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根據《市區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)食品安全綜合整治工作方案的通知》要求，結合我區(qū)水產品生產和安全管理工作實際，制定本方案。

一、組織領導

成立由區(qū)海洋與漁業(yè)局局長為組長，局有關副局長和各相關街道辦事處分管負責人為成員的區(qū)水產品質量安全綜合整治工作領導小組，負責本次綜合整治的組織、領導、協(xié)調工作。

二、指導思想與工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持預防為主、科學監(jiān)管和依法治理的工作方針，深入開展綜合整治，嚴厲打擊初級水產品生產環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，保障全區(qū)水產品質量安全。

（二）工作目標。通過綜合整治，進一步明確監(jiān)管責任，完善監(jiān)管措施，落實水產品生產主體責任。年年底前實現產地水產品質量安全監(jiān)督抽查合格率97%以上的監(jiān)管目標，確保不發(fā)生大的水產品質量安全事故。

三、整治重點與責任分工

（一）加強初級水產品生產環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管。深入貫徹《農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》和《獸藥管理條例》，強化養(yǎng)殖生產全過程監(jiān)管，加大對以漁藥、餌料為重點的投入品監(jiān)管力度，及時發(fā)現、報告、查處和整治違法違規(guī)生產行為。

責任分工：局執(zhí)法大隊牽頭組織開展執(zhí)法檢查工作；各街道農業(yè)服務中心負責組織開展網格化監(jiān)督檢查工作。

（二）加快推進水產品養(yǎng)殖生產標準化進程。

一是加強技術指導和培訓，提高從業(yè)者的質量安全意識和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術水平；

二是進一步深化水產苗種綜合整治，提高健康、無疫病苗種的生產水平和供應能力；

三是引導養(yǎng)殖散戶發(fā)展規(guī)?；献鹘洜I，逐步淘汰分散的“粗放式”養(yǎng)殖生產模式，積極推廣應用生態(tài)健康養(yǎng)殖模式；

四是積極實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展無公害、綠色、有機、地理標志等“三品一標”水產品，全面提高水產品質量安全水平；

五是加快漁業(yè)地方標準制定，形成完整的、具有地方特色的水產養(yǎng)殖技術標準體系。

責任分工：局漁業(yè)管理科、水產技術推廣站分別依據各自職責牽頭組織實施，各相關街道農業(yè)服務中心配合實施。

（三）規(guī)范漁藥使用。強化漁藥安全使用的培訓和指導，嚴格執(zhí)行漁藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定，提高廣大生產者科學用藥水平；推廣應用生物制劑、生態(tài)技術防治水生動植物疫病。

責任分工：水產技術推廣站

（四）加強水產品質量安全監(jiān)測。組織開展水產品質量安全監(jiān)督抽查、水產品藥物殘留監(jiān)控抽查和海水貝類衛(wèi)生監(jiān)控與養(yǎng)殖區(qū)域劃型，加大刺參苗種監(jiān)測力度，確保水產品質量安全。

責任分工：局漁業(yè)管理科、水產技術推廣站分別依據各自職責組織實施，執(zhí)法大隊負責監(jiān)督實施。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（8月31日-9月5日）。制定方案，集中對綜合整治工作進行動員部署，確保整治工作科學展開、有序推進。

（二）檢查整治階段（9月6日-11月30日）。各相關單位按照職責分工，開展對水產品生產主體的宣傳教育，督促履行主體責任，認真搞好自查自糾；集中力量，開展拉網式檢查，摸清生產底數，建立生產主體監(jiān)管檔案和誠信檔案；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，督促進行限期整改；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，嚴格依法進行查處。按照標本兼治、重在治本的原則，著力加強全區(qū)水產品質量安全監(jiān)管制度建設、完善監(jiān)管體制機制、強化政策保障措施，探索建立水產品質量安全監(jiān)管的長效機制。

（三）總結階段（12月1日-12月20日）。對水產品質量安全綜合整治工作進行認真總結、查找不足、加強改進，并接受區(qū)食安辦督導檢查。

五、工作要求

（一）加強水產品質量安全宣傳教育。組織開展多種形式的宣傳教育活動，提高水產品安全消費意識和質量安全法制意識。重點做好水產品養(yǎng)殖生產業(yè)戶的教育培訓工作，普及生態(tài)健康養(yǎng)殖和投入品使用知識，提高安全生產意識、能力和水平。

（二）完善水產品質量安全網格化監(jiān)管。加強基層基礎監(jiān)管組織建設，進一步明確水產品安全工作責任、責任分工、分片包干、責任到人，按照要求組織開展網格化監(jiān)督檢查活動，確保各項整治措施落實到位。

（三）探索建立水產品質量安全監(jiān)管新機制。鼓勵、引導水產養(yǎng)殖生產業(yè)戶建立和加入“養(yǎng)殖協(xié)會”、“農民專業(yè)經濟合作社”等組織，

一是充分發(fā)揮“貝類養(yǎng)殖協(xié)會”的作用，對淺海灘涂養(yǎng)殖生產實施規(guī)范和監(jiān)督；

二是充分發(fā)揮“農民專業(yè)經濟合作社”的作用，對池塘養(yǎng)殖生產實施規(guī)范和監(jiān)督；

三是充分發(fā)揮“社區(qū)居委會”的作用，對養(yǎng)殖散戶的養(yǎng)殖生產實施規(guī)范和監(jiān)督。

探索建立“政府、行業(yè)組織、社區(qū)政權齊抓共管、聯防聯控”的水產品質量安全監(jiān)管新機制。

（四）落實水產品質量安全工作考核評價和責任追究。

一是逐級建立水產品質量安全責任制，層層簽訂責任書，逐級落實責任；

二是健全完善水產品質量安全工作考核評價機制，完善考核標準和獎懲措施，確保監(jiān)管措施落實到位；

三是加大責任追究力度，對發(fā)生水產品質量安全事故負有責任的單位及人員，依法依紀追究責任。

本次綜合整治工作為期4個月，各相關單位工作情況請于每月1日前報送至局執(zhí)法大隊匯總。