地震局防震減災(zāi)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-28 10:14:00
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防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”(即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員)工作是我國(guó)防震減災(zāi)工作的重要組成部分,在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用。為推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與防震減災(zāi)行動(dòng),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》和《國(guó)家地震局地震群測(cè)群防工作大綱》等文件精神,結(jié)合我縣地震工作的實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安和諧社會(huì),堅(jiān)持以人為本,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針;動(dòng)員社會(huì)力量,利用各方面資源,建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的地震群測(cè)群防工作機(jī)制,充分發(fā)揮地震群測(cè)群防工作在防御和減輕地震災(zāi)害中的重要作用。
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的總體目標(biāo)是:按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市政府的要求,建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)助理員,構(gòu)建地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng),即防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作體系。促進(jìn)全縣群測(cè)群防管理工作快速進(jìn)入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
二、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系內(nèi)容
(一)建立地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇1-2個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)(可選擇水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽大戶(hù)等場(chǎng)所作為固定的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),由防震減災(zāi)助理員協(xié)助縣地震局設(shè)立)。每個(gè)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)明確一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化且為當(dāng)?shù)爻>尤丝诘娜藛T擔(dān)任宏觀測(cè)報(bào)員,常年跟蹤并及時(shí)上報(bào)宏觀異常。
(二)建立地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。要充分發(fā)揮民政、科技、社區(qū)、村委會(huì)等工作網(wǎng)絡(luò)的作用,把震情災(zāi)情納入各類(lèi)自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估以及預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震,通過(guò)地震災(zāi)情速報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會(huì)反映等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h地震部門(mén),為各級(jí)地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)建立地震科普宣傳網(wǎng)。要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分利用圖書(shū)、掛圖、展板、畫(huà)欄、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防震減災(zāi)意識(shí);要以互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段,大力開(kāi)展地震科普知識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng);要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”、“科普宣傳周”、地震紀(jì)念日等活動(dòng),組織多種形式的宣傳活動(dòng),提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。當(dāng)前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程作為宣傳重點(diǎn),著力提高村民抗震設(shè)防意識(shí)和居住安全水平。
(四)配備防震減災(zāi)助理員。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府有關(guān)文件要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把防震減災(zāi)工作列入政府工作議事日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管,配備一名防震減災(zāi)助理員(可由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任或民政人員兼任)。防震減災(zāi)助理員主要工作任務(wù):1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī),履行防震減災(zāi)行政管理職能;2、負(fù)責(zé)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)和管理,做好群測(cè)群防日常管理工作;3、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導(dǎo)與管理;4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急和緊急救援救助體系建設(shè);5、完成上級(jí)防震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作。
三、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系的管理
防震減災(zāi)助理員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的領(lǐng)導(dǎo)下,接受地震部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助縣地震部門(mén)開(kāi)展工作;地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)工作人員在防震減災(zāi)助理員領(lǐng)導(dǎo)下,接受地震部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),承擔(dān)地震宏觀測(cè)報(bào)工作。
“三網(wǎng)一員”工作人員要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。一旦有工作調(diào)動(dòng)等情況而缺位,必須及時(shí)補(bǔ)充新的工作人員并上報(bào)。
加強(qiáng)檢查督促,實(shí)行考評(píng)制度。地震局要經(jīng)常檢查督促“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作情況,把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))績(jī)效考核范圍。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要適當(dāng)安排“三網(wǎng)一員”建設(shè)的經(jīng)費(fèi),對(duì)防震減災(zāi)日常工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保障。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)清防震減災(zāi)工作的重要性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,制定相應(yīng)的防震減災(zāi)工作計(jì)劃和管理制度,切實(shí)把“三網(wǎng)一員”建設(shè)抓實(shí)抓好,抓出成效。
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