導(dǎo)語：工商局供貨商監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高我區(qū)食品安全信息化監(jiān)管水平，從源頭上加大食品安全監(jiān)管力度，全面實現(xiàn)食品安全可追溯監(jiān)管，按照省、市局關(guān)于加強食品安全信息化監(jiān)管工作總體要求，結(jié)合我區(qū)食品市場經(jīng)營狀況，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定工商分局關(guān)于加強對全區(qū)食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管的實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“突出重點、創(chuàng)新模式、關(guān)口前移、依法監(jiān)管”的原則，充分發(fā)揮食品市場監(jiān)管“四項制度”總抓手及數(shù)字工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管優(yōu)勢，重點加大對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管力度，有效掌握食品源頭和流向，逐步建立起全方位、動態(tài)、立體的流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提高我市食品安全監(jiān)管工作的前瞻性、防范性和有效性，為維護廣大群眾食品消費安全，營造和諧健康消費環(huán)境提供有力保障。

二、工作內(nèi)容

工商所對全區(qū)食品批發(fā)業(yè)戶開展調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營資質(zhì)狀況、所經(jīng)營食品的種類、品牌等信息基礎(chǔ)上，按照備案登記內(nèi)容，對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶建立書式檔案，并將相關(guān)信息及時錄入到市局食品安全監(jiān)管軟件，建立電子檔案，實現(xiàn)電子化長效監(jiān)管，從而達(dá)到監(jiān)管關(guān)口前移，凈化市場源頭，建立起對食品從批發(fā)到零售環(huán)節(jié)的長效監(jiān)管機制的目的。為全面開展好此項工作，各工商所重點要做好以下工作:

(一)深入調(diào)查摸底，有效掌握食品批發(fā)業(yè)戶基礎(chǔ)資料。為保障該項工作順利進(jìn)行各工商所要集中時間、集中人員根據(jù)市局統(tǒng)一設(shè)計的《食品經(jīng)營業(yè)戶供貨商情況調(diào)查表》（附件1），統(tǒng)一對轄區(qū)各食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的名稱、類型、經(jīng)營地址、法人代表或負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行集中采集，并形成電子表格統(tǒng)一上報分局消?？七M(jìn)行匯總。

（二）梳理調(diào)查摸底信息，實施批發(fā)業(yè)戶屬地管轄。分局消?？茖ι蠄蟮氖称放l(fā)業(yè)戶信息進(jìn)行匯總、梳理后，按照屬地管轄原則將食品批發(fā)業(yè)戶重新進(jìn)行分配，交由批發(fā)業(yè)戶所在地工商所按照市局設(shè)計的《食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶備案登記表》（附件2）重點對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶經(jīng)營食品的種類、倉儲地點等信息進(jìn)行詳細(xì)的督查核實。

（三）建立健全食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管檔案。食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶是流通環(huán)節(jié)食品的主要供貨來源，其經(jīng)營主體資格是否合法、批發(fā)食品的質(zhì)量是否合格直接決定著我市食品安全質(zhì)量的整體水平。各工商所要在調(diào)查摸底信息的基礎(chǔ)上，將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶作為重點監(jiān)管對象，對其開展一次全面的督查核實工作，詳細(xì)摸清其主體資格、經(jīng)營食品種類、品牌、倉儲地點等信息，并將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶按照廠家直銷、品牌、綜合批發(fā)、外來批發(fā)、連鎖配送五種類型，結(jié)合《國務(wù)院特別規(guī)定》及省局《四制工作規(guī)范》要求建立健全食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案的主要內(nèi)容：（1）食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶合法有效的主體資格證明：主要包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、廠家直銷的還需提供生產(chǎn)許可證、所商品的資格證明（總、總經(jīng)銷證書）等復(fù)印件；（2）其從業(yè)人員基本信息：姓名、免冠照片、健康證復(fù)印件等材料；（3）詳細(xì)的倉儲地點材料；（4）通過流動送貨車送貨上門的，需提交流動送貨車行駛證復(fù)印件；（5）工商人員的日常巡查筆錄及專項檢查筆錄。以上提供的材料復(fù)印件均需由提供者加蓋公章或簽字按手印。

監(jiān)管檔案建立后，各工商所需將食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的基本信息輸入市局食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管軟件，建立起食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的電子監(jiān)管檔案。工商所對已經(jīng)備案登記的食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶，可以向其發(fā)放《食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶備案登記卡》（附件3），食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶可持此證明復(fù)印加蓋公章后對零售業(yè)戶進(jìn)行食品配送，證明其具有合法的經(jīng)營資格，一經(jīng)備案則無需再在其他工商所進(jìn)行備案。對流動送貨車各分縣局要結(jié)合各自情況，積極創(chuàng)新、認(rèn)真做好監(jiān)管工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)無照經(jīng)營及銷售假冒偽劣食品等違法行為。

（四）食品批發(fā)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫的錄入及查詢。為確保食品批發(fā)商業(yè)戶信息準(zhǔn)確及時錄入，我們按照“誰登記、誰錄入，誰更新，誰檢查、誰告知”的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的錄入和日常更新。即根據(jù)食品批發(fā)業(yè)戶的所在地，由轄區(qū)工商所片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)其監(jiān)管片區(qū)內(nèi)批發(fā)業(yè)戶的錄入和更新工作，對于未進(jìn)行備案登記的食品業(yè)戶，由開展檢查工作的人員告知該業(yè)戶所在地轄區(qū)工商所進(jìn)行錄入和更新。對外來送貨車，由最先檢查發(fā)現(xiàn)的工商所進(jìn)行備案登記和錄入，其它工商所不再重復(fù)登記和錄入。食品批發(fā)業(yè)戶數(shù)據(jù)庫將按照國家實施市場準(zhǔn)入的28類進(jìn)行分類管理，分別為：1.糧食加工制品;2.食用油、油脂及其制品;3.水產(chǎn)制品；4.水果制品；5.豆制品；6.蛋制品；7.蜂產(chǎn)品；8.糖果制品；9.茶葉；10.可可及焙烤咖啡制品；11.蔬菜制品；12.烘炒食品及堅果制品；13.淀粉及淀粉制品；14.糕點；15.肉制品；16.乳制品；17.食糖；18.罐頭；19.速凍食品；20.方便食品；21.膨化食品及油炸小食品；22.餅干；23.飲料；24.冷凍飲品；25.調(diào)味品；26.酒類；27.特殊膳食食品；28.其它食品。工作人員在進(jìn)行信息錄入的時候，要針對批發(fā)業(yè)戶經(jīng)營食品的實際情況，按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分別歸類，以便按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢，為實現(xiàn)食品業(yè)戶分類管理奠定良好基礎(chǔ)。

三、工作步驟

加強對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管工作，是進(jìn)一步關(guān)口前移，實施源頭監(jiān)管的一項創(chuàng)新性工作。需要結(jié)合我區(qū)實際情況分步驟落實實施，分為調(diào)查摸底、分類建檔與檢查驗收三個階段。

（一）調(diào)查摸底階段（5月）各工商所要高度重視，緊緊圍繞備案登記工作內(nèi)容，結(jié)合轄區(qū)實際，制定切實可行的實施方案，在時間緊、任務(wù)重的情況下，集中時間、集中人員對轄區(qū)食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的名稱、類型、經(jīng)營地址等基本信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底與匯總梳理，為下一步檔案建立工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）分類建檔階段（6－7月）各工商所要充分在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)供貨商、批發(fā)業(yè)戶的不同經(jīng)營類型，結(jié)合備案登記內(nèi)容，分類建立書式監(jiān)管檔案，6月底之前，書式檔案建立完畢。7月份集中將書式檔案內(nèi)容輸入市局食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管軟件，建立電子監(jiān)管檔案。各工商所7月25日前要將整體工作開展情況形成書面總結(jié)上報分局。

（三）檢查驗收階段（8月）為全面強化對各單位食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管工作的綜合考評，8月份局將通過聽取工作匯報、現(xiàn)場實地查看、交叉檢查等多種方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗收，分局將及時對檢查驗收情況及時予以通報，并將檢查驗收的結(jié)果作為各單位年度綜合考評的一項重要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）為保證“加強對全區(qū)食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管”工作的順利貫徹實施，分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項工作的督導(dǎo)和檢查驗收工作。

（二）認(rèn)真扎實開展好調(diào)查摸底工作。對食品源頭監(jiān)管工作能否順利進(jìn)行并取得良好效果，開展調(diào)查摸底工作是否扎實到位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果調(diào)查摸底工作開展不到位，基礎(chǔ)信息掌握不準(zhǔn)，就容易造成指揮失誤，工作偏離方向，給整體工作進(jìn)展造成不良影響。各單位要通過認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握食品批發(fā)業(yè)戶的基礎(chǔ)信息，并同時做好對零售業(yè)戶落實四制的進(jìn)一步規(guī)范，對流動食品業(yè)戶要繼續(xù)抓好“實名登記制”等四制措施落實，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全食品經(jīng)營業(yè)戶四制檔案，檔案內(nèi)容按照市局《關(guān)于建立食品市場監(jiān)管四項制度工作檔案及上報檔案材料的通知》的要求落實，為電子錄入做好基礎(chǔ)性工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。對供貨商、批發(fā)業(yè)戶的源頭監(jiān)管工作是一項新的監(jiān)管措施。各工商所要采取發(fā)放宣傳材料、到村入戶講解等方式向廣大食品業(yè)戶積極宣傳開展此項工作的重大意義，讓食品業(yè)戶充分理解并積極支持工商部門工作。同時要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，廣泛宣傳報道食品監(jiān)管工作成效，并及時曝光典型案件，樹立執(zhí)法權(quán)威。

（四）制定有效措施，確保食品源頭監(jiān)管工作取得實效。一是加大日常巡查監(jiān)管力度。要加強對食品業(yè)戶特別是批發(fā)業(yè)戶的日常監(jiān)督檢查，重點對其主體資格、經(jīng)營食品質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查，堅決取締無照經(jīng)營及制售假冒偽劣商品等違法行為，同時要不定期對供貨商、批發(fā)業(yè)戶的食品質(zhì)量狀況進(jìn)行抽檢，并及時公布檢測結(jié)果，對其實行跟蹤監(jiān)管。二是強化食品經(jīng)營業(yè)戶的自律意識與責(zé)任意識。加強對食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶的監(jiān)管是進(jìn)一步宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)的有效途徑和過程，要通過此項工作開展，積極引導(dǎo)廣大食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實國務(wù)院《特別規(guī)定》、省局食品市場監(jiān)管“四項制度”等規(guī)定，堅持做到業(yè)戶自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，經(jīng)營者對提供的監(jiān)管檔案材料也要及時更新并妥善保存，使自身經(jīng)營行為逐步走向規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。三是嚴(yán)格市場開辦者的責(zé)任。在大型食品批發(fā)市場要強化市場開辦者責(zé)任，要求其對入場經(jīng)營者要嚴(yán)格把關(guān)，積極輔助工商部門做好監(jiān)管檔案建立工作，并加強信息溝通，提高監(jiān)管工作效率。四是建立獎懲機制，實施長效監(jiān)管。對經(jīng)營信譽較好的供貨商、批發(fā)業(yè)戶工商部門要積極指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模并予以通報表彰；對經(jīng)營行為不規(guī)范或存在其他違法經(jīng)營行為的，工商部門要分別不同情況給予通報批評或嚴(yán)厲查處，形成對食品供貨商、監(jiān)管業(yè)戶的長效監(jiān)管機制，使轄區(qū)食品批發(fā)經(jīng)營行為逐步走向制度化、規(guī)范化，維護良好的食品市場經(jīng)營秩序。五是做好工作總結(jié)與信息報送工作。對在開展備案工作中所遇到的問題，各單位要及時總結(jié)，積極制定相應(yīng)措施予以有效解決。同時要對工作中好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)整理上報，分局將通過召開食品供貨商、批發(fā)業(yè)戶監(jiān)管工作現(xiàn)場會、總結(jié)調(diào)度會及分析討論會等形式，對好的工作經(jīng)驗做法在全區(qū)予以推廣。