糧食局庫存檢查工作方案

時間:2022-06-07 05:04:00

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糧食局庫存檢查工作方案

一、指導(dǎo)思想

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期增強(qiáng),特別是糧油食品類價格在高位運(yùn)行情況下,準(zhǔn)確掌握省內(nèi)糧食庫存情況,是落實中央和省控制物價總水平政策要求的一項重要基礎(chǔ)性工作,服務(wù)于政府宏觀調(diào)控、穩(wěn)定社會糧情預(yù)期,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

二、檢查范圍

包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進(jìn)口糧、國家臨時儲存糧)、地方儲備糧(含地方臨時儲備糧和地方臨時儲存糧),以及國有和國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧。

三、檢查內(nèi)容和方法

(一)檢查內(nèi)容

1、糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應(yīng)賬實相符、賬賬相符的情況,與銀行收購貸款掛鉤情況,以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

2、庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

3、儲備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2012年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

4、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購價糧收購費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

5、糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況,包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

(二)檢查方法

本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號)執(zhí)行。

四、檢查時點(diǎn)和進(jìn)度安排

以2011年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點(diǎn)。按在地原則,檢查工作分為檢查準(zhǔn)備、企業(yè)自查、復(fù)查和整改四個階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段。3月20日前,各儲備庫制定庫存檢查方案,做好自查準(zhǔn)備,提前準(zhǔn)備工作底稿和賬務(wù)、財務(wù)等相關(guān)匯總報表,整理糧食實物形態(tài),備齊秤重、計量和質(zhì)量扦樣等檢查工具,落實開展檢查前的各項事宜。

(二)自查階段。4月1日前,縣糧食局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)做好全面的自查工作。通過自查,要認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題,并進(jìn)行切實整改,做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。

(三)復(fù)查階段。4月15日前,市糧食局將采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式,對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。省糧食局將按照10~15%的復(fù)查比例,將納入庫存檢查范圍的政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大,以及各方面反映問題較多的庫點(diǎn)作為復(fù)點(diǎn)。

同時要做好國家有關(guān)部門對重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查的準(zhǔn)備工作。

(四)整改階段。在糧食庫存檢查的各個階段,都要立足于邊檢查邊整改,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員要立即下達(dá)整改通知書,督促企業(yè)限期整改,并按期書面反饋整改結(jié)果。對由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題,要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容,逐級匯總上報。

五、相關(guān)要求

(一)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合??朔楸运枷耄扇∮辛Υ胧?,要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,落實好糧食庫存檢查的經(jīng)費(fèi),不得將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。各縣區(qū)糧食局要制定具體的檢查工作方案,組織必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保糧食庫存檢查工作落到實處,檢查結(jié)果真實、準(zhǔn)確。

(二)落實庫存檢查工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。自查工作報告和相關(guān)報表要由企業(yè)法人代表、縣糧食局負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員簽字,各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過場的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保檢查工作客觀、公正,檢查結(jié)果真實、準(zhǔn)確。要主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,增加檢查工作的透明度和公信力。

(三)嚴(yán)格做好保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍,要嚴(yán)格遵守國家保密制度的規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)郵件的形式報送,做好糧食庫存數(shù)據(jù)報送等保密工作,防止發(fā)生失泄密事件。

(四)按時匯總報送庫存檢查結(jié)果。報送的材料包括正式的文字報告和相應(yīng)的電子文本。對庫貸掛鉤、儲備糧輪換、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用、糧食儲存安全等檢查情況,在報告中只作文字說明,重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。報送檢查工作報告的附表應(yīng)重點(diǎn)反映企業(yè)自查的情況,包括糧食庫存數(shù)量匯總表和糧食儲存年限匯總表,相關(guān)表格可由國家糧食局政府網(wǎng)站。于2011年4月6日前,報縣糧食局統(tǒng)一匯總后上報市糧食局。