鎮(zhèn)委辦農(nóng)村五化工程建設(shè)方案
時(shí)間:2022-06-12 11:14:00
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根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,部分村莊實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
一、基本要求
實(shí)施新農(nóng)村“五化”工程,既要立足當(dāng)前,抓好前期建設(shè),又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好后期管理。工程前期,要根據(jù)每條街道的交通承載能力,科學(xué)合理設(shè)計(jì)硬化厚度等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);具體建設(shè)階段,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)格工程監(jiān)督,保證工程質(zhì)量,建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的“民心工程”;建成后,要努力做好“三大堆”清理工作,建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)制,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,提升全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
1、集體引導(dǎo),農(nóng)民主體。各村要把“五化”工程納入重要日程,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)工作力量、資金優(yōu)先安排,形成合力,強(qiáng)力推進(jìn)。積極宣傳發(fā)動(dòng),組織農(nóng)民群眾出資、出物、出力,并參與到工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理工作中來,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
2、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃村莊的排污管網(wǎng)、弱電網(wǎng)線等基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)施工。把“五化”工程與村村通油(水泥)路、“一池三改”戶用沼氣推廣以及生活垃圾集中清運(yùn)處理等各級(jí)各部門的扶持項(xiàng)目結(jié)合起來,形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的合力。
3、量力而行,實(shí)事求是。從各村的實(shí)際出發(fā),因地制宜,一村一策,量入為出、量力而為,倡導(dǎo)采取“一事一議”等多種方式籌資開展“五化”建設(shè),不能脫離實(shí)際、盲目攀比,嚴(yán)禁形成新的村集體債務(wù),切實(shí)把“五化”工程辦成民心工程、惠民工程。
二、資金安排
1、財(cái)政扶持資金。全鎮(zhèn)共有15個(gè)村莊被列為年市級(jí)“五化”村莊,平均每村扶持資金10萬元,其中有6個(gè)村莊被列入路域綜合治理村莊,再補(bǔ)助5萬元,主要用于道路的高標(biāo)準(zhǔn)亮化、綠化、美化等方面。
2、配套資金。鎮(zhèn)設(shè)立“五化”建設(shè)資金專用帳戶,實(shí)行“五化”資金??顚S?。要求各村積極籌集配套資金,并存入鎮(zhèn)專用帳戶。村莊配套資金籌集標(biāo)準(zhǔn):100戶以內(nèi)村莊3萬元,100戶——200戶村莊5萬元,200戶以上村莊7萬元。
三、組織實(shí)施
實(shí)施“五化”工程,施工主體是村莊,監(jiān)督指導(dǎo)在鎮(zhèn)。各村莊要按照黨委、政府的工作部署,分步實(shí)施,穩(wěn)妥做好以下工作。
1、制定方案(4月10日—30日)。各村莊要積極行動(dòng)起來,召開兩委會(huì)和黨員、群眾代表大會(huì),認(rèn)真研究本村“五化”工程工作,制定各村“五化”工程實(shí)施方案。
2、資金籌集(4月20-5月10日)。各村莊要?jiǎng)訂T各方力量,凝聚各方面智慧,拓寬社會(huì)參與途徑,共同推動(dòng)“五化”工程實(shí)施。積極爭(zhēng)取本村在外工作人員、經(jīng)商人士的資助,啟動(dòng)“一事一議”程序,動(dòng)員全體村民支持“五化”建設(shè)工程,力爭(zhēng)自籌資金早解決、早到位。
3、工程招標(biāo)(5月1日-5月20日)?!拔寤惫こ桃_招標(biāo),針對(duì)部分村莊工程量小的特點(diǎn),可以采取多個(gè)村莊聯(lián)合捆綁的形式,由相關(guān)管區(qū)組織統(tǒng)一招標(biāo),各村莊與中標(biāo)的單位分別簽訂合同,在工程實(shí)施的時(shí)間、質(zhì)量、責(zé)任等方面明確要求,確保保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4、施工建設(shè)(5月10日-6月30日)。施工單位要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工,以確保質(zhì)量。各村莊要與施工單位積極配合,及時(shí)清除障礙物,及時(shí)解決施工中遇到的問題,確保施工順利進(jìn)行。村莊要成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程巡查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。在進(jìn)行路面硬化的同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)跟進(jìn)其他“四化”的建設(shè)。
5、組織驗(yàn)收(6月20日-10月20日)。工程竣工后,各村要對(duì)“五化”建設(shè)情況進(jìn)行初步驗(yàn)收,寫出自查報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。鎮(zhèn)“五化”工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織鎮(zhèn)相關(guān)部門在6月底前對(duì)各村莊的工程進(jìn)行全面初步驗(yàn)收。7月份后將接受上級(jí)部門的驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要努力構(gòu)建完善的工作推進(jìn)機(jī)制,精心組織實(shí)施,形成“五化”工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。各村莊也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作班子,認(rèn)真搞好本村新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程。
2、調(diào)度協(xié)調(diào)。今年全鎮(zhèn)“五化”工程時(shí)間緊、任務(wù)重,鎮(zhèn)“五化”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。各相關(guān)管區(qū)、村莊要服從安排,在時(shí)間安排、工作步驟、辦事程序等方面要統(tǒng)一行動(dòng),不能各自為戰(zhàn),自行其是。對(duì)不服從安排,出現(xiàn)問題的村莊,鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并減少對(duì)村莊的扶持力度,相應(yīng)扣減上級(jí)的專項(xiàng)扶持資金。
3、具體實(shí)施。為確保工程保質(zhì)保量完成,我鎮(zhèn)對(duì)有“五化”工程的20個(gè)村莊采取集中布局、聯(lián)合招標(biāo)與各村自行招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。確?!拔寤惫こ探ㄔO(shè)招標(biāo)程序公開、公平、公正、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
4、加強(qiáng)考核。對(duì)有“五化”建設(shè)任務(wù)的村莊新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行百分制考核,考核結(jié)果納入四職干部的階段性工作考核范疇,與農(nóng)村四職干部績(jī)效工資掛鉤。