導語：區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》和市統(tǒng)計局服務業(yè)會議精神，科學、高效地組織好區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，根據(jù)國家有關統(tǒng)計法律、法規(guī)，特制度本方案。

一、建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計制度的目的、意義

大力發(fā)展服務業(yè)，有利于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對促進我區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展服務業(yè)不僅需要科學的規(guī)劃和政策，也需要有一套規(guī)范的統(tǒng)計指標體系。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，通過服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)過推算可以全面反映我區(qū)服務業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及分布、行業(yè)等情況，對制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，滿足國民經(jīng)濟核算和部門管理的需要有著十分重要的意義。

二、服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象、范圍和調(diào)查方法

服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的對象是區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有從事服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）活動的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、其他組織機構(gòu)和城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶。

服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的行業(yè)范圍：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務業(yè)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織、國際組織等國民民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)的15個門類、47個大類、180個中類、339個小類行業(yè)。

本次統(tǒng)計調(diào)查將綜合采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法。

（一）限額標準的劃分原則

除國家統(tǒng)計制度已經(jīng)規(guī)定限額標準的行業(yè)外，對其他被調(diào)查行業(yè)，以國民經(jīng)濟小類行業(yè)為基礎，分別確定劃分標準。根據(jù)第一次經(jīng)濟普查資料，以年營業(yè)收入（行政事業(yè)單位以本年支出）為指標值將調(diào)查單位劃分為限額以上和限額以下兩部分。原則上將占行業(yè)（不包括個體戶）經(jīng)濟總量70%左右的單位劃為限額以上單位，其他單位劃分限額以下單位。

（二）調(diào)查單位的確定與維護

1．調(diào)查單位的確定

限額以上單位：根據(jù)限額劃分標準，以第一次經(jīng)濟普查資料建立限額以上單位字典庫，經(jīng)清查摸底，結(jié)合近兩年單位的增減變動，確定初次調(diào)查的限額以上單位。

抽樣調(diào)查和重點調(diào)查的樣本單位：根據(jù)抽樣調(diào)查和重點調(diào)查方法，以第一次經(jīng)濟普查資料建立樣本單位字典庫，經(jīng)清查摸底，確定初次調(diào)查的樣本單位。

2．調(diào)查單位的維護（不適應于本次清查摸底）

限額以上單位：

（1）單位增加：調(diào)查時新增的限額以上單位由各街道報統(tǒng)計局審核匯總后上報市統(tǒng)計局審核，在下一報告期內(nèi)納入統(tǒng)計，其中，由限額以下達到限額標準的單位同時從限額以下字典庫中剔除。

（2）單位減少：對限額以上單位在一個調(diào)查年度不得調(diào)減，若單位撤消或達不到限額標準，經(jīng)審核后，在下一調(diào)查年度進行調(diào)整。

抽樣調(diào)查和重點調(diào)查的樣本單位：使用周期原則上為一個調(diào)查年度。

（1）在調(diào)查年度內(nèi)若出現(xiàn)以下情況，應及時更換樣本單位：A：國家、省級樣本單位更換，則必須相應更換；B：樣本單位達到限額標準，由市統(tǒng)計局選擇經(jīng)營類別相同、經(jīng)營規(guī)模與樣本單位上一報告期相近的單位予以更換。

（2）若單位在調(diào)查年度內(nèi)撤消，經(jīng)審核后，在下一調(diào)查年度進行更換。

（3）樣本村（居）委會內(nèi)的個體戶，在調(diào)查年度內(nèi)出現(xiàn)增減變化，應根據(jù)實際情況進行調(diào)查，同時填報個體戶增減變動情況表。

（三）調(diào)查方法

1．對限額以上單位采取全面調(diào)查。

2．對限額以下單位及個體經(jīng)營戶采取抽樣調(diào)查。

抽樣方法：

（1）限額以下單位：以市為抽樣總體，以國民經(jīng)濟行業(yè)中類建立171個抽樣框，采用一階段分層等距抽樣方法，以10%的比例抽取樣本。

（2）個體經(jīng)營戶：以區(qū)、市為抽樣總體，將每區(qū)市所有的村（居）委會劃分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個子總體，建立24個抽樣框，采取一階段分層等距整群抽樣方法，抽取5%的村（居）委會作為樣本單位，對其所有的服務業(yè)個體戶進行調(diào)查。

抽樣數(shù)據(jù)使用辦法：以全部樣本單位推算全市及分區(qū)、市總體數(shù)據(jù)，參加各行業(yè)樣本均值，測算全市分行業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計局將根據(jù)市局推算方法推算各街道服務業(yè)比重。

3．對基層群眾自治組織特殊行業(yè)采取重點調(diào)查。

對基層群眾自治組織（居委會和村委會）和出租車客運采取重點調(diào)查的方法推算總體，具體調(diào)查單位由市局統(tǒng)一抽選確定。對基層群眾自治組織的調(diào)查按區(qū)市分別進行，我區(qū)共抽取9個，在確定重點調(diào)查單位時，考慮區(qū)域特點、城鄉(xiāng)特征、發(fā)展水平等因素，保證重點調(diào)查單位對市、區(qū)均具有代表性；對出租車客運公司按照25%的比例抽取重點單位進行調(diào)查，被調(diào)查出租車公司填報交通運輸企業(yè)法人單位報表，同時，對承包和掛靠的營運車輛進行調(diào)查，填報出租車營運情況表。

（四）其他規(guī)定

1．批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)（包括個體經(jīng)營業(yè)）執(zhí)行現(xiàn)行國家標準，單獨采取現(xiàn)行調(diào)查方法。不再劃分限額標準，也不參與其他行業(yè)的抽樣調(diào)查。

2．鐵路運輸、航空運輸、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、銀行、保險、證券、郵政、電信、中國共產(chǎn)黨機關、國家權(quán)力機構(gòu)、人民法院和檢察院、其他國家機構(gòu)、人民政協(xié)、派等行業(yè)單位實行全面調(diào)查，不劃分限額標準。

三、服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的表式、主要內(nèi)容、標準和頻率

（一）服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度分別建立財務經(jīng)營性統(tǒng)計指標體系和行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標體系。根據(jù)調(diào)查對象的不同類型，分別制定按年度和季度的企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶填報的基層及綜合統(tǒng)計報表。調(diào)查內(nèi)容主要滿足國民經(jīng)濟核算需要及反映其他服務業(yè)各行業(yè)的發(fā)展狀況。

1．財務經(jīng)營性指標體系：對企業(yè)、行政事業(yè)單位，以滿足核算為標準，以現(xiàn)行會計制度為基礎，分別制定適合企業(yè)（包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位）和行政事業(yè)單位填報的財務報表；對個體經(jīng)營戶，在抽樣調(diào)查表中設置滿足國民經(jīng)濟核算的基本財務統(tǒng)計指標。

2．行業(yè)發(fā)展指標體系：行業(yè)發(fā)展指標體系分為兩大部分。

一是由政府統(tǒng)計調(diào)查的執(zhí)行現(xiàn)行國家統(tǒng)計制度，

二是由區(qū)直有關部門統(tǒng)計調(diào)查的，對部門原有統(tǒng)計指標進行充實、整合，形成新的部門統(tǒng)計制度。

（二）服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度采用國家統(tǒng)一制定的單位劃分規(guī)定和統(tǒng)計分類標準。

（三）服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查頻率為：年度、年內(nèi)1-5月份和1-8月份。服務業(yè)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查頻率為：年度、季度、月度。

四、服務業(yè)統(tǒng)計的組織實施

各街道要根據(jù)工作量大小配備落實服務業(yè)統(tǒng)計工作人員。服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查堅持“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級實施、集中處理”的原則，屬于部門統(tǒng)計調(diào)查的由區(qū)直有關部門組織實施，屬于政府統(tǒng)計調(diào)查的原則上按照“屬地統(tǒng)計原則”組織實施。

（一）各部門具體工作職責

區(qū)統(tǒng)計局：

1．負責制定服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度、實施方案并組織實施。

2．根據(jù)限額劃分標準確定服務業(yè)限額以上與限額以下單位，建立全面調(diào)查單位字典庫，分別建立限額以下和個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查框。

3．組織除區(qū)直有關部門承擔以外的全面調(diào)查單位的統(tǒng)計調(diào)查工作；組織對部分行業(yè)的重點調(diào)查工作；協(xié)調(diào)、督促區(qū)直部門的統(tǒng)計調(diào)查工作。

4．負責對區(qū)直部門、各街道報送數(shù)據(jù)的接收、整理、匯總工作。

5．組織對區(qū)直部門和各街道的服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓。

6．負責全區(qū)服務業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估和檢查工作。

7．市反饋數(shù)據(jù)后，按時服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨政領導、有關部門提供服務業(yè)統(tǒng)計分析報告。

區(qū)直有關部門、單位：

1．完成《區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案》規(guī)定的各項調(diào)查任務，按照行業(yè)全社會口徑進行數(shù)據(jù)的收集、整理、加工、匯總，按時向區(qū)統(tǒng)計局相關職能科室報送服務業(yè)統(tǒng)計報表。

2．加強與各自上級業(yè)務部門的溝通和協(xié)調(diào)，參加區(qū)統(tǒng)計局組織的業(yè)務培訓并做好行業(yè)內(nèi)服務業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作。

3．協(xié)助區(qū)統(tǒng)計局做好服務業(yè)統(tǒng)計單位名錄庫以及各自行業(yè)全面調(diào)查單位字典庫的維護、更新工作。

4．負責對行業(yè)內(nèi)服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行自查和評估。

各街道辦事處：

1．根據(jù)《區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案》的要求，結(jié)合本街道實際情況制定實施細則并組織實施。

2．按照本方案要求，負責本街道服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及調(diào)查資料的收集、審核、錄入、匯總和上報工作。

3．指導基層統(tǒng)計人員開展服務業(yè)統(tǒng)計工作。

4．做好本街道服務業(yè)統(tǒng)計單位名錄庫及限額以上單位字典庫、限額以下和個體經(jīng)營戶的抽樣框的維護、更新工作。

5．制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，做好本街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估和檢查工作。

（二）統(tǒng)計調(diào)查工作的組織

1．全面調(diào)查工作按行業(yè)分工由區(qū)統(tǒng)計局相關科室協(xié)調(diào)區(qū)直有關部門共同實施。區(qū)統(tǒng)計局有關科室的工作分工為：

綜合科：負責組織交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電信和其他信息傳輸、金融業(yè)等行業(yè)部門。

調(diào)查隊：負責組織房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)部門。

普查室：負責組織批發(fā)和零售，住宿和餐飲業(yè)，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織，新聞出版，廣播電視電影和音像業(yè)，文化藝術(shù)，體育，研究與試驗發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務，地質(zhì)勘查，企業(yè)管理服務，法律服務，居民服務和其他服務業(yè)，計算機服務、軟件業(yè)，科技交流和推廣服務業(yè)，娛樂業(yè)等行業(yè)部門。

2．限額以下及個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查工作各相關科室負責組織實施，有關科室要對相關行業(yè)的抽樣數(shù)據(jù)進行審核評估。其中：批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)限額以下及個體戶的抽樣調(diào)查由普查室按現(xiàn)行方式組織實施。

3．重點調(diào)查工作按行業(yè)分工由區(qū)統(tǒng)計局相關科室組織實施。

全部調(diào)查資料按照專業(yè)分工收集、整理、審核、匯總、錄入報市局相關處室。

五、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度

建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的最終目的是全面提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各街道辦事處、各有關單位要嚴格依法統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各街道要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，嚴格按照報表方案的要求，對全面調(diào)查單位上報數(shù)據(jù)進行認真審核，并定期進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

市、區(qū)統(tǒng)計局將其他服務業(yè)納入執(zhí)法檢查范圍，加大執(zhí)法檢查力度。

六、服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實施步驟

1．7月底，區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)直有關部門和各街道辦事處進行業(yè)務銜接。同時于完成服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象的業(yè)務培訓及調(diào)查單位的清查摸底工作。

2．7-9月份，按照《市服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，填報年1-5月、1-8月數(shù)據(jù)，并按照職責分工，完成調(diào)查表的收集、審核、匯總工作。

年1月份正式實施《市服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》

本實施方案由區(qū)統(tǒng)計局負責解釋。