市政辦公路整治工作方案
時(shí)間:2022-06-05 03:55:00
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為全面提升我市公路養(yǎng)護(hù)與管理水平,為社會(huì)公眾創(chuàng)造安全暢通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境,力爭(zhēng)在全國(guó)“十一五”公路工作考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī),根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和全省公路綜合整治工作電視會(huì)議的要求,決定在全市組織開展公路綜合整治年活動(dòng)。為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高全市公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化路域環(huán)境、構(gòu)建和諧公路為目標(biāo),以當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),建立政府主導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、全面治理的工作機(jī)制。通過綜合整治,進(jìn)一步完善公路管理體系,規(guī)范公路建設(shè)和管理行為,健全應(yīng)急保障體系,提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平,改善公路路域環(huán)境,提高道路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍及內(nèi)容
公路綜合整治范圍包括兩部分:
一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治;
二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)各500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治。
整治重點(diǎn)是國(guó)省干線公路,省際邊界公路以及穿村鎮(zhèn)路段公路。
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治
1.路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,路基堅(jiān)實(shí),邊坡穩(wěn)定,路面整潔,無影響行車隱患,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2.橋涵及隧道。加強(qiáng)橋梁隧道的日常監(jiān)管,及時(shí)實(shí)施維修和加固改造,做到橋梁外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好。
3.交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施。對(duì)四車道以上公路按照先急后緩、分步實(shí)施的原則,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施中間隔離,有效避免重大交通安全事故發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)公路重要平交道口整治,主干道兩側(cè)被交路線與主線搭接平順,視野開闊,全面提升公路通行條件和安全保障水平。
4.公路綠化。通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理選擇綠化苗木,加強(qiáng)綠化撫育管理,做到公路用地范圍內(nèi)可綠化路段綠化率達(dá)到100%,綠化苗木護(hù)管良好,無缺行斷檔、護(hù)管不善路段,一級(jí)公路應(yīng)達(dá)到“三季有花,四季常青”。
5.路政管理和治理超限超載。加強(qiáng)公路路政管理,繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度;加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn),制定、完善公路執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
6.公路四化管理。扎實(shí)推進(jìn)公路地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),制定、修訂和完善公路各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及有關(guān)辦法,加快推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化進(jìn)程。
7.公路應(yīng)急保障及公眾信息服務(wù)。對(duì)國(guó)省干線公路重要節(jié)點(diǎn),逐步安裝視頻監(jiān)控,提升對(duì)公路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)控能力。加快推進(jìn)路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè),逐步建立健全“信息搜集-匯總篩選-及時(shí)-應(yīng)急處置-應(yīng)急保障-監(jiān)督管理”的長(zhǎng)效機(jī)制,提升應(yīng)急處置和保障能力。
(二)路域環(huán)境綜合整治
1.建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,預(yù)防為主,強(qiáng)化巡查,采取“一推、二擋、三掃、四刷”的措施,堅(jiān)決制止和拆除違法、違章和破舊建筑,對(duì)保留建筑(500米可視范圍內(nèi))實(shí)施統(tǒng)一粉刷。
2.非公路標(biāo)志治理。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理,合理設(shè)置,規(guī)范管理,增設(shè)展示人文景觀和文明安全交通的宣傳標(biāo)志,堅(jiān)決拆除違法設(shè)置的非公路標(biāo)志。
3.路側(cè)垃圾、污染及穿村鎮(zhèn)路段的環(huán)境治理。全面清理路側(cè)垃圾,加強(qiáng)穿村路段環(huán)境治理,保持常年整潔、無污染。加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)堆積物和砂石建材、廢舊回收等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治。
4.公路用地范圍外兩側(cè)各500米可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治,做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。
5.公路路域綠化。結(jié)合路側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,提升路側(cè)綠化量和綠化檔次,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
6.違法占路行為治理。加大執(zhí)法力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
7.公路大中型橋梁200米范圍內(nèi),挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)及其他危及公路橋梁安全活動(dòng)的治理,保障橋梁安全暢通。
三、職責(zé)分工和實(shí)施步驟
(一)職責(zé)分工
1.市公路綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)省干線公路路域治理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)比,及時(shí)調(diào)度、匯總、通報(bào)整治活動(dòng)有關(guān)情況。
2.通行秩序整頓。由市公安部門牽頭,市交通、公路部門配合,全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,避免長(zhǎng)時(shí)間壓車、堵車現(xiàn)象發(fā)生。切實(shí)加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊和遏制非法超限超載運(yùn)輸行為。
3.路域環(huán)境兩側(cè)整治。由各鎮(zhèn)(辦)按屬地化管理的范圍分別牽頭,市城管、環(huán)保等部門積極配合,共同整治。按全國(guó)公路大檢查的要求,對(duì)500米可視范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行統(tǒng)一粉刷。對(duì)公路用地范圍沿線兩側(cè)各500米可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治。對(duì)穿村鎮(zhèn)路段實(shí)施統(tǒng)一整治,全面清理路側(cè)垃圾、堆積物,杜絕牲畜散養(yǎng)現(xiàn)象,做到房前屋后綠化美化,常年保持視覺舒適、無污染、人與自然和諧。
4.公路用地范圍內(nèi)整治。市公路部門負(fù)責(zé)對(duì)全市公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、路域環(huán)境進(jìn)行集中排查、整改。加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)行道樹的管理,路面保持清潔,無亂堆亂放現(xiàn)象,邊溝順暢,路基邊坡達(dá)到要求。
5.違法占路經(jīng)營(yíng)治理。實(shí)行屬地化管理,由相關(guān)鎮(zhèn)(辦)牽頭,市工商、城管、公路、公安等部門積極配合,加大管治力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。做到國(guó)省干線公路無集市貿(mào)易現(xiàn)象,日常無擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。無出租車停放占路現(xiàn)象,優(yōu)化公路通行能力,保障公路交通安全。
6.公路建筑控制區(qū)管理和違法建筑拆除。由各鎮(zhèn)(辦)牽頭,市國(guó)土、城管、建設(shè)、公安等部門配合,按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化巡查,采取有效措施,堅(jiān)決拆除公路兩側(cè)違法、違章建筑。
7.公路打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象整治。市公路部門牽頭,市城管、公安部門和沿線鎮(zhèn)(辦)共同參與,合力整治公路打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。因全國(guó)公路檢查時(shí)間安排在10月份,正值秋收季節(jié),對(duì)在公路上打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象的整治尤其重要。
8.公路兩側(cè)水土保護(hù)。由市水利、國(guó)土部門牽頭,市交通、公路部門及所在地相關(guān)鎮(zhèn)(辦)配合,嚴(yán)厲打擊在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)及橋梁周圍200米范圍內(nèi)進(jìn)行非法采砂、采石、取土的行為,保護(hù)公路路基、橋涵等設(shè)施,保障公路通行安全。
9.公路路域綠化。由市林業(yè)部門牽頭,公路所在地相關(guān)鎮(zhèn)(辦)配合,結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,對(duì)公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡和破損山體采取合理措施,盡可能實(shí)施綠化,提升公路兩側(cè)綠化體量和綠化檔次,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
(二)實(shí)施步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日-4月15日)。成立市公路綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),市政府召開動(dòng)員會(huì)議,明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案、工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。
2.集中整治階段(4月16日-8月31日)。各相關(guān)單位根據(jù)整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,查找公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路域環(huán)境存在的問題,提出具體整改意見,制定整治計(jì)劃和實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施公路綜合整治工作。整治工作要注重實(shí)效,因地制宜,突出特色,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
3.檢查驗(yàn)收階段(9月1日-12月31日)。結(jié)合全市公路綜合整治活動(dòng)日常工作考評(píng)情況,對(duì)在全市公路綜合整治活動(dòng)中取得突出成績(jī),做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、保障措施
(一)組織保障。為扎實(shí)推進(jìn)公路綜合整治活動(dòng)開展,確保取得實(shí)效,市政府成立市公路綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公路綜合整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽取整治工作情況匯報(bào),研究解決整治工作中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路局,具體負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考評(píng)工作。各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,并定期向市公路綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,確保圓滿完成整治工作任務(wù)。
(二)資金保障。公路用地范圍內(nèi)的綜合整治工作所需資金由市交通委統(tǒng)一列入市財(cái)政公路投資專項(xiàng)預(yù)算并組織實(shí)施。公路用地范圍外可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治所需資金由各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)籌資解決。
(三)輿論保障。各成員單位要加大對(duì)公路綜合整治工作的宣傳,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路綜合整治工作的良好環(huán)境。要切實(shí)做好沿線群眾的思想政治工作,把不穩(wěn)定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài),努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
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