區(qū)政辦揚(yáng)塵污染治理方案
時(shí)間:2022-05-23 10:25:00
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為建立全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,加大揚(yáng)塵污染治理力度,進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)任務(wù)和市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案的通知》要求,結(jié)合我區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作實(shí)際,制定本方案。
一、揚(yáng)塵污染綜合治理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)政辦發(fā)號(hào)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的有關(guān)要求,牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)“命門(mén)”意識(shí),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé),明確揚(yáng)塵治理任務(wù),建立健全工作制度,形成責(zé)任具體、工作落實(shí)、績(jī)效考核的長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力解決道路交通運(yùn)輸、建筑拆遷施工工地、市政工程、物流園區(qū)、料場(chǎng)堆場(chǎng)、露天礦山開(kāi)采加工、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣、秸稈垃圾焚燒和重點(diǎn)企業(yè)等揚(yáng)塵污染問(wèn)題,確保空氣質(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)灰霾天氣減少、良好天數(shù)增加、空氣宜人、人民群眾滿意的目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題,抓好對(duì)治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)的原則,分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
(二)責(zé)任分工
1、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2、煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)。主要抓好煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染治理,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)揚(yáng)塵污染防治措施的業(yè)戶依法予以取締。
3、住房建設(shè)揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)住建局負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)建筑、市政工程施工工地達(dá)到施工工地圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料棚蓋率、場(chǎng)地灑水清掃率、密閉運(yùn)輸率、進(jìn)出車(chē)輛清洗率六個(gè)100%;高空作業(yè)施工渣土須集中袋裝運(yùn)至地面,不得拋灑,風(fēng)力4級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);規(guī)劃設(shè)立渣土及建筑垃圾集中吸納場(chǎng)所,嚴(yán)禁渣土在轄區(qū)范圍內(nèi)亂堆亂放。
4、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。主要抓好城區(qū)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛雙燃料改造工作,設(shè)立固定檢查站,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車(chē)輛的查處;落實(shí)物流園區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地面硬化,定時(shí)灑水降塵,建設(shè)進(jìn)出車(chē)輛輪胎沖洗裝置,吊銷(xiāo)不能完成治理或無(wú)能力治理的物流企業(yè)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照。
5、秸稈禁燒工作,由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。主要是嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,抓好夏秋收種后期的秸稈禁燒工作。保證城區(qū)周邊,公路邊溝不堆放農(nóng)作物。
6、企業(yè)揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)。主要抓好企業(yè)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放,企業(yè)廠區(qū)和進(jìn)出廠區(qū)道路實(shí)施硬化,采取定期灑水降塵措施;企業(yè)運(yùn)輸物料的車(chē)輛要密閉運(yùn)輸,散裝物料和可能引起揚(yáng)塵污染的物料要入庫(kù)存放或密閉遮蓋;加大直接燃煤企業(yè)清潔燃料改造工作,與有關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)提高集中供熱率和管道天然氣普及使用率。
7、禁止垃圾焚燒和露天燒烤及城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛撒漏查處工作,由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。主要抓好垃圾收購(gòu)站點(diǎn)管理,嚴(yán)格禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾做燃料的污染現(xiàn)象,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑渣土、垃圾清運(yùn)、散裝貨物運(yùn)輸車(chē)輛沿途拋撒問(wèn)題要加強(qiáng)查處力度。
8、道路沖洗保潔及建筑拆遷垃圾的清理整治工作,由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。主要抓好《市中心城區(qū)及周邊道路灑水(清洗)降塵管理辦法》的貫徹執(zhí)行,搞好城區(qū)道路的機(jī)掃和沖洗保潔,以及外環(huán)及主要干線道路的沖洗保潔,確保沖洗效果。全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作。
9、拆遷工地?fù)P塵污染治理工作,由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。主要抓好拆遷施工工地圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵污染控制措施的落實(shí),拆遷垃圾的及時(shí)清運(yùn),渣土廢料的密閉運(yùn)輸。
10、園林綠化揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)園林局負(fù)責(zé)。主要抓好城區(qū)裸露地面的綠化工作,抓好城區(qū)道路兩側(cè)的立體綠化,對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行改造,避免雨水將泥土沖入路面。
11、林業(yè)綠化揚(yáng)塵污染治理工作,由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。要抓好城區(qū)外裸露土地、荒山、廢棄礦山、道路兩側(cè)的綠化工作,做到“黃土不漏天”。綠化施工時(shí)必須采取防塵降塵措施,對(duì)產(chǎn)生渣土要做到日產(chǎn)日清,并采取密閉措施運(yùn)輸。
12、油品質(zhì)量監(jiān)督工作,由工商分局負(fù)責(zé)。要加大對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)銷(xiāo)售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的企業(yè)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
13、礦山揚(yáng)塵污染治理工作,由國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)抓好嚴(yán)禁在“三區(qū)兩線”(重要風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路線路)可視范圍內(nèi)開(kāi)采礦山,負(fù)責(zé)組織關(guān)停露天開(kāi)采礦山,督導(dǎo)廢棄露天開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化,嚴(yán)格規(guī)范符合條件的開(kāi)采礦山實(shí)施生態(tài)開(kāi)采。
14、交通運(yùn)輸車(chē)輛限行禁行工作,由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛行駛路線和行駛時(shí)間規(guī)定,建成區(qū)按要求設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證、漏灑物料的貨運(yùn)車(chē)輛及大貨車(chē)違反禁行標(biāo)志行為的查處,加大機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)力度,配合抓好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣路檢和不達(dá)標(biāo)車(chē)輛的限行、禁行工作,凡達(dá)不到機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)一律不得上路行駛。
15、國(guó)道、省道維護(hù)保養(yǎng)工作,由公路分局負(fù)責(zé)。對(duì)破損路面及時(shí)進(jìn)行修復(fù),專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛漏撒的查處監(jiān)管,經(jīng)常組織檢查。做好國(guó)道、省道的保潔工作,機(jī)掃率、沖洗率達(dá)到90%以上。
16、督查考核工作,由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé),供電部負(fù)責(zé)做好斷、限電等配合工作。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的保障措施
(一)制定方案、明確任務(wù)。各部門(mén)要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案和考核辦法,建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,確保治理工作落到實(shí)處。各部門(mén)要在每月月底前將工作進(jìn)展情況上報(bào)揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)政府督查室要組成督查組,定期或不定期對(duì)各部門(mén)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。督查結(jié)果作為各部門(mén)年終考核的重要依據(jù),對(duì)因工作不到位導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重,環(huán)境空氣質(zhì)量下降的單位實(shí)行“一票否決”。
(三)強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。區(qū)環(huán)保分局要在《今日》、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,大力宣傳揚(yáng)塵污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求,宣傳各部門(mén)工作開(kāi)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)治理工作取得實(shí)效。