市委效能颶風(fēng)整治方案
時(shí)間:2022-04-30 10:29:00
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為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)工作效能,根據(jù)市委、市人民政府《關(guān)于在全市開(kāi)展"解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大趕超"主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹市十四次黨代會(huì)、全市干部大會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)"解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大趕超"主題實(shí)踐活動(dòng)總體要求,以"轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓落實(shí)、促發(fā)展"為主要內(nèi)容,在全市深入開(kāi)展"效能颶風(fēng)"專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化工作落實(shí)、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展"簡(jiǎn)政放權(quán)提效能"行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)
院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神,深化行政審批制度改革,提高行政審批效能。按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則,能減則減,能快則快,能改則改,以投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、非行政許可審批領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步清理減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),實(shí)行行政審批公開(kāi),擴(kuò)大小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的管理和審批權(quán)限。進(jìn)一步健全完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),著力推進(jìn)行政管理創(chuàng)新。完善行政審批事項(xiàng)電子監(jiān)察體系,研究制定對(duì)各部門(mén)行政審批時(shí)效、審批環(huán)節(jié)、公眾評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、在線服務(wù)等審批要素的考核辦法,加強(qiáng)對(duì)異常和低效行政審批的日常監(jiān)管和責(zé)任追究。
牽頭單位:市府辦
配合單位:市監(jiān)察局、市編辦、市法制辦、市行政服務(wù)中心、市發(fā)改局
(二)開(kāi)展"真評(píng)實(shí)議樹(shù)典型"行動(dòng)。一是廣泛開(kāi)展涉企科室評(píng)議、基層站所群眾評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、"政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)"評(píng)選等四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持以群眾滿意不滿意作為考評(píng)的主要依據(jù),認(rèn)真落實(shí)整改群眾在評(píng)議中提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。加大對(duì)評(píng)議結(jié)果的綜合運(yùn)用,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況納入部門(mén)目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,與干部提拔獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),努力在全市上下形成想負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)的良好氛圍。二是組織開(kāi)展"四十佳"評(píng)選活動(dòng)。深化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化服務(wù),制定出臺(tái)《鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心考核辦法》,開(kāi)展"十佳村級(jí)代辦員"、"十佳便民服務(wù)中心"評(píng)選活動(dòng)。積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,樹(shù)立典型,注重發(fā)揮典型的模范引領(lǐng)作用,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
牽頭單位:市政府糾風(fēng)辦、市行政服務(wù)中心
配合單位:市監(jiān)察局、市府辦
(三)開(kāi)展"效能亮劍轉(zhuǎn)作風(fēng)"行動(dòng)。整合監(jiān)督力量、強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)、效能與行風(fēng)監(jiān)督員的作用,推進(jìn)效能明察暗訪常態(tài)化、制度化。不斷拓寬監(jiān)督渠道,利用市長(zhǎng)信箱、機(jī)關(guān)效能投訴中心、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等監(jiān)督資源,逐步完善效能投訴處理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《市執(zhí)行力建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》規(guī)定,嚴(yán)肅查處"亂作為、不作為、慢作為"等違反機(jī)關(guān)效能行為。圍繞上級(jí)決策部署、市委、市政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展巡查督查,推動(dòng)上級(jí)和市委、市政府決策部署落實(shí)到位。加大對(duì)征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等與民生關(guān)系密切領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度,保障群眾合法利益。
牽頭單位:市紀(jì)委(監(jiān)察局)
配合單位:市委辦、市府辦
(四)開(kāi)展"百項(xiàng)辦件看執(zhí)行"行動(dòng)。部署開(kāi)展"問(wèn)責(zé)問(wèn)效提升執(zhí)行力"專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)效能與作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決機(jī)關(guān)部門(mén)中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、遇事推諉扯皮、工作效率低下、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)此次"解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大趕超"主題實(shí)踐活動(dòng)中,排摸梳理出來(lái)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題破解落實(shí)情況的督促檢查,切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)執(zhí)行力。
牽頭單位:市紀(jì)委(監(jiān)察局)
配合單位:市委辦、市府辦
(五)開(kāi)展"簡(jiǎn)會(huì)減支倡節(jié)儉"行動(dòng)。深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制和降低"三公"消費(fèi),認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)公務(wù)卡制度,推動(dòng)公務(wù)接待透明化和公開(kāi)化。進(jìn)一步鞏固制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)治理成果,從嚴(yán)審批,規(guī)范管理。完善和落實(shí)公車(chē)管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管。深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理,抓好對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾正處理,減少公務(wù)用車(chē)總量。力戒形式主義,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話??刂莆募?guī)格,減少文件數(shù)量,提高公文傳送效率。減少各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。
牽頭單位:市財(cái)政局、市委辦、市府辦
配合單位:市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市僑辦
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展"效能颶風(fēng)"專項(xiàng)活動(dòng)是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策,是我市建設(shè)"強(qiáng)市名城"各項(xiàng)舉措落到實(shí)處的堅(jiān)強(qiáng)保證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)提高開(kāi)展"效能颶風(fēng)"專項(xiàng)行動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,把該項(xiàng)活動(dòng)抓好抓實(shí)。
(二)各負(fù)其責(zé)、形成合力。各責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要按照責(zé)任分工,制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)分解,提出具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成期限。各相關(guān)單位要全力配合,積極參與,齊抓共管,形成合力,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)督查、確保實(shí)效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的督查檢查,加強(qiáng)對(duì)正面典型的宣傳報(bào)道和反面典型的批評(píng)曝光力度,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。市紀(jì)委將采取集中督查、專項(xiàng)檢查和定期不定期明查暗訪等形式對(duì)各部門(mén)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,確保"效能颶風(fēng)"專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。