導(dǎo)語：市政辦社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，加快以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的意見》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，不斷健全和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整體推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，努力滿足城區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、任務(wù)目標

年，將市第三人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照每個居委會設(shè)立一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、超過1萬人口增設(shè)一處的標準，結(jié)合居委會人口密度、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源等情況，在城區(qū)通濟街道辦事處、環(huán)秀街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下統(tǒng)稱城區(qū)街道辦事處)建設(shè)40處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。到年底，在城區(qū)初步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的新型城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?；具_到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運行機制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的目標，城區(qū)居民可以在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站享受到公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職能

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以維護城區(qū)居民健康為中心，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，堅持主動服務(wù)、上門服務(wù)，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)等基本醫(yī)療服務(wù)，逐步承擔(dān)起城區(qū)居民健康“守門人”的職責(zé)。

四、建設(shè)與管理

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)要遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，合理布局”和“平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進行，堅持政府主導(dǎo),鼓勵社會參與，主要通過調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，對城區(qū)政府舉辦的醫(yī)院及其分支機構(gòu)、集體(個人)舉辦的村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、個體診所、民營醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立。對現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的，在充分論證的基礎(chǔ)上予以補充完善。申請設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的單位(個人)須滿足開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的要求。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，具有公益性質(zhì)。由政府舉辦的醫(yī)院及其分支機構(gòu)或民營醫(yī)院通過轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其法定代表人不變；以其他形式設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其法定代表人由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任。

(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)在市衛(wèi)生局規(guī)劃的范圍內(nèi)選址建設(shè)。城區(qū)街道辦事處負責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站選址情況、推薦設(shè)立的單位(個人)情況書面報送市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局會同城區(qū)街道辦事處審查后組織實施。

(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標識標牌、規(guī)劃布局、房屋、床位、科室、人員、設(shè)備及有關(guān)軟件資料應(yīng)達到《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》(附件2、3)要求。

(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備使用基本藥物，并逐步探討建立在政府補助下的零差率銷售機制。

(六)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站探討實行一體化管理機制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行站長任期目標責(zé)任制和聘用制，聘用人員原有身份性質(zhì)不變。

(七)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員工資由政府公共衛(wèi)生補貼和醫(yī)療服務(wù)收入兩部分組成，其中政府公共衛(wèi)生補貼按照簽約人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等實施績效工資考核發(fā)放。

(八)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的財務(wù)管理。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備一名兼職財務(wù)管理人員，嚴格執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)和各項財會制度，并嚴格落實財務(wù)人員崗位責(zé)任制度；財會賬目要做到日清月結(jié)，妥善保管各種賬冊、憑證、報表等資料；根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格合理收費；加強對各級財政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，確保醫(yī)保資金合理使用，做到專款專用，嚴禁任何單位(個人)以任何理由挪用或變更使用性質(zhì)。

(九)衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實施日常監(jiān)督管理，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行考核評估，對達不到評估標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，責(zé)令限期整改，整改后仍達不到要求的，根據(jù)情節(jié)可以變更設(shè)立單位(個人)或者主要負責(zé)人，取消該機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能；對違反法律法規(guī)的，要依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)，直至吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰；觸犯刑法的，要移送司法部門依法處理。

五、實施步驟

(一)選址、確定建設(shè)單位階段(年5月31日前)。

市衛(wèi)生局負責(zé)于年3月31日前向社會公告，邀請具備資質(zhì)的單位(個人)參加建設(shè)資格評選。年4月30日前，城區(qū)街道辦事處完成選址工作，并書面報送市衛(wèi)生局審查。年5月31日前，市衛(wèi)生局會同城區(qū)街道辦事處審查確定建設(shè)單位和選址情況，并向社會公示。公示后無異議的，發(fā)出《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準書》，并向社會進行公告。

(二)建設(shè)和驗收階段(年8月31日前)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)單位(個人)要在所屬街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，于年6月30日前完成建設(shè)任務(wù)，并向市衛(wèi)生局書面報送驗收申請。市衛(wèi)生局聯(lián)合市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門于年8月31日前完成現(xiàn)場驗收工作。對現(xiàn)場驗收不合格的，限期1個月內(nèi)進行整改，整改后仍不合格的，由所屬街道辦事處更換建設(shè)單位(個人)或另選新址建設(shè)。

(三)登記注冊發(fā)證階段(年10月31日前)。

現(xiàn)場驗收合格的單位(個人)于年10月31前向市衛(wèi)生局申請執(zhí)業(yè)登記注冊，經(jīng)市衛(wèi)生局審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要及時與取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站簽訂《任期目標責(zé)任書》，并根據(jù)年度工作任務(wù)，逐年簽訂年度目標責(zé)任書，報市衛(wèi)生局備案。

六、責(zé)任分工

各級各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作納入本單位的重要議事日程，做好各項協(xié)調(diào)工作。

(一)城區(qū)街道辦事處：成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)及公共衛(wèi)生工作；負責(zé)落實轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房，如需租賃房屋的，由所屬街道辦事處給予每處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年不低于1萬元的房屋補貼。

(二)市財政局：參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的現(xiàn)場驗收；制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政補助政策和相關(guān)補助資金的發(fā)放；每年給予每處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1萬元的房屋補貼。

(三)市衛(wèi)生局：負責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置審批和達標驗收工作；制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理辦法，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行動態(tài)監(jiān)督管理。

(四)市城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的現(xiàn)場驗收；負責(zé)居民小區(qū)中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的配套落實；新建小區(qū)時，要根據(jù)規(guī)范標準建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、施工，同時投入使用，并負責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)單位將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房移交給居委會管理。

(五)市勞動和社會保障局：負責(zé)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，把符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。