安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察方案
時間:2022-06-17 09:51:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念,進一步解放思想,與時俱進,爭先創(chuàng)優(yōu),全面提升我市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),為促進全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。提供強大的內(nèi)在動力和堅強的執(zhí)法保障。
二、創(chuàng)建目標
全市兩級執(zhí)法隊伍(支隊和6個大隊及工業(yè)新區(qū))全部參加,并以隊為單位開展達標創(chuàng)建活動。支隊和1-2個大隊于2012年底前達標,2013年底前5-6個大隊要達標,2014年底前兩級執(zhí)法隊伍全部達標。通過開展這次標準化創(chuàng)建活動,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
按照省局《省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)標準》和《省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)考核細則》所明確的事項、標準,從嚴從細準備,逐條逐項落實。
(一)機構(gòu)人員
1、積極爭取增加編制,擴大執(zhí)法隊伍力量。
2、執(zhí)法人員要按編制到崗到位,減少和杜絕機關(guān)占用現(xiàn)象。
3、設(shè)立并統(tǒng)一執(zhí)法隊伍內(nèi)設(shè)機構(gòu)。支隊和各市區(qū)大隊都要內(nèi)設(shè)不少于3個機構(gòu)(如2個執(zhí)法機構(gòu)和1個審理機構(gòu),或3個執(zhí)法機構(gòu)。支隊內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)稱為“×大隊”,各市區(qū)大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)稱為“×中隊”,審理機構(gòu)統(tǒng)一稱為“辦公室”。高區(qū)、經(jīng)區(qū)大隊的內(nèi)設(shè)機構(gòu)可與局內(nèi)設(shè)的科、辦公室合署。工業(yè)新區(qū)參照高區(qū)、經(jīng)區(qū)設(shè)置。
4、支隊和大隊都要配備副職并按編制到位,內(nèi)設(shè)機構(gòu)要配備有編制的負責(zé)人。
5、要制定支隊、市區(qū)大隊以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé),建立健全支隊、大隊負責(zé)人以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人崗位責(zé)任制。
(二)防護用品
必須按省局《關(guān)于為安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員配備安全防護用品的通知》和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員安全防護用品式樣的通知》要求,統(tǒng)一配備,按時更換。針對當(dāng)前防護服樣式不統(tǒng)一,在下一個換裝周期,全部按市局統(tǒng)一樣式配備。
(三)裝備配備
1、辦公及取證設(shè)備裝備要按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、大隊儀器設(shè)備裝備標準的通知》要求進行配備配齊,工作狀態(tài)滿足執(zhí)法需要。
2、執(zhí)法車輛在按要求標準配備的基礎(chǔ)上,按省局規(guī)定統(tǒng)一進行噴涂。
(四)其他
1、《廉政監(jiān)督卡》由支隊統(tǒng)一制作發(fā)放。
2、利用移動執(zhí)法終端(PDA、平板電腦和筆記本電腦制作)。制作文書應(yīng)達到總數(shù)的90%以上。
3、必須使用現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
4、建立執(zhí)法工作規(guī)章制度。主要包括立案、取證、審理、執(zhí)行、備案程序以及執(zhí)法監(jiān)察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳、例會、物資器材管理、案件辦理時限、執(zhí)法檔案管理、錯案追究、行政執(zhí)法回避、重大處罰案件集體討論、信息化管理等。
5、健全執(zhí)法工作機制。主要包括繼續(xù)教育培訓(xùn)、一般行政處罰案件審理、重大行政處罰案件會審、執(zhí)法監(jiān)察激勵約束、執(zhí)法動態(tài)監(jiān)管、安全監(jiān)管與執(zhí)法內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)舉報案件核查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等。
6、及時在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)上傳和更新執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。
四、工作要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展執(zhí)法隊伍標準化創(chuàng)建活動是安監(jiān)執(zhí)法工作的迫切要求,也是執(zhí)法隊伍自身建設(shè)的大勢所趨。各市區(qū)要本著“晚建不如早建”、“早建早主動”的思想,認真制定方案措施,穩(wěn)步推進工作落實。
二要積極溝通協(xié)調(diào)。對創(chuàng)建工作中涉及人、財、物等問題,要積極協(xié)調(diào),取得支持。市局將通過開展實地調(diào)研等活動,積極為創(chuàng)建活動提供支持。
三要加大投入力度。切實為執(zhí)法人員配備配齊規(guī)范、先進、實用的辦公、調(diào)查、取證和防護裝備設(shè)備,確保執(zhí)法工作規(guī)范、高效。
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