導(dǎo)語：區(qū)政辦年度就業(yè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是“十一五”收官之年，也是“十二五”謀劃之年。我區(qū)就業(yè)工作頭緒多，任務(wù)重，既有全面推進的目標，又有重點突破的要求。根據(jù)國家、省、市人力資源和社會保障部門總體安排部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，我區(qū)就業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行“兩實”作風，以落實就業(yè)政策為主線，堅持擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)“兩手抓”，按照“一三六一”工作思路，即圍繞一個目標，突出三個重點，抓好六項工作，實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，全面提升我區(qū)就業(yè)管理服務(wù)工作整體水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

一、圍繞一個目標

就業(yè)是民生之本，和諧之基。就業(yè)工作關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)工作，把擴大就業(yè)作為剛性目標列入年工作要點并立項督查。貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，全區(qū)就業(yè)工作的中心任務(wù)必須緊緊圍繞城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)這一目標，到年底確保實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人，其中，困難群體再就業(yè)500人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1500人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人;失業(yè)保險參保人數(shù)達到17600人以上；市級以上充分就業(yè)和諧社區(qū)達到50%以上。

二、突出三個重點

（一）突出三大群體就業(yè)工作重點。認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于進一步加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于實施農(nóng)民工“六惠工程”促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點，加大對重點群體就業(yè)幫扶力度，廣泛開展專項就業(yè)援助活動。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺上首要位置，加強就業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，落實細化就業(yè)服務(wù)、就業(yè)見習、就業(yè)援助措施。實施“一社區(qū)一名人力資源社會保障工作者”計劃，采取公開招考的方式，爭取為每個社區(qū)配備一名具有全日制大專以上學歷的人力資源社會保障工作者。扎實做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員援助工作，大力開發(fā)公益性崗位，形成城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)長效幫扶機制，實現(xiàn)“動態(tài)消零”。積極做好農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅持鼓勵向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作所遇到的困難和問題，完善面向“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭”的就業(yè)援助制度，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工返城就業(yè)或就地就近就業(yè)。

(二)突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作重點。認真貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》,把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作更加突出的位置，構(gòu)建促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、政策扶持體系，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的深入開展。堅持政策促進、市場引導(dǎo)、社會支持、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，鼓勵創(chuàng)業(yè)者逐步擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，通過為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔保貸款，鼓勵支持城鄉(xiāng)各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)。從提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達到95%以上，創(chuàng)業(yè)初始成功率達到75%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到85%以上，努力實現(xiàn)1人自主創(chuàng)業(yè)帶動5人以上就業(yè)，創(chuàng)辦1個企業(yè)平均帶動10人以上就業(yè)倍增效應(yīng)。在全區(qū)重點扶持和培育1個創(chuàng)業(yè)型街道、5家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)集團為龍頭，中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體，個體經(jīng)濟組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。扶持和培植一批成功創(chuàng)業(yè)者，落實小額擔保貸款扶持政策，組織一次創(chuàng)業(yè)大賽，評選創(chuàng)業(yè)典型，給予一次性獎勵，在全區(qū)積極營造全民崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）突出社區(qū)就業(yè)工作重點。認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進社區(qū)建設(shè)的總體要求，把社區(qū)就業(yè)工作納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進。充分發(fā)揮社區(qū)就業(yè)平臺的基礎(chǔ)作用，積極拓寬就業(yè)渠道，建立社區(qū)就業(yè)工作長效機制，為各類城鄉(xiāng)勞動者提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的特點及發(fā)展進程，以市場為導(dǎo)向，以社區(qū)為依托，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)各類人員就業(yè)。按照《關(guān)于進一步加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的通知》，以創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)為總抓手，不斷健全“一開發(fā)二登記三調(diào)查四服務(wù)”的社區(qū)就業(yè)服務(wù)模式，強化社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能，為轄區(qū)居民提供公益性崗位援助，就業(yè)失業(yè)登記，做好轄區(qū)人力資源普查、人力資源動態(tài)調(diào)查和困難群體專項調(diào)查，全面開展職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、政策扶持等就業(yè)服務(wù)。加大對社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺的扶持力度，加強規(guī)范化、標準化建設(shè)，做到服務(wù)場所統(tǒng)一標識，服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛牌服務(wù)。依托市、區(qū)、街、居四級就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)信息化管理的各種數(shù)據(jù)資料，建立起較為完備的就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。加強對社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，實行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，不斷提高社區(qū)就業(yè)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

三、抓好六項工作

（一）抓好援企穩(wěn)崗工作

充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的積極作用，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金支付社保補貼或崗位補貼。做好擴大失業(yè)保險基金支出使用范圍試點工作，嚴格使用范圍、條件、標準和程序。扎實開展“就業(yè)伙伴行動”，成立幫扶工作小組，與每個困難企業(yè)簽訂一份結(jié)對伙伴幫扶協(xié)議書，幫助制定一份具體援助方案，提供一份特別職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，幫助結(jié)對企業(yè)渡過難關(guān)，確保結(jié)對企業(yè)不進行規(guī)模性裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)局勢。抓好失業(yè)保險擴面征繳工作，確保完成市里下達的任務(wù)目標。

（二）抓好就業(yè)培訓(xùn)工作

按照創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)的工作思路，發(fā)揮社會培訓(xùn)資源作用，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，促使培訓(xùn)與就業(yè)有效銜接，全面提升城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力，實現(xiàn)就業(yè)工作從失業(yè)安置到預(yù)防失業(yè)、從臨時就業(yè)到穩(wěn)定就業(yè)、從規(guī)模就業(yè)到素質(zhì)就業(yè)、從城鎮(zhèn)就業(yè)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極組織城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保完成市里下達的各項就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)。

（三）抓好社區(qū)公益性崗位開發(fā)安置工作

加大社區(qū)公益性崗位開發(fā)力度，促進就業(yè)困難人員社區(qū)就業(yè)。制定《年社區(qū)公益性崗位開發(fā)安置實施方案》，繼續(xù)對“零就業(yè)”家庭成員；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員；一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭失業(yè)人員；享受城市居民最低生活保障待遇的人員實行崗位補貼和社保補貼，幫助實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。完善人員聘用機制、動態(tài)管理機制和監(jiān)督檢查機制，建立公益性崗位信息檔案，建立社區(qū)零就業(yè)家庭成員信息數(shù)據(jù)庫、公益性崗位開發(fā)記錄、困難群體公益性崗位就業(yè)臺賬以及崗位補貼、社保補貼的發(fā)放情況明細表，對崗位數(shù)量、類型發(fā)生變化的，進行相應(yīng)調(diào)整，對空崗的及時調(diào)劑。

（四）抓好充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作

圍繞“促進充分就業(yè)，共建和諧社區(qū)”這一主題，以援助“零就業(yè)家庭”等困難群體實現(xiàn)就業(yè)為重點，以落實就業(yè)扶持政策為抓手，鼓勵支持社區(qū)立足實際，發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)崗位，擴大就業(yè)。進一步規(guī)范社區(qū)就業(yè)服務(wù)模式，盡快實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的規(guī)范化、信息化、科學化。繼續(xù)開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，按照《市充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建標準》要求，認真研究，逐項落實，不斷把創(chuàng)建工作推向深入。到年底，各街道市級以上充分就業(yè)和諧社區(qū)達到50%以上。

（五）抓好基本人力資源社會保障事務(wù)工作

適應(yīng)建立市場就業(yè)機制的需要，整合人事和勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)，完善人力資源市場服務(wù)功能，滿足用人單位和勞動者在基本人力資源社會保障方面的服務(wù)需求。進一步健全制度，完善政策，加強管理，實現(xiàn)基本人力資源社會保障事務(wù)全面、和諧、持續(xù)發(fā)展。嚴格執(zhí)行物價部門核準的收費項目和收費標準，實行收支兩條線，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。加強監(jiān)管，規(guī)范行為，遵循公開、公正、守信、服務(wù)的工作原則，依法實施，未經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，其它組織和個人不得從事除職業(yè)介紹之外的基本人力資源社會保障事務(wù)業(yè)務(wù)。加強檔案管理工作，確保人員檔案管理的科學化、專業(yè)化、規(guī)范化，提高檔案管理檔次和水平。

（六）抓好就業(yè)目標責任制考核工作

按照省、市《就業(yè)工作目標責任制考核辦法》要求，進一步規(guī)范我區(qū)就業(yè)工作目標責任制考核工作，督促各街道、區(qū)直有關(guān)部門做好各項就業(yè)工作。堅持全面考核與突出重點相結(jié)合、質(zhì)量考核與數(shù)量考核相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合的原則，制定我區(qū)《年就業(yè)工作目標責任制考核辦法》。建立就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，成立就業(yè)工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時通報各部門工作落實情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決政策難點，督查各部門任務(wù)完成情況，指導(dǎo)和推動就業(yè)工作的深入開展，形成上下聯(lián)動、部門配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管的就業(yè)工作新局面。

四、實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變

以組建區(qū)人力資源管理服務(wù)中心為契機，明確職能，理順體制，整合資源，完善制度，進一步加強公共就業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)人力資源管理服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。準確定位，明確職能，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要承擔實施就業(yè)人才政策、提供公益就業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)援助、提供招聘服務(wù)、進行就業(yè)失業(yè)社會化管理、提供基本人力資源社會保障事務(wù)等職能。進一步理順體制，強化區(qū)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，明確職責，充實人員力量，統(tǒng)一服務(wù)標準。加快資源整合，加強區(qū)、街道、社區(qū)基層公共就業(yè)平臺建設(shè)，提高人員素質(zhì)，完善服務(wù)功能，切實承擔起基礎(chǔ)性人力資源社會保障服務(wù)、就業(yè)援助和人力資源動態(tài)管理等工作職能。加強制度建設(shè)，全面執(zhí)行免費服務(wù)制度、統(tǒng)籌管理制度、就業(yè)與失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度和專項服務(wù)制度，建立健全服務(wù)崗位工作考核制度，推進公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦信息化和就業(yè)扶持政策補助資金管理信息化。加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，抓好作風建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全崗位目標責任制，認真落實首問負責制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，進一步簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)公正、便民、廉潔、高效的良好形象。