4.健全通村公路建設后續(xù)管養(yǎng)工作管理機制，落實管理養(yǎng)護措施，確保通村公路建設成果。

三、項目組織實施

（一）合理設計。路線設計應合理利用地形，充分利用原有路基，正確運用《公路工程技術標準》，對公路的平、縱、橫三方面要進行綜合考慮，力求做到平面順適，縱坡合理，路拱適度，遵循因地制宜原則進行設計，充分利用老路資源，合理布局，以少占農(nóng)田，少拆房屋，避免大填大挖，同時必須將安全設施、里程碑、地名牌一并納入設計范圍。

（二）依法組織建設。通達工程項目按照上級有關規(guī)定由交通運輸局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取邀標形式擇優(yōu)選定施工隊伍。通暢工程項目按照《省工程建設項目招標和規(guī)模標準規(guī)定》（省人民政府令第116號）和省、市交通運輸主管部門要求，原則上由交通局擔任項目業(yè)主，采取公開招標或邀標形式優(yōu)化施工隊伍。區(qū)紀檢監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改部門等參與監(jiān)督，建立監(jiān)督機制，實施全程監(jiān)督管理，確保工程項目建設質(zhì)量。

（三）竣工驗收。通村公路項目實施完工后，由區(qū)交通運輸局按規(guī)定報請市交通運輸局質(zhì)監(jiān)部門組織驗收。其竣工資料應嚴格按照部頒《公路工程竣（交）工驗收管理辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》進行編制，工程完工后60日內(nèi)區(qū)交通運輸局、監(jiān)理單位和施工單位完成竣工決算和竣工資料的編制工作，并在規(guī)定的時間內(nèi)申請工程竣（交）工驗收，工程質(zhì)量缺陷責任期滿1年后交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府養(yǎng)護管理。

四、工程資金管理

（一）通村公路建設資金應設立銀行專戶，實行專戶儲存，轉(zhuǎn)賬管理，專款專用，嚴禁轉(zhuǎn)賬、截留和挪用。

（二）通村公路建設資金只能用于通村公路工程建設的直接費，嚴禁將通村公路建設資金用于工程間接費和房屋拆遷、土地補償，建設單位管理等其他開支。工程間接費用（建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費、工程質(zhì)量檢測費、工程竣（交）工檢測費）從區(qū)人民政府配套資金中解決。

（三）通村公路建設資金嚴格按照工程進度進行撥付，完成路基工程撥付30%，完成路面工程撥付30%，全面完工后支付20%，待省市交通部門竣工驗收合格后付15%，余下5%待工程質(zhì)量缺陷責任保質(zhì)期滿1年后支付。

五、工程技術標準

通村油（水泥路）路建設原則上采用部頒四級公路，路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米。當遇工程艱巨、地質(zhì)復雜等特殊困難路段時，技術指標按《省鄉(xiāng)村公路技術標準》執(zhí)行，同時平曲線極限最小半徑不小于12米，極限最大縱坡不大于9%。錯車道設置每公里不少于2～3道，寬度不小于4.5米，有效長度不小于20米。錯車道設置合理相互通視，特別是公路通過村寨時，設置長度不短于30米的錯車道，涵洞每公里不得少于3道，涵洞口徑的大小滿足排灌要求。邊溝尺寸為40×40×60厘米，必須保證排水暢通。

（一）水泥路面。通村水泥路的路面設計、施工應按《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》、《公路水泥混凝土路面施工技術規(guī)范》執(zhí)行，應設置路面墊層和基層，墊層厚度不小于10厘米，墊層材料可采用填隙碎石、礦渣等，并進行壓實。保證墊層平整、強度均勻?；鶎雍穸炔恍∮?5厘米，基層材料可采用級配碎石、水泥穩(wěn)定土等，水泥混凝土路面厚度不得小于18厘米。

（二）瀝青路面。瀝青路面的設計、施工應按照《公路瀝青路面設計規(guī)范》、《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》執(zhí)行。應設置路面墊層和基層，墊層厚度不得小于15厘米，墊層材料可采用填隙碎石、礦渣等?；鶎雍穸炔坏眯∮?5厘米，基層材料可采用級配碎石、水泥穩(wěn)定土等，路面面層應采用厚度不低于3厘米瀝青表處的結構形式。瀝青路面的上面層，應盡量采用機拌機鋪施工。

六、工程項目監(jiān)督

為了確保通村公路項目建設質(zhì)量，積極推行工程監(jiān)督制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機制，保證工程質(zhì)量。由市交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督處具體負責工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測、信用評價等，并聘請具備資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔工程質(zhì)量監(jiān)理工作。同時邀請項目所在地村（組）干部或群眾代表作為義務監(jiān)督員參與質(zhì)量監(jiān)督工作，制作質(zhì)量監(jiān)督卡，設立建設項目公示牌。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)合監(jiān)督組開展監(jiān)督工作，實行上下聯(lián)動監(jiān)督機制。同時建立交通工程建設質(zhì)量信息平臺，發(fā)揮人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督作用，構筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡，將通村公路工程項目建成“放心工程”和“滿意工程”。

七、安全管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視通村公路建設安全管理工作，要明確1名領導具體負責，嚴格按照《公路工程施工安全技術規(guī)程》等規(guī)章制度的要求，結合本地實際，完善通村公路建設施工安全生產(chǎn)制度及措施。

（二）每個通村公路建設項目都必須落實安全監(jiān)督員，明確專人負責，隨時對安全管理工作進行督促、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即排除。

（三）加強對民用爆炸物品、施工用電等工作的安全管理，要嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，杜絕安全事故發(fā)生。

八、工期要求

下達的通村公路建設任務必須按上級規(guī)定的時間全面完工，超期未完工的工程，視為不合格工程，將停止撥付工程建設資金，施工單位下年度不得再參與交通工程項目建設，因協(xié)調(diào)工作不到位影響進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下年度不再安排計劃。