導(dǎo)語：鎮(zhèn)委兩評一樹指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實搞好村“兩委”班子換屆，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合村級班子換屆，用4個月左右的時間，在全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子中開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)、樹群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動。現(xiàn)就試點工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮村“兩委”推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求，培養(yǎng)造就一批政治堅定有素養(yǎng)，推動發(fā)展有思路，為民辦事有誠心，公道正派有威信，組織協(xié)調(diào)有能力的農(nóng)村干部隊伍。為村級班子換屆營造風(fēng)清正氣的良好環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、形式和內(nèi)容

緊密結(jié)合村級班子換屆選舉工作，通過組織村“兩委”班子成員述職述廉、群眾集中評議，確保換屆后的新班子改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作，樹立群眾滿意的形象。

（一）評議對象

村黨支部、村委會班子及其成員。

（二）評議內(nèi)容

評議內(nèi)容分工作評價和作風(fēng)評價兩部分。

工作評價的主要內(nèi)容：

1、能夠認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)；

2、自覺學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策，主動宣傳和認(rèn)真執(zhí)行黨委的重大決定和工作精神；

3、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾，完成鎮(zhèn)黨委、政府安排、部署的各項工作任務(wù)；

4、能夠不斷提升和改善村級生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，為村民辦實事；

5、規(guī)范村級事務(wù)管理，完善村規(guī)民約，實行黨務(wù)公開、村務(wù)公開的情況；

6、切實增強(qiáng)黨支部先鋒堡壘作用，開展多種形式的組織活動，不斷提升黨員的集體主義觀念，努力提高黨建工作水平；

7、集體資金資產(chǎn)資源管理、處置，政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用，及土地承包、流轉(zhuǎn)、征用等情況；

8、倡樹健康文明新風(fēng)尚，推進(jìn)農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展情況；

9、注重自身建設(shè)，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同致富；

10、依靠群眾辦事，公正透明、廉潔高效，推行政務(wù)公開；

11、執(zhí)行計劃生育政策、社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況。

作風(fēng)評價的主要內(nèi)容為：

1、是否認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和村民會議、村民代表會議決定；

2、為人正派，作風(fēng)民主，能為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，在群眾中有較高威信；

3、是否關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，積極為群眾排憂解難；

4、是否自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)國法和各類規(guī)章制度，清正廉潔；

5、率先垂范，始終保持良好的工作作風(fēng)，為民、務(wù)實、有較強(qiáng)的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

6、樹正氣、講團(tuán)結(jié)，以身作則，努力做團(tuán)結(jié)的楷模。

三、方法和步驟

試點工作從2012年2月中旬開始，至6月底結(jié)束，共分五個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2月中旬—2月底）

通過多種形式廣泛宣傳活動的重大意義，使廣大群眾和參評人員真正明白活動的目的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，使村“兩委”班子和村干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位，放下思想包袱，結(jié)合各村實際情況，做好活動開展的各項準(zhǔn)備工作。

（二）自查自評階段（2月底—3月下旬）

1、開展自我評價。村“兩委”班子要圍繞工作、作風(fēng)的評議內(nèi)容，通過召開懇談會、設(shè)立意見箱、走訪群眾等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，在集體研究的基礎(chǔ)上，實事求是地總結(jié)本屆班子的工作情況，特別是主要業(yè)績及存在的突出問題，作出自我評價，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后向群眾公示。

2、公開作出承諾。根據(jù)群眾的意見建議，村“兩委”在集體研究、鎮(zhèn)黨委同意的基礎(chǔ)上，通過村民代表會議、公開欄、明白紙等形式，向群眾公開作出承諾，主動接受群眾監(jiān)督。承諾內(nèi)容主要是：在“兩評一樹”活動中為群眾辦哪些實事，對群眾不滿意的問題采取哪些措施和辦法解決，如何接受群眾監(jiān)督評議、樹立良好形象等。

3、撰寫述職述廉報告。村“兩委”班子及其成員要認(rèn)真吸收群眾意見，在自查自評的基礎(chǔ)上，實事求是地撰寫述職述廉報告。述職述廉報告要經(jīng)鎮(zhèn)黨委把關(guān)，確保報告情況真實、提出的工作目標(biāo)和措施切實可行。

（三）群眾評議階段（3月份下旬—4月下旬）

1、集中評議。在換屆前，各村要召開述職述廉大會，進(jìn)行滿意度測評，鎮(zhèn)黨委將安排專人主持并現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督。村“兩委”班子及其成員分別作述職述廉報告，并現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢，解答群眾提出的問題。然后開展評議，參加評議的人員一般為：村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表、村民理財小組等各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員，駐村的各級人大代表、政協(xié)委員等。與會人員填寫書面評議表，對村“兩委”班子及其成員，按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次進(jìn)行評價，并提出意見和建議。

2、匯總分析。鎮(zhèn)黨委安排專人收回并匯總書面評議表。整理歸納群眾意見，結(jié)合村“兩委”工作，對滿意度較高的總結(jié)其經(jīng)驗做法，對滿意度較低的認(rèn)真分析，找準(zhǔn)、理清村級班子和村干部工作、作風(fēng)中存在的群眾不滿意的突出問題及其根源，并及時向群眾公布。

3、結(jié)果運(yùn)用。評議結(jié)果將納入對村班子和村干部的年度績效考核，與村干部報酬掛鉤，并作為評優(yōu)樹先的重要依據(jù)。對綜合滿意率較低的村班子，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合換屆選舉作出調(diào)整，或進(jìn)行重點整頓；對綜合滿意率較低的村干部，進(jìn)行通報批評或誡勉談話，并根據(jù)相關(guān)政策作出處理。對通過群眾評議發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，將依紀(jì)依法作出處理。

（四）集中整改階段（4月下旬—5月底）

換屆后的村“兩委”班子及其成員，要根據(jù)評議情況，對存在的問題集中進(jìn)行整改。要認(rèn)真梳理群眾意見建議，制定臺賬，逐項研究分析，深刻剖析群眾不滿意的原因，制定具體整改方案，明確責(zé)任和時限要求，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。整改方案和結(jié)果在向鎮(zhèn)黨委匯報后，采取一定形式向群眾公示。群眾不滿意的，責(zé)令其重新整改，直到群眾滿意為止。

（五）鞏固提高階段（5月底—6月底）

新一屆村“兩委”班子及其成員要以“兩評一樹”活動為契機(jī)，結(jié)合本村實際，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，研究制定具體提高措施，真正發(fā)揮群眾評議、群眾監(jiān)督的作用，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，建立完善“務(wù)實承諾——落實踐諾——評諾提高”的具體工作運(yùn)行機(jī)制，積極探索建立“讓群眾滿意”的長效機(jī)制。完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)決策、民主管理、辦事公開、財務(wù)監(jiān)管、述職述廉、考核評價等工作，創(chuàng)新農(nóng)村管理和便民服務(wù)載體，深入改進(jìn)工作和作風(fēng)，全面提高工作水平。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排。為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)“兩評一樹”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委成立“兩評一樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其“兩評一樹”活動辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、督導(dǎo)組、宣傳組，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、宣傳推動工作。活動領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合實際，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)。

（二）整改提高，發(fā)揮表率作用。各村“兩委”班子和村干部要正確對待群眾評議，正確對待群眾監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持把征求群眾意見貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把推動工作、改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終，將接受評議的壓力轉(zhuǎn)化為動力，將通過評議激發(fā)出的熱情投入到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展上。集中精力認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為群眾多辦實事、好事，以實際行動爭做執(zhí)行政策的表率、勤勞致富的表率、聯(lián)系群眾的表率、文明和諧的表率、廉潔奉公的表率。

（三）扎實推進(jìn)，務(wù)求活動實效。各村要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩評一樹”活動的開展，既要保證評議活動的順利開展，又要避免引發(fā)干群矛盾，影響換屆選舉和基層穩(wěn)定。要以維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局為根本出發(fā)點和落腳點，想實辦法、下真功夫，防止走過場、敷衍應(yīng)付。要把活動開展與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機(jī)結(jié)合起來，努力推動農(nóng)村基層管理工作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得新成效。

（四）周密組織，嚴(yán)明工作紀(jì)律。對活動中出現(xiàn)的弄虛作假或不認(rèn)真組織活動，影響和干擾群眾表達(dá)意見的，鎮(zhèn)委將進(jìn)行通報批評。對采取打招呼、拉選票等不正當(dāng)手段的，一經(jīng)查實，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。