導(dǎo)語：市政辦安全社區(qū)創(chuàng)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市政府安委會關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的工作部署，根據(jù)國家、省和市開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的通知以及市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動的意見的通知》和市安委會《關(guān)于進一步推動安全社區(qū)創(chuàng)建活動的實施意見》精神，以國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“大安全”觀，積極倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“安全服務(wù)、持續(xù)改進”的原則，充分運用政府、社會的整體合力，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建，努力提高公眾安全和健康水平，為富裕、和諧、幸福建設(shè)提供可靠保障。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)。

1、年6月前，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、確定鎮(zhèn)作為我市第一批重點推進對象，先行試點。按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評定管理辦法，年底街道辦事處達到市級合格安全社區(qū)，年底達到國家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)年6月達到市級合格安全社區(qū)，年6月達到國家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3、總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣，分批次創(chuàng)建。力爭到年底，我市國家安全社區(qū)創(chuàng)建成功單位占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的30%以上。

三、活動內(nèi)容和基本標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定指標(biāo)》要求，創(chuàng)建工作要緊密結(jié)合本轄區(qū)近年來事故與傷害事件發(fā)生的實際，采取符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的有效措施，著重做好交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等12個方面的工作。

（一）建立完善風(fēng)險源辨識及其評價制度，制定事故與傷害預(yù)防計劃。各單位要在對本轄區(qū)安全情況進行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，廣泛開展轄區(qū)風(fēng)險源辨識及評價，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)安全狀況，明確各安全領(lǐng)域的高風(fēng)險環(huán)境、高危人群和脆弱群體（兩高一脆弱）或重點人群、重點場所、重點問題。針對轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，并制定創(chuàng)建計劃；針對各安全領(lǐng)域“兩高一脆弱”或重點人群、重點場所、重點安全隱患問題，提出各領(lǐng)域工作目標(biāo)，并制定工作計劃。風(fēng)險源辨識應(yīng)形成制度，保證定期開展，確保安全社區(qū)創(chuàng)建實效。

（二）扎實開展各類安全促進項目。根據(jù)各安全領(lǐng)域工作目標(biāo)和計劃，策劃實施各類安全促進項目。按照《安全社區(qū)評定指標(biāo)》規(guī)定，各單位開展的促進項目應(yīng)涵蓋不少于6個領(lǐng)域的安全問題，安全生產(chǎn)、交通、消防、公共場所等易發(fā)生重大安全事故與傷害的領(lǐng)域必須開展相應(yīng)的促進項目。各促進項目應(yīng)針對具體的安全問題，通過著力提高人的安全意識、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補安全管理漏洞等多項措施，持續(xù)開展促進活動，直至該類問題得到解決。

（三）持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作。把安全教育培訓(xùn)作為安全社區(qū)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)，突出針對性、計劃性、廣泛性和長期性，突出深入基層、深入群眾。教育培訓(xùn)工作應(yīng)形成完整體系，每年周密制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)課程，扎實開展宣傳教育培訓(xùn)活動，讓更多的群眾接受安全知識教育培訓(xùn)。

（四）搭建安全社區(qū)創(chuàng)建活動的有效平臺。充分運用現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)平臺，廣泛吸納社區(qū)單位和廣大群眾參與；著力建立完善信息交流和全員參與工作機制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問題；充分發(fā)揮志愿者和社會組織的作用，為弱勢群體解決實際安全問題。

（五）建立安全社區(qū)持續(xù)推進工作機制。各單位應(yīng)著力建立事故與傷害的監(jiān)測體系，通過多條渠道、多種形式收集各類事故與傷害信息，為安全社區(qū)創(chuàng)建活動不斷改進提供依據(jù)。應(yīng)建立完善定期評估工作制度，每年對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行客觀評估，找出問題，制定下年度工作計劃，調(diào)整促進項目具體措施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動持續(xù)推進。

（六）加強安全社區(qū)創(chuàng)建活動檔案管理。完善安全社區(qū)創(chuàng)建活動檔案管理制度，如實記錄各項促進活動開展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動各項原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進、效果對比和評定申報提供依據(jù)。

四、創(chuàng)建方式和實施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅持以人為本、因地制宜、預(yù)防為主、持續(xù)推進，堅持政府主導(dǎo)、部門參與、鎮(zhèn)街實施、全民動員，按照“全面鋪開、重點推進、分批申報”的方式，分階段組織實施。

（一）全面鋪開階段（年6月前）：各單位要積極組織、全面發(fā)動所轄村居、企事業(yè)單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，健全創(chuàng)建機構(gòu)，完善創(chuàng)建機制，策劃實施各類安全促進項目，持續(xù)開展全民安全教育。重點推進對象要按要求及時向全國安全社區(qū)促進中心申請備案，其它具備安全社區(qū)創(chuàng)建條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)及時向全國安全社區(qū)促進中心申請備案。

（二）重點推進階段（年7月至年6月）：市安委會將及時邀請專業(yè)機構(gòu)、有關(guān)專家對第一批重點推進對象給予技術(shù)支持和實地指導(dǎo)，分批重點推進。凡達到國家安全社區(qū)及市級合格安全社區(qū)的單位應(yīng)及時填寫《市國家級“安全社區(qū)”創(chuàng)建推薦表》報市安委會辦公室備案。市級合格安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為：依據(jù)國家《安全社區(qū)評定指標(biāo)》45個二級評定標(biāo)準(zhǔn)，達到評定指標(biāo)15個A級以上標(biāo)準(zhǔn)且其它評定指標(biāo)為B級。

（三）組織驗收階段（年1月至年8月）：分市級合格安全社區(qū)和國家安全社區(qū)驗收兩個層次實施。經(jīng)我市安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)初評達到要求后，向市及以上創(chuàng)建機構(gòu)提出驗收申請，等待上級驗收。市級合格安全社區(qū)驗收時間為：第一批擬定于年1月，第二批擬定于年7月。國家安全社區(qū)驗收時間為：第一批擬定于年4月，第二批擬定于年8月。

從年1月開始，每年至少安排兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做為重點推進對象實施創(chuàng)建。

五、工作措施及要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)創(chuàng)建工作是深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入全年安全目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。各級各單位要從實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作。為保證這項工作順利進行，我市成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進委員會，由各安委會成員單位組成，各單位要抽調(diào)精干力量任成員。市安委會辦公室做為全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)部門，具體負責(zé)指導(dǎo)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作。市安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進委員會各成員單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確分工、落實責(zé)任，幫助創(chuàng)建單位解決實際問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照政府主導(dǎo)、跨界合作、資源整合的創(chuàng)建理念，整合各職能部門和社會各界力量，建立起由一把手任組長、分管同志任副組長的安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)，建立定期活動工作機制，保障創(chuàng)建機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，不斷加大對安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的投入，加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的資金支持力度并確保使用到位，進一步完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開展好安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)，確保本區(qū)域安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展。

（二）突出重點，全面推進。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的重點，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動和富裕、和諧、幸福建設(shè)緊密結(jié)合起來。要以創(chuàng)建安全社區(qū)為契機，按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”，“誰審批、誰負責(zé)”的原則，建立無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。為切實推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，市里將適時組織安全社區(qū)骨干進行培訓(xùn)，并對創(chuàng)建單位提供技術(shù)支持和實地指導(dǎo)。

（三）廣泛動員，全民參與。要通過廣播、報刊、電視等媒體，采取多種形式不斷加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的廣泛宣傳，深入宣傳新型健康和安全理念。要組織開展豐富多彩的安全文化宣傳活動，增強社區(qū)居民的安全意識和自我保護能力，調(diào)動各方面積極性，共建安全社區(qū)。

（四）完善體制，強化督導(dǎo)。要建立健全工作機制，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重實效。市安委會將把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)“雙基”工作的重要內(nèi)容，納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并作為評優(yōu)條件，優(yōu)先推薦評選為市級年度安全生產(chǎn)先進單位和個人，每年對獲得“全國安全社區(qū)”命名及評定為市級合格安全社區(qū)的單位進行表彰獎勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案于年5月1日前報市安委會辦公室。