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為進一步貫徹落實2010年自治區(qū)工會十一大、市工會十七大精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，把黨委政府所需、群眾所盼、工會所能之事辦好，辦出特色，爭取職工群眾的信任和支持，切實增強工會工作的凝聚力和影響力，以創(chuàng)新精神不斷提高基層工建工作水平，探索“典型引路，示范帶動”的基層工建工作方法和途徑，現(xiàn)就建立基層工建示范點工作提出如下方案：

一、重要意義

以點帶面、典型引路，是開展基層工建工作的有效方法和重要手段，是基層工建工作富有生機活力的成功經(jīng)驗。近年來，全市各級工會組織圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新工作，涌現(xiàn)出了一批工會工作先進典型，對推動全市工會工作起到了積極的作用。在新形勢下進一步推進基層工建工作，對樹立正確的基層工建工作導向，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；對拓展工建工作思路，創(chuàng)新工建工作載體，進一步加強黨對工會工作的領導、建設一批工建示范點具有重要意義。

二、指導思想和工作原則

建立和培育基層工建工作示范點，要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委和上級工會關于加強基層工會組織建設的目標要求，按照“示范帶動、規(guī)范提高、整體推進”的思路，堅持分層分類創(chuàng)建方式，以創(chuàng)建促規(guī)范，以點帶面，以示范帶全盤，努力建立和培育一批具有較強示范輻射作用的基層工建工作典型，全面提高基層工建工作整體水平，增強基層工會組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)建基層工建工作示范點，應堅持以下原則：

1、推動工作的原則。圍繞落實科學發(fā)展觀、構建和諧勞動關系、建設和諧企業(yè)的目標要求，找準工建工作服務企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳切入點，以示范點的方式，走出一條工建工作與企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

2、注重實效的原則。適應形勢的發(fā)展變化，準確把握新時期基層工建工作規(guī)律，尊重基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于示范點培育工作的全過程，要防止增加基層負擔，力戒形式主義，鼓勵各級工會組織積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動示范點工作深入開展。

3、突出特點的原則。立足實際，因地制宜，突出特色和實際效果，不搞“一刀切”，建立和培育樹立一批典型性、代表性、實效性較強的基層工建工作示范點，打造具有特色和時代特點的工建工作新品牌。

4、整體推進的原則。樹立精品意識，創(chuàng)新思路，統(tǒng)一規(guī)劃，軟硬齊抓，整體推進，不斷提高，確保工建工作示范點能夠反映本市、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展最新成果，能夠代表本市、本系統(tǒng)、本單位工建工作的最新水平。

5、齊抓共建的原則。發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，整合項目、信息、資金等方面的資源，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，采取政策傾斜、資金扶持等辦法，全方位、多層次建設工建工作示范點。

三、工作目標

力爭用兩年左右的時間，把基層涌現(xiàn)出來的做法和經(jīng)驗以示范點的形式總結和規(guī)范、應用推廣，分層分類建立和培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層工建工作示范點，即：培育市

級公有制（控股）企業(yè)工建示范點10個，縣區(qū)級公有制（控股）企業(yè)工建示范點2個；市級非公有制企業(yè)工建示范點10個，縣區(qū)級非公有制企業(yè)工建示范點15個；市級事業(yè)單位工建示范點3個，縣區(qū)級事業(yè)單位工建示范點5個；共45個基層工會。

四、工作步驟

工建示范點建立和培育工作從2010年1月開始至2012年12月份結束，分四個階段進行。

第一階段：申報認定階段（2010年7月前）。各縣區(qū)總工會、開發(fā)區(qū)工會工委對照基層工建示范點創(chuàng)建標準，推薦基層較好、工作規(guī)范、有特色的工會組織先進行申報，市總工會民管部根據(jù)申報的情況組織人員進行綜合評估，提出工建示范點創(chuàng)建單位，報市總工會黨政聯(lián)席會審批，確定為市基層工建示范點創(chuàng)建單位。

第二階段：創(chuàng)建達標階段（2011年2月底以前）。（1）創(chuàng)建單位制定詳細具體的創(chuàng)建方案，成立由市總工會領導掛項、單位工會組織主要領導負責的組織領導機構，并進行動員。（2）對照創(chuàng)建標準和工作要求，抓好軟硬件建設。（3）各創(chuàng)建單位結合實際，深入開展創(chuàng)建活動和其他工建主題活動，促進創(chuàng)建活動的縱深推進。

第三階段：驗收命名階段（2011年6月底以前）。主要工作內(nèi)容為：（1）各創(chuàng)建單位對照創(chuàng)建標準進行自查自糾，查漏補缺。（2）各創(chuàng)建單位撰寫總結匯報材料，申報驗收。（3）市總派出考核組，到各創(chuàng)建單位檢查創(chuàng)建工作各階段實施情況，分類排序、考核評比，正式掛牌命名。接受命名的單位，在今后評先工作同等條件中優(yōu)先評選。對創(chuàng)建工作成果顯著的單位給與獎勵。

第四階段:鞏固提高階段（2012年全年）。創(chuàng)建工作開展一年后進行驗收，驗收合格并正式命名的創(chuàng)建單位進入創(chuàng)建鞏固階段，時間為1年。主要工作內(nèi)容為：（1）多向延伸，拓展工建示范點創(chuàng)建活動的工作領域；（2）創(chuàng)新舉措，激發(fā)工建示范點創(chuàng)建活動的整體活力。（3）豐富內(nèi)涵，發(fā)揮工建示范點在創(chuàng)新組織設置、會員管理、活動載體等方面的作用，根據(jù)本單位的實際情況，開展特色工建活動。

五、工作要求

1、聯(lián)系實際、制定方案。各創(chuàng)建單位工會組織要結合實際，針對不同行業(yè)、不同類型的基礎工會組織的職能和特點，研究制定工建工作示范點創(chuàng)建方案，創(chuàng)建方案由申報示范點的工會制定，內(nèi)容包括創(chuàng)建目標、工作機構、主要措施、保障措施等，經(jīng)市總工會批準后組織實施。

2、加強指導，大力培育。各縣區(qū)總工會、開發(fā)區(qū)工會工委要加強對創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃，宏觀指導和督促檢查，抓好示范點的創(chuàng)建、管理和指導，做到分級爭創(chuàng)、分級負責、上下聯(lián)動、通力協(xié)作。要堅持分類指導，老典型要挖掘新亮點，鞏固提升創(chuàng)建和培育水平；新典型要軟硬齊抓，創(chuàng)特色出經(jīng)驗。為支持工建示范點創(chuàng)建和培育，市總工會將列支專項經(jīng)費，由市總工會民管部根據(jù)各創(chuàng)建單位工作進度、工作成效酌情撥付，各單位也應結合實際配套一定數(shù)額的資金，并給予掛牌，牌名為：“市工建示范點”。

3、優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理。在創(chuàng)建達標階段，市總工會有關部門要經(jīng)常深入基層，走訪會員群眾，了解掌握各創(chuàng)建單位工作情況和創(chuàng)建動態(tài)，對經(jīng)過一段時間的創(chuàng)建仍然不夠成熟的示范點及時進行調整，對基層不斷涌現(xiàn)出來的新亮點、新經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)培育，并列入全市基層工建示范點創(chuàng)建培育計劃。在鞏固提高階段，對那些沒有創(chuàng)新舉措、工作停滯不前、示范作用發(fā)揮不好的已命名示范點，予以調整和摘牌。