區(qū)政辦食用油市場(chǎng)整治方案
時(shí)間:2022-05-30 11:41:00
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近期媒體曝光的“多年來(lái)屢禁不止的地溝油事件”,已在社會(huì)上造成很壞影響,也引起了全國(guó)上下的高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用“地溝油”行為,有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生,按照市政府統(tǒng)一部署,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展食用油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),控制生產(chǎn)源頭,凈化流通環(huán)境,保障餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油,確保食用油質(zhì)量,保障消費(fèi)安全。
通過(guò)集中整治,解決無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食用油問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊將“泔水油”、“地溝油”作為食用油使用的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食用油的違法行為;食用油、“泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)加工、銷售、使用者100%建立進(jìn)(銷)貨臺(tái)帳登記制度。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工
(一)整治規(guī)范食用油生產(chǎn)加工行為。對(duì)食用油、“泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)加工企業(yè)(點(diǎn))進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,督促生產(chǎn)加工企業(yè)(點(diǎn))嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);強(qiáng)化食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食用油的違法行為,對(duì)不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照;實(shí)施最嚴(yán)格的食用油添加劑備案制度,完善企業(yè)食用油添加劑使用記錄,堅(jiān)決查處不規(guī)范使用添加劑行為;加強(qiáng)對(duì)加工環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的抽檢工作,加大對(duì)食用油生產(chǎn)過(guò)程中使用非油料、過(guò)期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度;引導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)(點(diǎn))按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝;對(duì)“泔水油”、“地溝油”的流向逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)禁將“泔水油”、“地溝油”用作食用油,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。強(qiáng)化企業(yè)法人的第一責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí),全面提高食用油生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。(責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)部門牽頭,工商、公安、城管等部門配合)
(二)整治規(guī)范食用油流通市場(chǎng)秩序。集中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食雜店進(jìn)行整治,嚴(yán)把食用油進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。建立健全食用油市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管,食用油經(jīng)營(yíng)單位100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,實(shí)現(xiàn)食用油安全的可追溯性;強(qiáng)化食用油安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作;依法嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害食用油和將“泔水油”、“地溝油”當(dāng)食用油銷售使用等違法行為。(責(zé)任單位:工商部門牽頭,商務(wù)、糧食、公安等部門配合)
(三)整治規(guī)范食用油餐飲消費(fèi)市場(chǎng)。加大對(duì)賓館、飯店、配餐單位、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地和企事業(yè)單位職工食堂等餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度,督促其完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄;嚴(yán)格賓館、飯店、食堂等餐飲單位自身向土煉油點(diǎn)銷售“泔水”、“地溝渣”的流向管理,建立“泔水”、“地溝渣”銷售登記臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)“泔水油”、“地溝油”流向的可追溯;徹底杜絕賓館、飯店、食堂等餐飲單位與不法商販勾結(jié)將“泔水油”、“地溝油”充當(dāng)食用油使用的不法行為。(責(zé)任單位:衛(wèi)生部門牽頭,公安、城管部門配合)
(四)推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè),促進(jìn)食用油安全長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市政府責(zé)任,推進(jìn)監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,真正形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食用油安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng);充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全的積極性,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,完善食品安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店創(chuàng)評(píng)工作,鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,實(shí)現(xiàn)流通網(wǎng)全覆蓋,積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;通過(guò)轄區(qū)食品安全網(wǎng),整合食品安全監(jiān)管信息,及時(shí)曝光不法行為,并向消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)警示。(責(zé)任單位:各區(qū)、市政府)
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,大力宣傳食用“地溝油”的危害,整治“地溝油”的目的、意義,動(dòng)員廣大消費(fèi)者積極行動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督,對(duì)把“泔水油”、“地溝油”加工成食用油銷售、使用的行為及時(shí)予以舉報(bào)。專項(xiàng)整治期間,各區(qū)、市政府要積極開(kāi)辟專題欄目,及時(shí)報(bào)道各責(zé)任部門整治工作動(dòng)態(tài),對(duì)將“泔水油”、“地溝油”成品銷售給賓館、飯店、食堂、食雜店的生產(chǎn)加工企業(yè)(點(diǎn)),進(jìn)行追蹤報(bào)道,對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)食用油的違法行為予以公開(kāi)曝光。(責(zé)任單位:各區(qū)、市政府)
三、時(shí)間安排
(一)調(diào)查摸底階段(4月15前):對(duì)食用油、泔水油”、“地溝油”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用主體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),為專項(xiàng)整治提供一手資料。
(二)集中整治階段(4月16日至5月16日):根據(jù)調(diào)查摸底的情況,有針對(duì)性地開(kāi)展食用油、泔水油”、“地溝油”市場(chǎng)安全整治,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用散裝食用油、“泔水油”、“地溝油”的不法行為。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月底前):集中整治活動(dòng)結(jié)束后,各牽頭部門要及時(shí)將專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),并于5月25日前將書面材料報(bào)市食安辦,市食安辦整理匯總后,向市政府報(bào)告。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,將本次活動(dòng)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù),周密安排,全面動(dòng)員部署,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。各區(qū)市要加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)專項(xiàng)資金,組織開(kāi)展監(jiān)督抽查,提高監(jiān)控能力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。此次食用油、“泔水油”、“地溝油”專項(xiàng)整治工作由市食安辦牽頭組織和綜合協(xié)調(diào),食用油加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)整治工作由各牽頭部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,形成整治合力。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造整治氛圍。各牽頭部門在開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,為宣傳工作提供一手素材;新聞單位要明確專人,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,采用明查暗訪等手段,在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí),對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光,進(jìn)一步提高廣大消費(fèi)者的防范意識(shí),增強(qiáng)防范能力。