區(qū)政辦違法排污企業(yè)整治方案
時間:2022-05-08 06:17:00
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為進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,切實保障群眾健康,根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,確定年繼續(xù)在全區(qū)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“專項行動”)?,F(xiàn)制定實施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞我區(qū)污染減排任務(wù)、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為總要求,以集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為和防治污染為重點,加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度,強化監(jiān)管手段,為打造宜居提供環(huán)境質(zhì)量保障。
二、工作重點及要求
(一)集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查成果,全面排查原輔材料、生產(chǎn)產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻的污染源。完成全區(qū)重金屬排放企業(yè)排放情況的更新調(diào)查,摸清排放企業(yè)及排放總量、污染物特征。
2.加大涉及重金屬危險廢物的監(jiān)督管理。以排污申報登記為基礎(chǔ),全面排點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況,建立危險廢物管理臺賬。加大危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加強對危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理。
(二)強化揚塵污染防治工作
重點強化對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)的建筑、拆遷及市政工程工地,堆場,道路,物料及渣土運輸,裸露地面等揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。環(huán)保部門要充分利用揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)和揚塵污染防治信息定期通報制度,加強對全區(qū)揚塵污染防治工作的監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、執(zhí)法、園林、市政、水務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé),加大各類工地監(jiān)管力度,確保防塵措施落實到位。對防塵措施落實不到位、造成揚塵污染、影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時查處,嚴(yán)肅處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,確保全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
(三)大力推進(jìn)治污減排
1.強化秸稈禁燒。進(jìn)一步強化秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,組織禁燒監(jiān)察隊伍巡回檢查,全天候監(jiān)控,及時制止隨意焚燒秸稈行為,并對造成重大空氣污染的,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對責(zé)任落實不到位、禁燒工作不力的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
2.對全區(qū)范圍內(nèi)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè),不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè),拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、使用國家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的企業(yè)。
3.集中力量抓好省控和市控重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、項目核查督查等措施,有效發(fā)揮污染減排效能,確保污染治理設(shè)施正常運行,切實加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。對逾期未完成治理任務(wù)的,要依法進(jìn)行處理。
4.加強對污水處理設(shè)施的整治。強化污水處理站運行監(jiān)管,重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、排放超標(biāo)的污水處理站,切實提升運營管理水平。加強污水處理站進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,全面分析、掌控運行及污染物排放情況,加大對污泥處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。
(四)認(rèn)真查處環(huán)境信訪和媒體報道的突出環(huán)境問題
將人民群眾來信、來電、來訪反映和媒體報道屬實的環(huán)境污染問題列為環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題,對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正。
(五)繼續(xù)開展環(huán)保專項行動后督查
全面檢查年以來省、市轉(zhuǎn)辦的重點環(huán)境信訪案件以及突出環(huán)境問題整治措施落實情況,重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等措施落實情況,確保所有環(huán)境違法案件和重點環(huán)境信訪案件等突出問題查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
三、時間安排
(一)動員部署階段(5月下旬)。根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際,確定整治重點,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段(6月1日至10月31日)。區(qū)政府組織有關(guān)部門對本實施方案確定的整治重點進(jìn)行集中檢查和整治。
(三)總結(jié)階段(11月)。認(rèn)真總結(jié)專項行動開展情況,提出加強長效管理的措施,于11月20日前報送市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)全區(qū)專項行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,確保專項行動取得實效。
(二)完善部門聯(lián)動措施。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(三)掛牌督辦突出問題。圍繞專項行動的工作重點,確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,不斷加大掛牌督辦力度,落實責(zé)任,跟蹤督查。建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果。
(四)加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察、環(huán)保部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,堅決查辦一批典型環(huán)境違法案件。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),導(dǎo)致重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的及對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的有關(guān)人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)加大社會監(jiān)督力度。精心制定宣傳計劃,責(zé)成專門部門組織實施。及時公布環(huán)保專項行動進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單和典型環(huán)境違法案件查處情況。通過新聞媒體跟蹤報道,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。