市環(huán)保局創(chuàng)建生態(tài)市指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-13 08:25:00
導(dǎo)語:市環(huán)保局創(chuàng)建生態(tài)市指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
按照省和市的部署要求,年我市提出了創(chuàng)建生態(tài)市的工作目標(biāo),年編制并頒布實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,市政府與各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)簽訂了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,各項(xiàng)創(chuàng)建工作得到扎實(shí)開展?,F(xiàn)在生態(tài)市創(chuàng)建工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段,為確保實(shí)現(xiàn)年建成省級(jí)生態(tài)市,年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)新調(diào)整的創(chuàng)建指標(biāo)和濟(jì)生態(tài)辦發(fā)號(hào)文《全市25個(gè)單位生態(tài)市建設(shè)工作指標(biāo)任務(wù)/年目標(biāo)措施要求責(zé)任分解表》和濟(jì)生態(tài)辦發(fā)號(hào)文《市生態(tài)市建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法》要求,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)市創(chuàng)建工作形勢(shì),經(jīng)市政府研究同意,決定廢止政發(fā)號(hào)《市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見》文件,制定《市生態(tài)市建設(shè)工作實(shí)施方案》如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力,以資源可持續(xù)利用為保障,以建設(shè)生態(tài)文化和循環(huán)型社會(huì)為支撐,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為依托,依據(jù)市自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源可持續(xù)利用保障、生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”四大重點(diǎn)戰(zhàn)略,早日建成生態(tài)市,推動(dòng)我市步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展軌道。
二、目標(biāo)和任務(wù)
各責(zé)任單位工作目標(biāo)和任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
(一)省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作實(shí)施。
1、年10月30日前由市人民政府向省環(huán)保廳提出考核驗(yàn)收申請(qǐng),并附《省級(jí)生態(tài)市申報(bào)表》。
2、年11月20日前完成生態(tài)市建設(shè)檔案材料收集和整理,錄制生態(tài)市創(chuàng)建專題片、準(zhǔn)備迎查現(xiàn)場(chǎng)以及宣傳工作等。
3、年11月30日前申請(qǐng)市環(huán)保局進(jìn)行初審,并出具初審意見。
4、年12月10日申請(qǐng)省技術(shù)核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和核查,30日前省驗(yàn)收組正式驗(yàn)收。
(二)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作實(shí)施。
1、年1-12月,督促調(diào)度各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)等根據(jù)生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)及任務(wù)分解表要求按時(shí)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),建立健全及年度生態(tài)市建設(shè)工作檔案。
2、年3月前向環(huán)保部遞交《國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)驗(yàn)收申
報(bào)表》等驗(yàn)收材料。
3、年8月前申請(qǐng)環(huán)保部技術(shù)核查組來我市進(jìn)行技術(shù)核查,年10月前申請(qǐng)國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)按規(guī)定時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)要求完成職責(zé)分工。
各責(zé)任單位要對(duì)年度生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)完成情況及時(shí)作出總結(jié),針對(duì)存在的問題提出整改意見和措施并抓緊落實(shí),確保按時(shí)完成年省級(jí)生態(tài)市和年國(guó)家級(jí)生態(tài)市的創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)建立健全生態(tài)市建設(shè)檔案材料。
1、省級(jí)生態(tài)市的創(chuàng)建檔案材料基準(zhǔn)年為年。
2、各單位必須對(duì)照分工派出專人認(rèn)真進(jìn)行資料收集和整理。
3、指標(biāo)數(shù)據(jù)要求。對(duì)照指標(biāo)要求,寫出該指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)匯總和該項(xiàng)工作說明,資料匯總時(shí)要注意數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系。
4、檔案匯總整理要求。各責(zé)任單位要建立生態(tài)市創(chuàng)建專項(xiàng)檔案,內(nèi)容包括為完成指標(biāo)任務(wù)制定的文件、文件執(zhí)行過程中的實(shí)施計(jì)劃、采取的措施及工程投資、項(xiàng)目驗(yàn)收、總結(jié)、存在問題及整改提高等,整理后裝訂入檔案盒存放。
5、各責(zé)任單位要在每年3月底前完成上年度生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)專項(xiàng)檔案,然后移交生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備查。
6、為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市目標(biāo)任務(wù),各責(zé)任單位在整理完成年度資料檔案的基礎(chǔ)上,立即著手收集和整理年度資料檔案。
(三)迎查現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。
驗(yàn)收組在聽取匯報(bào)和查閱檔案資料的同時(shí),還需要現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。各責(zé)任單位要對(duì)負(fù)責(zé)的每項(xiàng)指標(biāo)做好充分迎查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與資料檔案相吻合,并確定迎查人員和現(xiàn)場(chǎng)講解人員。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育。深入開展生態(tài)市建設(shè)宣傳教育,引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀,增強(qiáng)加快生態(tài)市建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。建立公眾參與機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)和公眾轉(zhuǎn)變資源利用方式和消費(fèi)方式,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和文明生活方式。充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,及時(shí)報(bào)道和表彰生態(tài)市建設(shè)的先進(jìn)典型,公開揭露和批評(píng)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的不良行為,在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的濃厚氛圍,逐步建立起符合生態(tài)文明的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文化體系。
(二)加大資金投入。進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)市建設(shè)的資金支持力度,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建工作。安排專項(xiàng)資金,對(duì)開展環(huán)境綜合整治和已命名生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村給予獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助,有力促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)建立多元化的投融資體制,堅(jiān)持“誰投資、誰受益”,引導(dǎo)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與生態(tài)市建設(shè),努力形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)生態(tài)市建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在市環(huán)保局設(shè)立市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市人力資源和社會(huì)保障局參與。市環(huán)保局要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度與檢查,組織考核與獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)生態(tài)市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。建立分層管理、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)度考核。實(shí)行生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,制定考核獎(jiǎng)懲辦法,考核結(jié)果在全市通報(bào),對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的實(shí)行“一票否決”,充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的工作積極性。生態(tài)市建設(shè)辦公室對(duì)生態(tài)市責(zé)任書實(shí)行一月一調(diào)度,一年一考核,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦,保障生態(tài)市建設(shè)工作的順利開展。