導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)城建局建筑工程防汛預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作管理，做到汛期一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，能夠高效有序地做好應(yīng)急處置和救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)。

二、應(yīng)急救援體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛期安全事故的應(yīng)急救援工作，設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為我區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由區(qū)城建規(guī)劃副局長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)副組長(zhǎng)1名，由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；設(shè)三個(gè)分組，分組長(zhǎng)分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各街道辦事處分管副主任。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管處，負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運(yùn)行管理，具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。

辦公室設(shè)主任一名，由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，落實(shí)我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。

2、及時(shí)召開(kāi)防汛工作會(huì)議，向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開(kāi)展防汛工作。

3、決定啟動(dòng)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督查。

4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。

（三）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。

2、根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、落實(shí)搶險(xiǎn)成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲(chǔ)備，保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。

4、落實(shí)防汛工作會(huì)議要求，做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

（四）三個(gè)分組設(shè)置及職責(zé)

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

職責(zé)：

（1）組織貫徹實(shí)施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險(xiǎn)的各項(xiàng)決策和命令；

（2）根據(jù)所掌握的信息和在搶險(xiǎn)過(guò)程中分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，制定處理方案，上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策；

（3）根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策，隨時(shí)協(xié)調(diào)和控制具體搶險(xiǎn)行動(dòng)；

（4）負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò)，在最短的時(shí)間內(nèi)，將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。

2、技術(shù)保障組

職責(zé)：

組織召集應(yīng)急技術(shù)專家，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案的制定，組織指導(dǎo)方案實(shí)施，為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持，調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。

3、救援力量及資源保障組

職責(zé)：

根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策，合理編排搶險(xiǎn)物資、設(shè)備及人員，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備和人員，具體實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

（五）防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)設(shè)置及職責(zé)：

組建10支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，具體負(fù)責(zé)汛期險(xiǎn)情發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

職責(zé)：

（1）汛期險(xiǎn)情發(fā)生后，根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險(xiǎn)指令，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，各司其責(zé)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)完成后，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各自的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)，將清點(diǎn)情況向各分組長(zhǎng)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，在確保搶險(xiǎn)人員安全和機(jī)械設(shè)備未缺失的情況下，按照指令撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

三、預(yù)警預(yù)防

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低汛情災(zāi)害造成的損失。

（一）信息來(lái)源

1、建筑工程施工人員或險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告的信息。

2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對(duì)建筑工程進(jìn)行檢查分析，得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情信息。

3、對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情。

（二）信息分析

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的信息進(jìn)行評(píng)估、分析，根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍，決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（三）報(bào)告

1、對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。

（四）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

預(yù)警信息后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施，做好參與應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作：

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢(shì)態(tài)的發(fā)展。

2、各建筑施工工地加強(qiáng)值班、職守，并采取防范措施。

3、各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和各建筑工程的救援力量開(kāi)始值班待命。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）報(bào)告程序

1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況，同時(shí)立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出是否啟動(dòng)預(yù)案的建議。

3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦，并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

（二）應(yīng)急處置

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并執(zhí)行命令，同時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個(gè)分組和各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)；各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動(dòng)。

3、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，召集相關(guān)專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析研判，提出處置的決策建議，迅速開(kāi)展救援處置工作，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府支援。

4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作。

（三）應(yīng)急終止

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

2、應(yīng)急狀態(tài)終止后，有關(guān)部門及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

五、保障措施

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位（以下簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”）之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式，確保通信暢通。

2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長(zhǎng)、通訊方式和變動(dòng)信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，已備應(yīng)急時(shí)調(diào)用。

4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）宣傳

按照國(guó)家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定，各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識(shí)和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）培訓(xùn)

1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。

2、各應(yīng)急單位對(duì)其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，由各自單位開(kāi)展培訓(xùn)。

（三）演習(xí)

區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí)，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作，采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過(guò)演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力，確保一旦啟動(dòng)預(yù)案，能及時(shí)有序地開(kāi)展救援工作。

七、附則

（一）名詞術(shù)語(yǔ)解釋

1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故

本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故，是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重傷10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

（3）整體模板支撐體系坍塌；

（4）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）臨建設(shè)施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。

2、各建筑工程應(yīng)急救援單位（簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”）

各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

（二）一般以上安全事故的處置

發(fā)生一般以上安全事故，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作，執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定，做好事故善后工作，配合上級(jí)作好事故調(diào)查處理工作。

（三）預(yù)案管理與更新

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂，預(yù)案正文部分的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。

2、下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。

（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。

（3）應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評(píng)估，或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為需要修訂的。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

（五）制定與解釋部門

本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋，市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。

（六）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。